Докладчик: Капустянская М.М. Федеральный судья: Амелькина М.В. К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 27 октября 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе: председательствующего Углановой М.А. судей Капустянской М.М. и Герасимовой Л.Н. при секретаре Фоминой И.Б. в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда слушала гражданское дело по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области на решение Заводского районного суда г. Орла от 22 сентября 2010 года, которым постановлено: «Исковые требования Седова Олега Александровича к ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области удовлетворить. Включить периоды работы Седова Олега Александровича с ... г. по ... г. в должности ... отделения нейрохирургии с анестезиологией и реаниматологией и с ... г. по ... г. в должности ... анестезиологического отделения Саратовского научно-исследовательского института травматологии в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как год работы за год и шесть месяцев на основании пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.01 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Назначить Седову Олегу Александровичу досрочную трудовую пенсию по старости с ... года». Заслушав дело по докладу судьи областного суда Капустянской М.М., выслушав представителя ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности Пальчикову И.В., поддержавшую жалобу, возражение истца Седова О.А., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Седов О.А. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе о включении периодов работы в льготном исчислении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что, имея трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости на льготных условиях, он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Однако ему было отказано в связи с тем, что период его работы с ... г. по ... г. в Саратовском НИИ травматологии и ортопедии не может быть включен в специальный стаж, поскольку наименование указанного учреждения не предусмотрено Списком № 781. Считал отказ в назначении пенсии на льготных условиях незаконным. В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и окончательно просил суд включить в специальный трудовой стаж период работы с ... г. по ... г. в должности ... отделения нейрохирургии с анестезиологией и реаниматологией и с ... г. по ... г. в должности ... анестезиологического отделения Саратовского НИИ травматологии и ортопедии в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев и назначить пенсию с ... года. Судом постановлено указанное решение. В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области просит об отмене решения суда, мотивируя тем, что оно вынесено с нарушением норм материального права. Полагает, что периоды работы истца с ... г. по ... г. в должности ... отделения нейрохирургии с анестезиологией и реаниматологией, с ... г. по ... г. в должности ... анестезиологического отделения Саратовского НИИ травматологии и ортопедии не подлежат зачету в специальный стаж, т.к. наименование указанного учреждения, как и наименование должности «...» не предусмотрены Списком № 781 и ранее действовавшими списками. Также считает, что право у истца на досрочное назначение трудовой пенсии возникло на основании состоявшегося по делу решения суда, поэтому суд без каких-либо правовых оснований удовлетворил требование Седова О.А. о назначении ему пенсии с ... года. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. П.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и Правила от 29.10.2002 г. № 781, вступившие в силу 12.11.2002 г. Данным списком предусмотрено наименование должностей - врачи специалисты всех наименований, осуществляющие врачебную деятельность, должность младшего научного сотрудника, а также наименование учреждения - научно-исследовательский институт, не предусмотрены. В силу п.п. б п. 5 Правил № 781 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил. Согласно п. 6 Правил, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в том числе в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций. В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.04г. № 2-П для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Закона № 173-Ф3 от 17.12.01 г. для периодов работы до 01.11.99 г. может применяться постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.91г. № 464 и для периодов после 01.11.99г. и по 12.11.02 г. постановление Правительства РФ от 22.09.99 г. № 1066. В соответствии с указанными постановлениями, исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. Материалами дела установлено, что ... г. и ... г. Седову О.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием необходимого специального стажа л.д. 17-19, 20-21). Как следует из трудовой книжки истца, Седов О.А. ... г. принят на должность ... в отделение нейрохирургии с анестезиологией и реаниматологией Саратовского НИИ травматологии, ... г. переведен на должность ... анестезиологического отделения указанного учреждения. ... г. уволен по собственному желанию с указанной должности л.д. 8-16). Из материалов дела также усматривается, что основной деятельностью, помимо научной, Саратовского научно-исследовательского института травматологии и ортопедии, являлась лечебная деятельность. В НИИ проводились и проводятся сложные операции с применением высокотехнологического оборудования и методов. Истец в спорные периоды работы ежедневно, помимо научной деятельности, занимался лечебной деятельностью, принимал участие в операциях, будучи еще ..., выполнял функции .... Данные обстоятельства подтверждаются справкой Саратовского научно- Согласно операционным журналам Седов О.А. принимал участие в операциях: ... г., ... г., ... г., ... г. Должностные обязанности ... Саратовского НИИТО не сохранились л.д.23, 31). В соответствии с лицензией на осуществление медицинской деятельности ФГУ СарНИИТО Росмедтехнологий оказывает услуги, в том числе, по стационарной помощи в условиях дневного стационара по анестезиологии и реаниматологии, а также оказывает высокотехнологическую медицинскую помощь, в том числе по анестезиологии и реаниматологии, нейрохирургии. Эти обстоятельства подтверждается также Уставом ФГУ «СарНИИТО Росмедтехнологий» от ... года, Уставом Саратовского НИИ травматологии и ортопедии, утвержденного ... года. Кроме того, осуществление Седовым О.А. лечебной деятельности в должности ... отдела нейрохирургии с анестезиологией и реаниматологией в Саратовском научно-исследовательском институте травматологии, подтверждается выписками из операционных журналов Саратовского НИИТО, в которых указано, что Седов О.А. принимал участие в операциях в качестве ... л.д. 55-72). Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд правильно пришёл к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований. По изложенным основаниям доводы кассационной жалобы ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о том, что периоды работы истца с ... г. по ... г. в должности ... отделения нейрохирургии с анестезиологией и реаниматологией, с ... г. по ... г. в должности ... анестезиологического отделения Саратовского НИИ травматологии и ортопедии не подлежат зачету в специальный стаж, т.к. наименование указанного учреждения, как и наименование должности «...» не предусмотрены Списком № 781 и ранее действовавшими списками, являются несостоятельными. Ссылка в жалобе на то, что право у истца на досрочное назначение трудовой пенсии возникло на основании состоявшегося по делу решения суда, поэтому суд без каких-либо правовых оснований удовлетворил требование Седова О.А. о назначении ему пенсии с ... года, необоснованна. Пунктом 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Следовательно, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию (право возникло у истца с ... года), реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права, поэтому суд верно пришел к выводу о назначении истцу пенсии с ... года. На основании вышеизложенного, судебная коллегия полагает, что выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, оснований для отмены решения суда не имеется. Руководствуясь ст. ст. 360-362 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Заводского районного суда г. Орла от 22 сентября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе – без удовлетворения. Председательствующий судья: Судьи:
исследовательского института травматологии и ортопедии Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи, из которой следует, что Седов О.А. работал в Саратовском НИИ травматологии и ортопедии с ... г. по ... г. в должности ... в отделении нейрохирургии с анестезиологией и реаниматологией с ... г. по ... г.