13 октября 2010года судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе:

председательствующего Углановой М.А.

судей Наместниковой Л.А. и Капустянской М.М.

при секретаре Плескачевой Е.Ю.

в открытом судебном заседании в г. Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области на решение Мценского районного суда Орловской области от 03 сентября 2010года, которым постановлено:

«Заявление Терентьева Олега Анатольевича. Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области (Мценский отдел) в проведении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости имущества – земельный участок, площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> (Мценский отдел) после вступления решения в законную силу произвести регистрацию права собственности на указанны земельный участок за Терентьевым Олегом Анатольевичем».

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Наместниковой Л.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Терентьев О.А. обратился в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок и обязании произвести государственную регистрацию указанного земельного участка.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он по договору купли-продажи приобрел у Администрации <адрес> земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности жилой дом, незавершенный строительством, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УФСГРКиК по <адрес> с заявлением о проведении государственной регистрации права собственности на этот объект недвижимости, однако получил отказ, мотивированный тем, что на спорном земельном участке находится объект незавершенного строительства, а под такими объектами земельный участок может быть предоставлен только в аренду.

Считая отказ незаконным, просил признать его таковым и обязать УФСГРКиК по <адрес> зарегистрировать за ним право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Указывает, что п.1 ст. 36 ЗК РФ содержит закрытый перечень собственников объектов, имеющих исключительное право на приватизацию земельных участков. В него не входят собственники объектов незавершенного строительства. В связи с этим оснований для удовлетворения требований Терентьева О.А. у суда не имелось.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя УФСГРКиК по <адрес> Филоновой С.Ю., возражения представителя заявителя Евсиковой Г.С., представителя администрации <адрес> Ильиной А.С., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, установлен Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения или сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений или сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии абз. 3 ч. 1 ст.13 ФЗ №122 от 21.07.97года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в ходе проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество производятся правовая экспертиза документов, представленных на государственную регистрацию, и проверка законности сделки, повлекшей возникновение, изменение или прекращение права собственности.

Статьей 17 вышеуказанного Закона установлено, что основанием для государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством.

Одновременно в пункте 1 статьи 18 названного Закона определено, что правоустанавливающие документы, представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, Терентьев О.А. является собственником жилого дома (незавершенного строительством), степенью готовности 8%, литер А, находящегося по адресу: <адрес> (л.д.11).

Указанный жилой дом расположен на земельном участке, кадастровый номер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., предоставленном Терентьеву О.А. Администрацией <адрес> по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25).

Соглашением №, прошедшим регистрацию в установленном законом порядке, стороны достигли договоренности о расторжении вышеназванного договора аренды земельного участка (л.д.8)

07 июля 2010 года Терентьев О.А. по договору купли-продажи приобрел у Администрации г.Мценска указанный выше земельный участок, 09.07.2010 года стороны подписали акт приема-передачи земельного участка (л.д.7,9).

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, Терентьев О.А. сослался на то, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> незаконно отказывает ему в регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – земельный участок, имеющийся при жилом доме (незавершенное строительство), площадью застройки <данные изъяты> кв.м.

Суд проверил доводы истца, и они нашли свое подтверждение в ходе разрешения спора.

При разрешении спора судом установлено, что форма и содержание договора купли-продажи (купчая) земельного участка № 101/10 от 07 июля 2010 года соответствует законодательству.

Доказательств обратного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, а, также принимая во внимание то, что договор купли-продажи земельного участка соответствует требованиям, установленным законодательством РФ, то суд пришел к обоснованному выводу о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в проведении государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества и обязании произвести государственную регистрацию право собственности на спорный земельный участок за Терентьевым О.А.

Довод жалобы о том, что у суда не было законных оснований для удовлетворения требований Терентьева О.А., в связи с тем, что п.1 ст. 36 ЗК РФ содержит закрытый перечень собственников объектов, имеющих исключительное право на приватизацию земельных участков, в который не включены собственники объектов незавершенного строительства, не влечет отмену решения суда, поскольку вопрос законности передачи земли в собственность граждан не относиться к компетенции регистрирующего органа.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Мценского районного суда Орловской области от 03 сентября 2010года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области администрации Орловского района об отмене решения суда – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: