Дело №33- 1542

Докладчик: Наместникова Л.А. Федеральный судья: Чурсина Е.В.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 октября 2010 г. судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе:

Председательствующего Углановой М.А.

судей Наместниковой Л.А. и Капустянской М.М.

с участием прокурора Териной Н.Н.

при секретаре Плескачевой Е.Ю.

в открытом судебном заседании в г. Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе Суховой З.М. на решение Заводского районного суда г. Орла от 03 сентября 2010года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Суховой Зои Михайловны к отделу опеки и попечительства комитета по координации социальных программ администрации г. Орла, администрации г. Орла, областному государственному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Некрасовская школа-интернат», Левиной Екатерине Романовне о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета отказать».

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Наместниковой Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сухова З.М. обратилась в суд с иском к отделу опеки и попечительства комитета по координации социальных программ администрации г. Орла, администрации г. Орла, областному государственному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Некрасовская школа-интернат» о признании несовершеннолетней Левиной Е.Р. утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обоснование требований указала, что ей, как члену жилищно-строительного кооператива, принадлежит <адрес> в <адрес>.

В данном жилом помещении помимо неё зарегистрированы: муж ФИО8, дочери ФИО9, ФИО10 и внучка Левина Е.Р.

Её дочь ФИО10 с момента вступления во второй брак в 2003 г. совместно со своей дочерью Левиной Е.Р. выехали из спорной квартиры.

Решением Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 была лишена родительских прав, а Левина Е.Р. передана на попечение органа опеки и попечительства.

Она оплачивает коммунальные услуги исходя из общего количества зарегистрированных в спорном жилом помещении лиц. При этом органы опеки и попечительства не вносят денежные средства по оплате коммунальных услуг за несовершеннолетнюю Левину Е.Р.

Без заявления и личного присутствия внучки снять ее с регистрационного учета в ПВС отказываются.

Регистрация в принадлежащем ей жилом помещении Левиной Е.Р. существенным образом ограничивает ее права владения, пользования и распоряжения жилым помещением.

По этим основаниям она просит суд признать Левину Е.Р. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> снять ее с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Определением Заводского районного суда г. Орла от 20.08.2010 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Левина Екатерина Романовна.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Сухова З.М. просит решение суда отменить, как незаконное.

Считает, что суд необоснованно отказал ей в удовлетворении ходатайства о замене ненадлежащего ответчика администрации г. Орла надлежащим – администрацией Орловской области, так как, по её мнению, именно администрация Орловской области является полномочным представителем Левиной Е.Р.

Полагает, что суд при разрешении спора не принял во внимание то, что решением Заводского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о лишении ФИО10 родительских прав установлено, что местом жительства Левиной Е.Р. является <адрес>.

Указывает, суд не дал своего суждения показаниям Левиной Е.Р. о том, что она отказывается проживать с бабушкой и дедушкой по адресу: <адрес>.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения Суховой З.М., её представителя Борисова Н.Ю, поддержавших доводы жалобы, возражения представителя администрации г. Орла Платошкиной И.Ю., заключение прокурора, полагавшего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч.1,2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Согласно ч.4 ст. 71 СК РФ ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 8 ФЗ от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства.

Как видно из материалов дела, <адрес> в <адрес> является кооперативной и принадлежит Суховой З.М., как бывшему члену ЖСК «Мир» (л.д.12-14).

Кроме неё в этом жилом помещении зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ муж ФИО8, с ДД.ММ.ГГГГ дочь ФИО10, с ДД.ММ.ГГГГ дочь ФИО9, а с ДД.ММ.ГГГГ внесена в лицевой счет и малолетняя дочь ФИО10 – Левина Е.Р. (л.д.11,15).

Судом при рассмотрении дела установлено, что Левина Екатерина была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи истицы, проживала в нем вместе с матерью, бабушкой ФИО15, дедушкой ФИО8, тетей ФИО9

Решением Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 2009 года ФИО10 и ФИО13 были лишены родительских прав в отношении их дочери Левиной Екатерины, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а ребенок был передан на попечение органа опеки и попечительства (л.д.7-9).

Постановлением первого заместителя главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с лишением прав родителей Левиной Е.Р. было постановлено определить ребенка в детское государственное учреждение и сохранить за ней право пользования квартирой № <адрес>. Данным постановлением запрещено производить какие-либо сделки с указанным помещением без разрешения органа опеки и попечительства (л.д.47).

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Левина Е.Р. является воспитанницей ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Некрасовская школа-интернат» (л.д.42).

Поскольку Левина Е.В. в силу действующего законодательства, приобрела право на спорную жилую площадь и за ней Постановлением первого заместителя главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сохранено право пользования этим квартирой, то суд первой инстанции обоснованно отказал Суховой З.М. в удовлетворении исковых требований о признании Левиной Е.Р. утратившей право пользования спорной квартирой.

Довод жалобы истицы о том, что суд необоснованно отказал ей в удовлетворении ходатайства о замене ненадлежащего ответчика администрации г. Орла надлежащим – администрацией Орловской области, является несостоятельным, поскольку в силу ч.5 ст. 11 ФЗ от 24.04.2008г. №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» исполнение обязанностей опекунов или попечителей в отношении лиц, помещенных под надзор в образовательные организации, возложено именно на органы опеки и попечительства, которые согласно Положению о комитете по координации социальных программ администрации г. Орла, утвержденному Постановлением администрации г. Орла № 3139 от 06.10.2009 г., являются структурным подразделением администрации г. Орла.

Не влечет отмену решения суда и довод жалобы о том, что суд при разрешении спора не принял во внимание то, что решением Заводского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о лишении ФИО10 родительских прав установлено, что местом жительства Левиной Е.Р. является <адрес>, поскольку по настоящему делу установлено, что право пользования спорным жилым помещением несовершеннолетняя Левина Е.Р. не утратила.

Не может служить основанием к отмене принятого решения довод жалобы о том, что суд не дал своего суждения показаниям Левиной Е.Р. о том, что она отказывается проживать с бабушкой и дедушкой по адресу: <адрес>, поскольку Левина Е.Р. является несовершеннолетней и не может самостоятельно реализовать свое право пользования спорной квартирой.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Заводского районного суда г. Орла от 03 сентября 2010года оставить без изменения, кассационную жалобу Суховой З.М. об отмене решения – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: