Дело №33-1563 Докладчик: Зубова Т.Н. Федеральный судья: Казимиров Ю.А. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 20 октября 2010г. судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе: Председательствующего Углановой М.А. судей Зубовой Т.Н. и Мерновой О.А. при секретаре Шелакове М.М. в открытом судебном заседании в помещении областного суда в г. Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе ГУ – УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области на решение Заводского районного суда г. Орла от 06 сентября 2010 года, которым постановлено: «Исковое заявление Гавриш Татьяны Ивановны удовлетворить. Установить тождественность работы Гавриш Татьяны Ивановны в должности медицинской сестры, фельдшера здравпункта -х-х-, в должности фельдшера здравпункта -х-х-, в должности фельдшера здравпункта -х-х- работе в должности фельдшера (медицинская сестра) фельдшерского здравпункта. Включить Гавриш Татьяне Ивановне периоды работы с *ДАТА* по *ДАТА* в должности медицинской сестры, фельдшера здравпункта -х-х-, с *ДАТА* по *ДАТА* в должности фельдшера здравпункта -х-х-, с *ДАТА* по *ДАТА* в должности фельдшера здравпункта -х-х-, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет с *ДАТА* по *ДАТА* в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе. Орловской области назначить и производить выплату трудовой пенсии Гавриш Татьяне Ивановне с *ДАТА*». Заслушав дело по докладу судьи областного суда Зубовой Т.Н., выслушав представителя ГУ – УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области Пальчикову И.В., поддержавшую доводы кассационной жалобы, возражения Гавриш Т.И., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Гавриш Т.И. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области об установлении тождества в наименовании учреждений и включении периодов работы в льготный стаж для назначения досрочной пенсии работникам здравоохранения. В обоснование заявленных требований указывала, что ответчик отказал ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, исключив из специального стажа периоды работы с *ДАТА* по *ДАТА* в должности медицинской сестры и фельдшера здравпункта -х-х-, с *ДАТА* по *ДАТА* в должности фельдшера здравпункта -х-х-, с *ДАТА* по *ДАТА* в должности фельдшера здравпункта -х-х- с *ДАТА* по *ДАТА* в должности фельдшера -х-х-, с *ДАТА* по *ДАТА* в должности фельдшера -х-х-, с *ДАТА* по *ДАТА* в должности фельдшера -х-х-, поскольку, данные учреждения не предусмотрены разделом «Наименование учреждений» Списка. С данным отказом не согласна, поскольку в указанные периоды времени она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. В связи с этим, уточнив исковые требования, просила суд, установить тождество выполняемой ею работы в должности медицинской сестры, фельдшера здравпункта -х-х-, в должности фельдшера здравпункта -х-х-, в должности фельдшера здравпункта -х-х- работе в должности фельдшера (медицинская сестра) фельдшерского здравпункта; включить периоды работы с *ДАТА* по *ДАТА* в должности медицинской сестры, фельдшера здравпункта -х-х-, с *ДАТА* по *ДАТА* в должности фельдшера здравпункта -х-х-, с *ДАТА* по *ДАТА* в должности фельдшера здравпункта -х-х-, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет с *ДАТА* по *ДАТА* в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначить трудовую пенсию по старости с даты первоначального обращения - с *ДАТА* Судом постановлено указанное решение. В кассационной жалобе ГУ – УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области просит решение суда отменить в части включения судом периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет с *ДАТА* по *ДАТА* и обязании производить истице выплату пенсии с *ДАТА* Полагает, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение пенсии по старости, включение в стаж спорного периода не предусмотрено. Указывает, что суд необоснованно обязал Управление производить выплату истице пенсии с *ДАТА*, поскольку такое право у неё может возникнуть только после вступления решения суда в законную силу. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечение и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления такого стажа. В соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии; в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей). Согласно п.4 данных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. В соответствии с абз.1 п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. №555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Как установлено материалами дела, *ДАТА* Гавриш Т.И. была принята в порядке перевода с -х-х- медсестрой в здравпункт -х-х-; *ДАТА* она переведена на должность фельдшера 1 категории в том же подразделении; *ДАТА* уволена в порядке перевода в -х-х-; *ДАТА* Гавриш Т.И. была принята в порядке перевода в -х-х- фельдшером 1 категории в здравпункт; *ДАТА* уволена в порядке перевода в -х-х-; *ДАТА* она была принята в порядке перевода с -х-х- фельдшером 1 категории здравпункта; -х-х- с *ДАТА* изменено наименование на -х-х- (приказ *НОМЕР* от 22.10.02г.); *ДАТА* Гавриш Т.И. была уволена по собственному желанию. На основании постановления Главы администрации Заводского района г. Орла *НОМЕР* от 15.07.93г. Государственное предприятие -х-х- преобразовано в акционерное общество открытого типа -х-х- В связи с внесением в Устав изменений организационно-правовой формы общества и государственной регистрацией изменений в Регистрационной палате г. Орла 19.10.99г. полное наименование общества стало - -х-х-, сокращенно -х-х-. *ДАТА* создано -х-х-, сокращенно -х-х-, зарегистрировано Регистрационным комитетом Орловской области 27.10.2000г. рег.*НОМЕР* серии *НОМЕР*. Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истицы, а также исторической справкой Генерального директора -х-х- л.д.8-11,47). Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истица ссылалась на то, что в спорные периоды работы она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Проверяя доводы истицы Гавриш Т.И., суд первой инстанции установил, что на предприятии, где она работала, на базе МЛПУ «Поликлиника *НОМЕР*» был создан здравпункт (фельдшерский здравпункт), в штате которого имеется фельдшер (медицинская сестра) с нормальной продолжительностью рабочего времен, а с 2000г. медицинская деятельность здравпункта -х-х- лицензирована. В обязанности фельдшера (медицинской сестры) здравпункта -х-х- входит: осуществление приема пациентов; соблюдение правил санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режима, асептики, правил хранения, обработки, стерилизации изделий медицинского назначения, своевременное и качественное выполнение профилактических и лечебно-диагностических манипуляций, процедур, назначенных самостоятельно или врачом, ассистирование при проведение врачом лечебно-диагностических манипуляций и малых операций в амбулаторных условиях или проведение их самостоятельности в пределах своей компетенции; введение лекарственных препаратов, противошоковых средств (при анафилактическом шоке) больным по жизненным показаниям (до прибытия врача), в соответствии с установленным порядком действий при определенных состояниях больного; применение консервативных методов лечения больных, проведение лечебных процедур и т.д. Аналогичные обязанности у фельдшера МЛПУ «Поликлиника *НОМЕР*» л.д. 99-100). Коллективными договорами -х-х- на 1992-1993гг., 1994г., 2001-2002гг. предусмотрено осуществление постоянного рабочего контроля за деятельностью здравпункта предприятия. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ПЛПУ «Поликлиника *НОМЕР*», приказом *НОМЕР* от 23.04.2001 года об изменении должностных окладов, перечнем изменений в штатном расписании штатными расписаниями, лицензиями, должностной инструкцией медсестры здравпункта -х-х-, должностной инструкцией фельдшера МЛПУ «Поликлиника *НОМЕР*», коллективными договорами на 1992-1993гг., 1994г., 2001-2002гг. л.д.101, 24-40,41,42,48,49,50,51,52,102-103,104-105,53-54,55-56,57-58,69-72,99-100,106-132). То обстоятельство, что должностные обязанности фельдшера (медсестры) Гавриш Т.И. и медсестры МЛПУ «Поликлиника *НОМЕР*» являлись аналогичными, подтвердили суду свидетели ФИО8, являющаяся председателем профсоюзного комитета -х-х- и фельдшер здравпункта -х-х- ФИО7 Установив изложенные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении требований истицы, поскольку работа Гавриш Т.Н. в должности медицинской сестры, фельдшера здравпункта -х-х-, в должности фельдшера здравпункта -х-х-, в должности фельдшера здравпункта -х-х- по своей функциональной принадлежности, основным задачам и целям деятельности - лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, тождественна работе в должности фельдшера (медицинская сестра) фельдшерского здравпункта, а указанный в трудовой книжке здравпункт -х-х- (-х-х-, -х-х-) лишь конкретизирует место работы истицы. Кроме того, место работы истицы, её должностные обязанности не менялись, менялось лишь наименование предприятия, его организационно-правовая форма. В указанной части решение суда сторонами не оспаривается. Обоснованным является и вывод суда о включении периода нахождения истицы Гавриш Т.И. в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет с *ДАТА* по *ДАТА* в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по следующим основаниям. Из материалов дело видно, что в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет истица находилась с *ДАТА* по *ДАТА* Впоследствии отпуск ей был продлен до *ДАТА* До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Лишь с принятием Закона Российской Федерации №3543-I от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от 22 мая 1990 года №1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года - статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом. Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности. В силу изложенного довод кассационной жалобы ответчика о том, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение пенсии по старости, включение в стаж спорного периода не предусмотрено, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку основан на неверном толковании норм материального права. Не влечет отмену решения суда и указание в жалобе на то, что суд необоснованно обязал Управление производить выплату истице пенсии с *ДАТА*, поскольку такое право у неё может возникнуть только после вступления решения суда в законную силу, так как на момент обращения истицы к ответчику у неё имелся требуемый стаж и суд обоснованно обязал пенсионный орган назначить истице пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, поскольку это установлено ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации». Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Заводского районного суда г. Орла от 06 сентября 2010 года – оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ – УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области – без удовлетворения. Председательствующий судья: Судьи: