Дело № 33-1137 Докладчик: Угланова М.А. Федеральный судья: Макарова О.В. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 28 июля 2010 года Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе судей: председательствующего: Шевченко Э.Н. судей Углановой М.А., Мерновой О.А. при секретаре Коротковой О.И. в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда слушала гражданское дело по кассационной жалобе ИФНС России по Советскому району города Орла на решение Советского районного суда г. Орла от 21 июня 2010 года, которым постановлено: «Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области удовлетворить. Ликвидировать Орловское региональное негосударственное некоммерческое партнерство Коллегия адвокатов г. Орла и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц. Обязать учредителей Орловского регионального негосударственного некоммерческого партнерства Коллегия адвокатов г. Орла: ФИО12, ФИО11, ФИО10, ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО4 осуществить ликвидацию Орловского регионального негосударственного некоммерческого партнерства Коллегия адвокатов -х-х-». Заслушав дело по докладу судьи областного суда Углановой М.А., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области обратилось в суд с иском к Орловскому региональному негосударственному некоммерческому партнерству Коллегия адвокатов г. Орла (далее Коллегия адвокатов) о ликвидации некоммерческой организации и возложении на учредителей обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. В обоснование требований указывалось, что 30.12.2002г. Коллегия адвокатов зарегистрирована Инспекцией МНС России по Советскому району г. Орла и внесено в Единый государственный реестр юридических лиц. В нарушение ст. 32 п. 3 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Коллегия адвокатов не предоставляла в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по установленным формам за 2006 – 2008 годы. По указанным основаниям Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области просило ликвидировать Коллегию адвокатов и возложить на ее учредителей обязанность по осуществлению ликвидации. Судом постановлено вышеуказанное решение. В кассационной жалобе ИФНС России по Советскому району города Орла просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. Указывают, что суд необоснованно принял решение о ликвидации Коллегии адвокатов, поскольку данное юридическое лицо имеет задолженность перед бюджетом.. Полагают, что поскольку учредители Коллегии адвокатов привлечены по делу в качестве третьих лиц, суд незаконно возложил обязанность по ликвидации некоммерческой организации на учредителей. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя ИФНС России по Советскому району города Орла Костину И.А., поддержавшую жалобу, возражения представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области Матвееву О.В., представителя Коллегии адвокатов ФИО15 полагавшегося на усмотрение суда, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося решения суда. Согласно п.1,3,7,10 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации. Некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", (содержащихся в ЕГРЮЛ), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» указанную выше информацию некоммерческие организации должны представлять в уполномоченный орган не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Как усматривается из материалов дела, Орловское региональное негосударственное некоммерческое партнерство Коллегия адвокатов г. Орла зарегистрировано ИМНС по Советскому району г. Орла 30.12.2002 года, организационно-правовая форма некоммерческое партнерство л.д. 13 – 16). Судом при рассмотрении дела установлено, что Коллегия адвокатов с 2006 года не представляла в уполномоченный орган – Управление Министерства юстиции РФ по Орловской области отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученного от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Кроме того, из материалов дела следует, что в настоящее время все учредители Коллегии адвокатов осуществляют свою деятельность в других адвокатских образованиях и в других организациях. Поскольку ответчик неоднократно нарушил требования действующего законодательства по предоставлению в уполномоченный орган документов, предусмотренных ст. 32 ФЗ от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», суд первой инстанции правильно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Министерства юстиции РФ по Орловской области о ликвидации Коллегии адвокатов и возложении в соответствии со ст. 61 п.3 ГК РФ, п. 8.2 Устава Коллегии адвокатов, обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица на учредителей. Не влияет на законность постановленного судом решения довод жалобы ИФНС России по Советскому району г. Орла в той части, что Коллегия адвокатов имеет задолженность перед бюджетом, в связи с чем суд необоснованно принял решение о ее ликвидации, поскольку по делу установлено, что ответчик допустил неоднократное нарушение норм Закона РФ от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», что является основанием для ликвидации некоммерческой организации вне зависимости от указанных Инспекцией обстоятельств. Не влечет отмену решения суда и довод жалобы Инспекции о том, что суд необоснованно возложил обязанность по ликвидации некоммерческой организации на учредителей, которые были привлечены по делу в качестве третьих лиц, поскольку этим не затрагиваются права и законные интересы Инспекции. Суд при разрешении спора в полном объеме установил обстоятельства, имеющие значение для дела и правильно применил нормы материального права, в связи с чем оснований для отмены решения по доводам, содержащимся в кассационной жалобе, судебная коллегия не усматривает. Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Советского районного суда г. Орла от 21 июня 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ИФНС России по Советскому району города Орла об отмене решения – без удовлетворения. Председательствующий: судья Судьи: