Докладчик: Наместникова Л.А. Федеральный судья: Андреев В.А. 13 октября 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе: Председательствующего Углановой М.А. судей Наместниковой Л.А. и Капустянской М.М. при секретаре Плескачевой Е.Ю. в открытом судебном заседании в г. Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе Пронюшкиной Н.Н. на решение Залегощенского районного суда Орловской области от 09 сентября 2010 года, которым постановлено: «В иске Пронюшкиной Нины Николаевны к ОГУ «Центр занятости населения Залегощенского района» о признании незаконными действий по отказу в установлении досрочной трудовой пенсии отказать». Заслушав дело по докладу судьи областного суда Наместниковой Л.А., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Пронюшкина Н.Н. обратилась в суд с иском к ОГУ «Центр занятости населения Залегощенского района» о признании незаконными действий по отказу в выдаче направления на оформление досрочной пенсии. В обоснование требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете в центре занятости населения в качестве безработной. 17 мая 2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о выдаче ей направления о назначении досрочной пенсии на основании ст. 32 ФЗ «О занятости населения в РФ», однако получила отказ, мотивированный отсутствием финансирования по данному направлению. С данным отказом центра занятости она не согласна, поскольку имеется все необходимые условия для назначения досрочной пенсии по старости, а именно: в установленном законом порядке она признана безработной; имеет необходимый страховой стаж; в связи с имеющимися у него заболеваниями у центра занятости населения отсутствует возможность её трудоустройства; достигла возраста 50-ти лет, а в связи с проживанием в населенном пункте, который относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС, имеет право на трудовую пенсию по старости в 52 года; была уволена с работы по сокращению штата; согласна, чтобы центр занятости направил её на пенсию досрочно. Поэтому просила обязать Государственное учреждение «Центр занятости населения Залегощенского района» выдать направление на досрочную пенсию. Судом постановлено указанное решение. В кассационной жалобе Пронюшкина Н.Н. просит отменить решение суда, мотивируя тем, что суд необоснованно отказал ей в удовлетворении заявленных требований, поскольку полагает, что имеются законные основания для назначения ей досрочной пенсии. Кроме того, ссылается на то, что подходящей работы центр занятости населения ей не предлагал. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав возражения представителей ОГУ «Центр занятости населения Залегоценского района» Шаркова Н.Н. и Медолазова К.Л., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. В силу п. 2 ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам страховой части трудовой пенсии по старости, установленным Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Постановлением Минтруда России от 14.06.2001 N 48 утвержден Порядок работы территориальных органов Министерства труда и социального развития РФ по вопросам занятости населения по оформлению гражданам, признанным в установленном порядке безработными, пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно. В соответствии с п.3 Порядка основными условиями оформления гражданам пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно являются: - признание граждан в установленном порядке безработными; - отсутствие у органов службы занятости возможности для трудоустройства граждан; - наличие у безработных граждан стажа работы, дающего право выхода на полную пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях; - достижение безработными гражданами определенного возраста; - увольнение граждан в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата; - согласие безработных граждан с направлением их на пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий оформление пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно не производится. Как видно из материалов дела, Пронюшкина Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 1978 г. зарегистрирована и проживает в д<адрес> <адрес>. Указанный населенный пункт относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС (л.д.10). В связи с этим истица имеет права на снижение пенсионного возраста на 3 года. Страховой стаж истицы составляет более 28 лет (л.д.34-37). С ДД.ММ.ГГГГ она работала в Котловском СДК в должности <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Пронюшкина Н.Н. уволена с работы по п.2 ст. 81 ТК РФ, то есть в связи с сокращением численности работников. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица состоит на учёте в ОГУ «Центр занятости населения <адрес>», как безработная. После сокращения с работы, главой администрации Красненского сельского поселения ей предлагалась должность директора Котловского дома культуры, ДД.ММ.ГГГГ по направлению центра занятости ей было предложено пройти профессиональное обучение, в феврале и мае 2010 года - организовать собственное дело «КФХ» с субсидированием в размере годового максимального пособия по безработице, в апреле 2010 года ответчиком вновь предлагались варианты переобучения – повар для оздоровительного лагеря «Космос», парикмахер, предлагались должности официанта в кафе «Ива» и продавца в магазине «Фантазия». Указанные обстоятельства подтверждаются карточкой персонального учета безработного Пронюшкиной Н.Н., приложением к карточке персонального учета гражданина, ищущего работу, информацией администрации Красненского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.26-30). Однако истица от предложенных вариантов трудоустройства отказалась, мотивируя тем, что не может замещать эти должности по состоянию здоровья, сославшись при этом на справку Залегощенской ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении ее от тяжелого физического труда с 10 февраля по 10 июня 2010 г. (л.д.9). Суд обоснованно не принял данную справку в качестве доказательства, подтверждающего невозможность истицы замещать предложенные ей центром занятости населения должности, поскольку в ней не содержится перечня работ, которые по состоянию здоровья не может выполнять Пронюшкина Н.Н. Кроме того, указанные в справке ограничения носят временный характер. Приведенное выше свидетельствует о том, что у ответчика имелась возможность трудоустроить Пронюшкину Н.Н. Принимая во внимание, что один из основных условий оформления гражданам пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, отсутствует, то суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об отказе Пронюшкиной Н.Н. в удовлетворении требования об обязании ответчика выдать направление для оформления пенсии по старости. В связи с изложенным, довод жалобы о том, что имеются все основания для назначения ей досрочной пенсии, является несостоятельным. Несостоятельный является и ссылка в жалобе Пронюшкиной Н.Н. на то, что подходящей работы центр занятости населения ей не предлагал, поскольку опровергается установленными по делу обстоятельствами. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Залегощенского районного суда Орловской области от 09 сентября 2010года оставить без изменения, а кассационную жалобу Пронюшкиной Н.Н. без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: