Дело № 33-1122

Докладчик: Шевченко Э.Н. Районный судья: Орлова Е.А.

К А С С А Ц И О Н Н О Е     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 июля 2010г. судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе:

председательствующего Шевченко Э.Н.

судей Мерновой О.А. и Углановой М.А.

при секретаре Коротковой О.И.

в открытом судебном заседании в г. Орле слушала гражданское дело

по кассационной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области

на решение Заводского районного суда г. Орла

от 11 июня 2010 года, которым постановлено:

«Исковые требования Мунгаловой Юлии Борисовны удовлетворить.

Признать за Мунгаловой Юлией Борисовной право собственности в порядке приватизации на однокомнатную квартиру *НОМЕР*, общей площадью -х-х- кв.м., в доме *НОМЕР* по -х-х- в -х-х-.

Взыскать в пользу Мунгаловой Юлии Борисовны с Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области возврат госпошлины в сумме -х-х- руб».

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Шевченко Э.Н., судебная коллегия

установила:

Мунгалова Ю.Б. обратилась с иском к Управлению Судебного департамента при Верховном суде РФ в Орловской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Орловской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование иска указала, что она работает судьей -х-х- суда -х-х- с *ДАТА* г.

В *ДАТА*. была поставлена на учет судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилья.

По решению жилищной комиссии *НОМЕР* от *ДАТА* г. ей была предоставлена однокомнатная квартира общей площадью -х-х- кв. м по адресу: -х-х-.

*ДАТА* г. между ней и Управлением Судебного департамента был заключен договор найма служебного жилого помещения.

Для согласования приватизации указанной квартиры она обратилась в ТУ Росимущества, однако *ДАТА*г. получила отказ в связи с тем, что данное жилье предоставлено ей по договору найма служебного жилого помещения.

Поскольку в соответствии с законодательством, действовавшим на момент постановки ее на учет судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилья, она имела право на получение бесплатно жилого помещения в собственность, а в настоящее время лишена такой возможности, просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: -х-х-

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в -х-х- просит отменить решение суда как незаконное.

Указывает, что Мунгалова Ю.Б. не может приватизировать квартиру *НОМЕР* в -х-х- по -х-х- в -х-х-, так как с ней был заключен договор найма служебного жилого помещения, который ею не оспаривался.

Данная квартира не подлежит приватизации, поскольку относится к специализированному жилому фонду. Хотя она и не числится в реестре федерального имущества как служебная, но в соответствии с действующим законодательством является таковой.

Считает, что судьям как лицам, состоящим в служебных отношениях с судебными органами в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.03.08 г. № 192 «О порядке обеспечения судей, прокуроров и следователей Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями» жилые помещения предоставляются только во временное владение.

Полагает, что истица не имеет право на приватизацию квартиры, так как в момент фактической передачи, ей данной квартиры установленное ранее правило о бесплатной передаче жилья в собственность судьи уже было исключено из положений Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации».

         Считает незаконным решение суда и в части взыскания с них госпошлины, так как в соответствии с НК РФ Управление как государственный орган освобождается от ее оплаты.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя Территориального Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Орловской области, поддержавшей жалобу, судебная коллегия находит, что принятое по делу судебное решение постановлено правильно и оснований для его отмены не имеется.

Как видно из материалов дела, Мунгалова Ю.Б. была назначена судьей -х-х- суда -х-х- Указом Президента РФ от *ДАТА*г. и приказом Управления Судебного Департамента при Верховном Суде РФ в Орловской области от *ДАТА*г. зачислена в штат -х-х- суда на должность судьи первоначально сроком на три года, а затем с *ДАТА*г. без ограничения срока полномочий.

         В связи с отсутствием своего жилья в -х-х- Мунгалова Ю.Б. решением жилищной комиссии Управления судебного департамента от *ДАТА*г. была поставлена на очередь судей, нуждающихся в  улучшении жилищных условий под *НОМЕР* по состоянию на *ДАТА*г.

Для обеспечения ее жилой площадью Управление судебного департамента *ДАТА*г. выделило денежные средства в сумме -х-х- руб. для приобретения жилья в -х-х-, по месту нахождения суда.

Однако в связи с невозможностью приобретения жилого помещения в -х-х-, жилищная комиссия Судебного департамента приняла решение о перераспределении указанных средств для инвестирования в строительство жилья в -х-х-, после чего департамент заключил государственный контракт с ОАО «-х-х-» о долевом участии в строительстве жилого дома, объектом которого являлась однокомнатная квартира *НОМЕР* в доме *НОМЕР* по -х-х- в -х-х-, которая *ДАТА*г. была предоставлена Мунгаловой Ю.Б. по договору найма служебного жилого помещения.

Согласно п.3 ст.19 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.92г. местная администрация была обязана не позднее 6 месяцев после наделения судьи полномочиями и (или) в случае необходимости улучшения его жилищных условий предоставить ему во внеочередном порядке по месту нахождения суда благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры или дома с учетом права судьи на дополнительную жилую площадь в размере не менее 20 кв.м. или в виде отдельной комнаты. Указанное жилое помещение предоставляется судье за счет средств местного бюджета с последующей компенсацией из федерального бюджета либо приобретения судом за счет средств федерального бюджета, выделяемых суду на эти цели. Жилое помещение передается в собственность судьи бесплатно.

Суд обоснованно пришел к выводу, что поскольку право на обеспечение жилым помещением у истицы возникло до *ДАТА*г., то есть в период действия п.3 ст. 19 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», предоставляющего возможность бесплатной передаче судье жилого помещения, она имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения, и  правильно принял решение о признании за ней права собственности на квартиру.

Суд обоснованно отверг как несостоятельное, утверждение Управления Федерального агентства по Управлению госимуществом в Орловской области, что истица не имеет право на передачу квартиры в собственность, так как проживает в квартире на основании договора найма служебного помещения.

По делу установлено, что спорная квартира не имеет статуса служебного помещения л.д.25).

Данное обстоятельство представители ответчиков в судебном заседании не оспаривали.

Правильным является вывод суда первой инстанции и в той части, что из анализа положений Жилищного кодекса РФ и Закона «О Статусе судей в Российской Федерации»    возможность отнесения жилья, выделяемого судьям, к специализированному жилищному фонду и заключения с ними договора найма служебного жилого помещения, не предусмотрена.

Не может служить основанием к лишению истицы права на передачу ей жилого помещения в собственность и  то, что Постановлением Правительства от 21.03.08г. № 192   «О порядке обеспечения судей, прокуроров и следователей следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями»   ассигнования, предусмотренные в федеральном бюджете на соответствующий год Верховному Суду,… Судебному департаменту при Верховном Суде РФ на улучшение жилищных условий судей…, используются этими органами на приобретение (строительство) на конкурсной основе отдельных жилых помещений для указанной категории лиц с отнесением этих помещений к специализированному жилищному фонду Российской Федерации, учитывая, что на очередь судей, нуждающихся в предоставлении жилой площади, истица была поставлена еще до введения в действие указанного Постановления.

Ссылка в жалобе ответчика на то, что судьям как лицам, состоящим в служебных отношениях с судебными органами в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.03.08 г. № 192 «О порядке обеспечения судей, прокуроров и следователей Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями» жилые помещения предоставляются только во временное владение, с учетом выше приведенных положений закона, является несостоятельной.

Не может повлечь отмену решения суда и довод жалобы ответчика о том, что Мунгалова Ю.Б. не оспаривала законность заключения с ней договора найма служебного жилого помещения.

Судебная коллегия находит необоснованной и  ссылку в жалобе ответчика о том, что у суда не было законных оснований для взыскания с них госпошлины, так как в соответствии с требованиями п.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины, установленной кодексом, федеральные органы государственной власти и органы местного самоуправления освобождаются от уплаты государственной пошлины, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

Поскольку истица при обращении в суд уплатила госпошлину в сумме -х-х- руб., суд правильно в соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ взыскал с ответчика в ее пользу понесенные ею расходы.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

          Решение Заводского районного суда г. Орла от 11 июня 2010г. оставить без изменения, кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Орловской области -  без удовлетворения.

Председательствующий-судья

          Судьи