Дело №33-954 Докладчик Герасимова Л.Н. Районный судья Бурцев Е.М. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 07 июля 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе: председательствующего судьи Орловой А.В. судей Герасимовой Л.Н., Капустянской М.М. при секретаре Плескачевой Е.Ю. в открытом судебном заседании в г.Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области на решение Заводского районного суда г.Орла от 25 мая 2010 года, которым постановлено: «Исковые требования Титовой Зинаиды Павловны удовлетворить. Признать за Титовой Зинаидой Павловной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста, в соответствии со ст.34. Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области назначить Титовой Зинаиде Павловне досрочную трудовую пенсию по старости с (...) года». Заслушав дело по докладу судьи областного суда Герасимовой Л.Н., судебная коллегия У с т а н о в и л а : Титова З.П. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на снижение установленного пенсионного возврата в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии. В обоснование требований указывала, что с (...) года по (...) года она работала в (...), впоследствии переименованном в (...), расположенном по адресу: (...) т.е. работала на территории (...), которое относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Однако при обращении к ответчику (...) года с заявлением о назначении пенсии ей было отказано, в связи с тем, что вышеуказанная организация расположена за пределами границ населенных пунктов, поименованных в перечне населенных пунктов, относящихся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Судом постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области просит об отмене решения, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. Указывает, что перечнями населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, (...) не поименована. Кроме того, полагает, что правовых оснований для назначения истице пенсии с (...) года не имеется, так как отказ в назначении пенсии истицу при подаче заявления о назначении пенсии не признан судом незаконным. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснение представителя ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском району по доверенности Деминой И.А., поддержавшей жалобу, возражение на жалобу Титовой З.П., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. В соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год (первоначальная величина) и дополнительно на 1 год за каждые четыре года проживания(работы) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. При этом первоначальная величина снижения пенсионного возраста на 1 год предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории подвергшейся радиоактивному загрязнению с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст.10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и ст.34 Закона РФ « О социальной защите граждан, повергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» применяется Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденных постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. №237-Р, действовавшем до 01.02.1998 года и Перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. №1582, действующему с 01.02.1998 г., указан населенный пункт – (...), как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом. Судом при рассмотрении дела установлено, что с (...) года по (...) года Титова З.П., (...) года рождения, работала в (...), впоследствии переименованной в (...), имеющий регистрацию по адресу: (...), указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истицы, Положением о филиале (...) (л.д.8-9, 12-14). То обстоятельство, что фактически данное предприятие расположено на территории (...), представителем ответчика при рассмотрении дела не оспаривалось. С (...) года по (...) года указанная территория относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что подтверждается справкой (...) от (...) года (л.д.10). Согласно выкопировкам карт границ (...) и радиационной карты Орловской области данное предприятие расположено в зоне радиоактивного загрязнения в непосредственной близости к населенному пункту (...), относящегося и в настоящее время к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Поскольку Титова З.П. с (...) года по (...) года постоянно работала на территории, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, суд пришёл к правильному выводу о том, что истица имеет право на назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». По указанным основаниям доводы жалобы ответчика о том, что перечнями населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, (...) не поименована, не могут служить основанием для отмены решения суда. Довод жалобы о том, что правовых оснований для назначения истице пенсии с (...) года не имеется, не может повлечь отмену решения по следующим основаниям. В соответствии со ст. 19 ч. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Поскольку (...) года истце исполнилось (...) года, и её право на уменьшение общеустановленного возраста выхода на пенсию нашло своё подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд правильно обязал ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе назначить истцу трудовую пенсию по старости с момента обращения Титовой З.П. с заявлением о назначении пенсии, т.е. с (...) года. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия О п р е д е л и л а : Решение Заводского районного суда г.Орла от 25 мая 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловской районе Орловской области – без удовлетворения. Председательствующий Судьи СОГЛАСОВАНО судья Герасимова Л.Н. "____"августа 2010г.