Дело № 33-1321

Докладчик: Мернова О.А. Федеральный судья: Коптева А.В.

К А С С А Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01 сентября 2010 года Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда  в составе:

председательствующего             Старцевой С.А.

судей                                  Мерновой О.А., Склярука С.А.          

при секретаре                               Наумовой Н.М.

в открытом судебном заседании в Орловском областном суде слушала гражданское дело по кассационной жалобе ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области на решение Заводского районного суда г. Орла от 26 июля 2010 года, которым постановлено:

«Исковые требования Верижникова Леонида Александровича удовлетворить.

Признать за Верижниковым Леонидом Александровичем право на получение льготной пенсии с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить Верижникову Леониду Александровичу выплату пенсии с 24 апреля 2010 года».

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Мерновой О.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Верижников Л.А. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании за ним права на получение пенсии по возрасту на льготных условиях.

В обоснование требований указал, что с 16.09.1996 года по настоящее время работает в -х-х-, имеющей юридический адрес: п/о -х-х- -х-х-, то есть на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В связи с этим, полагал, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Поскольку ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области было отказано о назначении ему пенсии с учетом снижения пенсионного возраста, просил суд признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с постоянным проживанием на территории с льготным социально – экономическим статусом.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области просит решение суда отменить и отказать истцу в удовлетворении требований, ввиду того, что -х-х- имеет юридический адрес: п/о -х-х- -х-х-, который отсутствует в перечнях, устанавливающих границы населенных пунктов проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Указывает на то, что право Верижникова Л.А. на досрочное назначение пенсии возникает после вступления решения суда в законную силу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика по доверенности Пальчикову И.В., поддержавшую доводы жалобы в полном объеме, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В силу п.8 ч.1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст.34 названного Закона гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Как следует из примечания к ст. 35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента пересечения (выезда) с неё или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения этой территории.

Из материалов дела следует, что истец с 16 сентября 1996 года по настоящее время работает на -х-х-, машинистом бульдозера линейной эксплуатационной службы, что подтверждается записями в его трудовой книжке и справкой от 05 апреля 2010г. -х-х- л.д. 12-18).

Согласно Положению о структурном подразделении -х-х- (п.1.12) местом нахождения -х-х- является -х-х-, -х-х- (л.д. 25).

В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденном Правительством РСФСР от 28.12.1991года № 237-Р, действовавшем до 01.02.1998г., и перечне от 18.12.1997г. № 1582, утвержденном Правительством РФ, действующем с 01.02.1998 года – населенный пункт – -х-х- -х-х-, -х-х- и -х-х- -х-х-, -х-х- указан как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Поскольку Верижников Л.А. с 16 сентября 1996 года по настоящее время работает в -х-х-, расположенном на территории, которая с 26.04.1986 года отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, то суд обоснованно пришел к выводу о признании за ним права на получение льготной пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в связи с работой в зоне с льготно социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

В связи с этим довод кассационной жалобы о том, что у суда не было законных оснований для удовлетворения требований Верижникова Л.А., является несостоятельным и не влечет отмену решения суда.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 19 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Удовлетворяя требования Верижникова Л.А. и обязывая ответчика назначить ему пенсию со дня первоначального обращения с 24 апреля 2010 года, суд первой инстанции исходил из того, что на указанную дату истец имел право на назначение льготной пенсии, однако ему в этом было неправомерно отказано.

Поэтому суд признал необоснованными доводы ответчика о том, что право на льготную пенсию у Вержникова Л.А. возникает только после вступления в законную силу решения суда.

Судебная коллегия находит выводы суда законными и обоснованными, а доводы кассационной жалобы ответчика несостоятельными. Суд обоснованно обязал пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, поскольку это установлено ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации».

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Заводского районного суда г. Орла от 26 июля 2010 года оставить без изменения, а жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области об отмене решения - без удовлетворения.

Председательствующий: судья

Судьи: