Дело №33- 1375 Докладчик: Наместникова Л.А. Федеральный судья: Окорокова Э.Н. К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 15 сентября 2010г. судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе: Председательствующего Саниной Л.Л. судей Наместниковой Л.А. и Зубовой Т.Н. в открытом судебном заседании в помещении областного суда в г. Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе на решение Ливенского районного суда Орловской области от 27 июля 2010 года, которым постановлено: «Исковые требования Шеламовой Елены Геннадьевны удовлетворить в полном объеме. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ливны и Ливенском районе принять заявление Шеламовой Елены Геннадьевны о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и направить по данному заявлению средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий Шеламовой Елены Геннадьевны путем оплаты её обязательств по договору от *ДАТА* года, заключенному между Шеламовой Еленой Геннадьевной и ОАО «Ливныагрострой» об уступке права требования и переводе обязательств по договору участия в долевом строительстве жилья *НОМЕР* от *ДАТА* года, заключенному между ЗАО «Ливныгражданстрой» и ОАО «Ливныагрострой». Заслушав дело по докладу судьи областного суда Наместниковой Л.А., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Шеламова Е.Г. обратилась в суд с иском к Управлению ПФ РФ в -х-х- и -х-х- -х-х- об обязании принять заявление и выплатить материнский капитал. В обоснование заявленных требований указывала, что *ДАТА* года ответчиком ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, которым она имеет право распорядиться, в том числе направив средства на приобретение или строительство жилого помещения. *ДАТА* года она по почте в адрес ответчика направила письменное заявление о распоряжении средствами материнского капитала, приложив необходимые документы, в том числе договор участия в долевом строительства жилья, заключенный между застройщиком ЗАО «Ливныгражданстрой» и дольщиком ОАО «Ливныагрострой», а также договор об уступке права требования и переводе обязательств по договору на строительство жилья, заключенный между ней и дольщиком ОАО «Ливныагрострой». Однако в принятии указанных документов ей отказано со ссылкой на то, что ею не предоставлена копия договора участия в долевом строительстве, заключенного между ней и строительной организацией и прошедшего государственную регистрацию в установленном законом порядке. Считает, что отказ является незаконным, в связи с чем просила суд обязать ответчика принять заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение ее жилищных условий путем оплаты её обязательств по заключенному между ней и ОАО «Ливныагрострой» договору от *ДАТА* года об уступке права требования и переводе обязательств по договору участия в долевом строительстве жилья *НОМЕР* от *ДАТА* года, состоявшемуся между ЗАО «Ливныгражданстрой» и ОАО «Ливныагрострой» Судом постановлено указанное решение. В кассационной жалобе УПФ РФ в -х-х- и -х-х- -х-х- просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального права. Считает, что представленный истицей договор об уступке права требования не дает ей право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. Для распоряжения этими средствами истица должна представить договор участия в долевом строительстве, заключенный между ней и строительной организацией. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Согласно пунктам 2, 3 ст. 2 ФЗ от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки. Частью 3 ст. 7 указанного Закона РФ определено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона (родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г.; родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки). В силу п. 1 ч. 1 ст. 10 ФЗ от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. N 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила), устанавливающие виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств. Пунктом 9 Правил предусмотрено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: а) копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке; б) документ, содержащий сведения о внесенной сумме в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве и об оставшейся неуплаченной сумме по договору; в) засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося стороной договора участия в долевом строительстве, в течение 6 месяцев после подписания передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства оформить жилое помещение, построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению. Из материалов дела следует, что *ДАТА* г. между застройщиком ЗАО «Ливныгражданстрой» и дольщиком ОАО «Ливныагрострой» был заключен договор участия в долевом строительстве однокомнатной квартиры, общей площадью проекта 40,72 кв.м., на втором этаже пятиэтажного жилого многоквартирного дома по строительному адресу: -х-х-, -х-х-, -х-х-, -х-х-. *ДАТА* года Управлением Федеральной регистрационной службы по -х-х- произведена государственная регистрация вышеуказанного договора. *ДАТА* года с согласия застройщика ОАО «Ливныагрострой» переуступило Шеламовой Н.Г. право требования передачи в собственность указанной выше однокомнатной квартиры, а также других прав, предусмотренных договором участия в долевом строительстве жилья *НОМЕР* от *ДАТА*г. Цена уступки прав требования составила -х-х- рублей. *ДАТА* года договор об уступке прав требования и переводе обязательств прошел государственную регистрацию в УФРС по -х-х-. Во исполнение этого договора Шеламова Е.Г. внесла в кассу ОАО «Ливныагрострой» денежные средства в сумме -х-х- рублей, остаток задолженности составляет -х-х- рублей. *ДАТА* года она обратилась в ГУ УПФ РФ в -х-х- и -х-х- с заявлением, в котором просила направить имеющиеся у нее средства материнского капитала на улучшение жилищных условий, оплатив остаток суммы цены договора долевого участия в строительстве жилья в размере -х-х- руб. -х-х- коп. в кассу ОАО «Ливныагрострой». *ДАТА* года ответчик отказал Шеламовой Е.Г. в направлении средств материального капитала на улучшение жилищных условий со ссылкой на то, что ею не предоставлена копия договора участия в долевом строительстве, заключенного между ней и строительной организацией. Удовлетворяя требования истицы, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что все права по договору о долевом участии в строительстве жилья от *ДАТА* г. от ОАО «Ливныагрострой» перешли к истице Шаламовой Е.Г., она является стороной данного договора, и к ней, как к лицу, получившему государственный сертификат, перешли все права кредитора по финансированию строительства однокомнатной квартиры в многоквартирном доме по строительному адресу: -х-х-, -х-х-, -х-х-, -х-х-. Довод жалобы о том, что договор об уступке права требования не дает истице право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку не предусмотрен перечнем документов необходимых для подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, является несостоятельным, поскольку основан на неправильном толковании норм материального права. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Ливенского районного суда Орловской области от 27 июля 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу УПФ РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: