Дело № 33-1376 Докладчик Мернова О.А. Федеральный судья: Шевелева Н.И. К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 15 сентября 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе: Председательствующего Орловой А.В. членов коллегии Мерновой О.А. и Капустянской М.М. в открытом судебном заседании слушала гражданское дело по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области на решение Ливенского районного суда Орловской области от 21 июля 2010 года, которым постановлено: «Исковые требования Мелешко Татьяны Александровны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ливны и Ливенском районе удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ливны и Ливенском районе засчитать периоды работы Мелешко Татьяны Александровны с (...) года по (...) года в должности (...) детских яслей №(...) г.(...), а также периоды работы в должности (...) МДОУ детский сад №(...) с (...) года по (...) года, с (...) года по (...) года, с (...) года по (...) года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью». Заслушав дело по докладу судьи областного суда Мерновой О.А., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Истица обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области об обязании засчитать периоды работы с (...)года по (...) года и с (...)года по настоящее время в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости на льготных условиях. В обоснование заявленных исковых требований указала, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении льготной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья детей в детских учреждениях ей было отказано, по тем основаниям, что спорные период работы не могут быть зачтены, так как данные должности не поименованы в разделе «Наименование должностей» Списков № 464 и 1066. Считая отказ незаконным, просила суд обязать ответчика включить спорные периоды работы в специальный стаж для назначения льготной пенсии. Судом постановлено указанное решение. В кассационной жалобе ответчик просит об отмене решения суда как незаконного. Указывает на то, что включение в данный стаж периодов спорных работы истицы невозможно, так как действующим Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не предусмотрены. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 30.12.2008 года) и Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста; Пунктом 2 этой же нормы Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В силу Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения учреждения, работа в качестве медсестры в детских яслях не засчитывается в льготный стаж. Из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516 ( в редакции от 26.05.2009 года) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется -стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 года №1359 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», а так же Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», действующим до 1.10.1993 года медицинские сестры, работающие в детских садах и детских яслях имели право на получение пенсии за выслугу лет как работники здравоохранения. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», пенсии за выслугу лет назначалась врачам и другим работникам здравоохранения при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельской местностях и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. В перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный тем же постановлением, входила должность медицинской сестры - независимо от наименования должности, а в число лечебно - профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно -профилактических учреждений, работа в которых давала право на льготную пенсию, включались детские ясли, детские сады, объединенные ясли - сады. Вышеназванное Постановление прекратило применение в связи с введением в действие 01.10.1993 года Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой». В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 (в редакции Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953), в данный Список включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года, в соответствии с которым засчитывались периоды работы в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, после 1 ноября 1999 года, не предусмотрены также учреждения ясли - сады. Из записей в трудовой книжке Мелешко Т.А. (л. д. 9-10) усматривается, что с (...) года по (...) года она работала в должности (...) в детских яслях №(...), с (...) года по настоящее время в МДОУ детский сад № (...) (...). Из обозренных в суде первой инстанции должностных инструкций (...) МДОУ детский сад №(...), (...) детского сада №(...), относящегося к штату Ливенской ЦРБ, (...), (...) усматривается, что должностные обязанности, выполняемые (...) Мелешко Т.А. в детском саду №(...) г. (...) предусмотрены так же и должностными обязанностями (...) детской поликлиники, (...) детского сада №(...), относящегося к штату Ливенской ЦРБ. В соответствии со штатным расписанием по детскому саду № (...) должность (...) входит в штат детского сада №(...), в детском саду предусмотрена одна единица медицинского работника. Допрошенные в судебном заседании свидетели "В.И.", "Н.Е.", показали, что Мелешко Т.А., работая в должности (...) в яслях №(...) и в должности (...) в детском саду №(...) производила осмотры детей, оздоровительные мероприятия, оказывала доврачебную помощь в случае заболевания, осуществляла плановую вакцинацию детей, участвовала в осмотре детей врачом, приходящим регулярно из Ливенской ЦРБ, а так же выполняла другие должностные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией. Количество детей в детском саде №(...) было от 120 до 150, других (...) в детском саде не было. Оценив все доказательства в совокупности, суд правильно удовлетворил заявленные исковые требования истицы, Таким образом, спорные периоды работы истицы подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. При таких обстоятельствах, выводы суда являются правильными, а доводы жалобы несостоятельными. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361-367 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Ливенского районного суда г.Орловской области от 21 июля 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ УПФР в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: СОГЛАСОВАНО судья Мернова О.А. "_____"октября 2010г.
поскольку в ходе судебного разбирательства было
установлено, что в спорные периоды работы в качестве (...) в
детских яслях №(...) и (...) в детском саду №(...) Мелешко
Т.А. исполняла обязанности, которые предусмотрены должностной
инструкцией (...) поликлиники и детского сада, относящегося к
больнице. Более того, истица поступила на работу в качестве (...)