Дело №33-1208

Докладчик: Склярук С.А. Федеральный судья: Чурсина Е.В.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 августа 2010 года Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Старцевой С.А.

судей:                                              Склярука С.А. и Герасимовой Л.Н.

при секретаре Новиковой Е.В.

в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда слушала гражданское дело по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в городе Орле и Орловском районе Орловской области на решение Заводского районного суда г. Орла от 29 июня 2010 года, которым постановлено:

«Исковые требования Азарова Николая Дмитриевича к ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за Азаровым Николаем Дмитриевичем право на получение льготной пенсии с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить Азарову Николаю Дмитриевичу пенсию по старости с 07.05.2010 года».

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Склярука С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Азаров Н.Д. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указывал, что ответчиком ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, по тем основаниям, что его проживание в пос. .... района с 1995 года по настоящее время не подтверждено регистрацией по месту жительства.

Полагал указанный отказ необоснованным, ссылаясь на то, что с 1995 года по настоящее время фактически постоянно проживает в .... района Орловской области, территория которого относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Просил суд признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и назначить пенсию с момента обращения к ответчику.

Судом постановлено указанное решение.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Полагает, что суд необоснованно обязал назначить истцу досрочную пенсию, поскольку у Азарова Н.Д. отсутствуют документы, подтверждающие его регистрацию по месту жительства в .... района Орловской области в период с 1995 года.

Также ссылается на то, что истцу пенсия по старости не может быть назначена со дня его первоначального обращения, так как право на пенсию может возникнуть у Азарова Н.Д. только с момента вступления решения в законную силу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности Пальчиковой К.К. поддержавшей кассационную жалобу, возражения Азарова Н.Д., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Как видно из материалов дела, Азаров Н.Д. .......2010 года обратился в ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости л.д. 61).

.......2010 года ответчиком ему было отказано в назначении пенсии по старости досрочно. В качестве оснований отказа в назначении пенсии указывалось, что период фактического проживания истца в .... района с 1995 года по настоящее время, не может быть учтен для назначения пенсии, поскольку в этот период он был зарегистрирован по другому адресу л.д. 7-8).

Между тем, то обстоятельство, что Азаров Н.Д. с 1995 года по настоящее время проживал на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, подтверждается имеющейся в материалах дела справкой администрации Пахомовского сельского поселения Орловского района Орловской области от ...... года, согласно которой Азарову Н.Д. в 1992 году был выделен земельный участок для строительство жилого дома с целью проживания в нём. Дом был готов к проживанию в 1995 году. В построенном доме истец проживал без прописки л.д. 10).

Данное обстоятельство подтверждается и справкой архитектора Орловского района, согласно которой на основании решения исполкома Пахомовского сельского Совета ..... от ...... года Азарову выделен земельный участок для строительства жилого дома в .... района для последующего проживания в нём л.д. 11).

Согласно личной карточки работника .... Азарова В.Н., в графе о фактическом месте жительства указан адрес: .... л.д.100, 101)

То обстоятельство, что Азаров Н.Д. в вышеуказанный период проживал в .... района, подтверждается также другими имеющимися в деле письменными доказательствами: справкой ЗАО «Протон-Импульс» от ....... л.д. 93); справкой ОГОУ НПО «Профессиональное училище № .....» от ....... л.д. 99).

Свидетели ФИО1., ФИО2., ФИО3, ФИО20., ФИО21., ФИО22 ФИО23 ФИО24 ФИО25 в судебном заседании подтвердили то обстоятельство, что Азаров Н.Д. с 1995 года постоянно проживает в п. .... района.

Свидетель ФИО26., являющаяся женой истца, также поясняла суду, что она с мужем с 1995 года по настоящее время проживает в п. .... района. При этом в личной карточке работника, представленной суду с места её работы – ...., указано, что адрес фактического проживания ФИО26.: .... л.д.89-91)

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

Довод кассационной жалобы о том, что суд необоснованно обязал назначить истцу досрочную пенсию, поскольку у Азарова Н.Д. отсутствуют документы, подтверждающие его регистрацию по месту жительства в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 1995 года по настоящее время, является не состоятельным.

Предоставление гражданину льгот в связи с его проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, не может ставиться в зависимость от наличия у него регистрации по месту жительства в населенном пункте, относящемся к такой зоне, поскольку данная регистрация носит формальный характер. При этом исследованными судом доказательствами подтвержден факт проживания истца в спорный период в .... района Орловской области, территория которого отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Не состоятельными являются и доводы кассационной жалобы о том, что суд необоснованно обязал ответчика назначить Азарову Н.Д. досрочно трудовую пенсию по старости со дня его обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган - с ...... 2010 года.

Из пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.10.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» следует, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Как видно из материалов дела, Азаров Н.Д. впервые обратился в пенсионный орган о назначении пенсии ...... 2010 года, но ему в этом было необоснованно отказано, поэтому суд правомерно обязал назначить пенсию истцу с момента его первичного обращения.

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заводского районного суда г. Орла от 29 июня 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области - без удовлетворения.