Дело № 33-1615 Докладчик: Старцева С.А. Федеральный судья: Гапонова Е. М. К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 27 октября 2010 года Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе: председательствующего Саниной Л. Л. и судей Старцевой С. А., Ларионовой С. В. при секретаре Второвой Н. Н. в открытом судебном заседании в г. Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе ИФНС России по Советскому району г. Орла на решение Советского районного суда г. Орла от 20 сентября 2010 года, которым постановлено: « Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области удовлетворить. Ликвидировать общественную организацию «Орловская областная Федерация Любительского Собаководства». Обязать учредителя общественной организации «Орловская областная Федерация Любительского Собаководства»: Хомякова Юрия Александровича осуществить ликвидацию общественной организации «Орловская областная Федерация Любительского Собаководства». Заслушав дело по докладу судьи областного суда Старцевой С.А., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области обратилось в суд с иском к общественной организации «Орловская областная Федерация Любительского Собаководства» о ликвидации общественной организации и возложении на учредителей обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. В обоснование требований истец указал, что ответчик зарегистрирован Управлением Министерства юстиции РФ по Орловской области 22.02.2001г., место нахождения организации: г. Орёл, ул. Октябрьская, д. 57, кв.2. президентом является Хомяков Ю.А. Поскольку ответчик не представлял в уполномоченный орган документы, содержащие информацию о продолжении ее деятельности, об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, по установленным формам за 2006-2009 годы, а также в произвольной форме в порядке п.3.1. ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» за 2009 год в связи с чем, ответчику было направлено приглашение к истцу с целью составления протокола об административном правонарушении в порядке ст. 19.7 КоАП РФ, которое в дальнейшем вернулось обратно, в связи с истечением срока хранения, просило суд принять решение о ликвидации общественной организации «Орловская областная Федерация Любительского Собаководства» и возложении на ее учредителей обязанности по осуществлению ликвидации данного юридического лица. Судом постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе ИФНС России по Советскому району г. Орла просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. Указывает, что общественная организация «Орловская областная Федерация Любительского Собаководства» имеет задолженность перед бюджетом по налогам в размере 73 рублей, в связи с чем ее ликвидация в настоящее время невозможна. Полагает, что ликвидация указанного юридического лица невозможна в связи с отсутствием правовых оснований по возложению обязанности по уплате числящейся за ним задолженности на его учредителей Считает, что в мотивировочной части оспариваемого решения суда необоснованно не указаны мотивы, по которым суд отклонил доводы Инспекции о невозможности ликвидации указанной организации ввиду наличия у неё задолженности по налоговым санкциям. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ИФНС России по Советскому району города Орла Чижовой Ю. А., поддержавшую жалобу по изложенным в ней доводам, а также возражения представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области по доверенности Кондратова Р. В., полагавшегося на усмотрение суда, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Согласно пунктам 1,3,7,10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации. Некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", (содержащихся в ЕГРЮЛ), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. В соответствии Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» указанную выше информацию некоммерческие организации должны представлять в уполномоченный орган не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В соответствии с п.2 ч.3 ст. 61 ГК РФ решением суда может быть возложена обязанность о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Как следует из материалов дела, 26 декабря 2000 г. создана Общественная организация «Орловская областная Федерация Любительского Собаководства», с организационно правовой формой – общественная организация. Юридический адрес организации: г. Орел, ул. Октябрьская д.57, кв. 2, учредителем (участником) указанного юридического лица являются: Хомяков - Хабберт Ю.А., который является президентом данной общественной организации. 31.12.02г. указанная общественная организация зарегистрирована Управлением МНС России по Орловской области. Материалами дела также установлено, что Общественная организация «Орловская областная Федерация Любительского Собаководства» с момента регистрации и по настоящее время не представляла в уполномоченный орган – Управление Министерства юстиции РФ по Орловской области отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученного от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, в связи с чем Управление Министерства юстиции РФ по Орловской области в адрес президента общественной организации «Орловская областная Федерация Любительского Собаководства» Хомякова Ю.А. направило приглашение с просьбой явится к ним для составления протокола об административном правонарушении в отношении общественной организации «Орловская областная Федерация Любительского Собаководства» по ст. 19.7 КоАП РФ, однако данное приглашение возвратилось в адрес истца, в связи с истечением срока хранения. Поскольку ответчик неоднократно нарушал требования действующего законодательства по предоставлению в уполномоченный орган документов, предусмотренных ст. 32 ФЗ от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», суд первой инстанции правильно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Министерства юстиции РФ по Орловской области о ликвидации общественной организации «Орловская областная Федерация Любительского Собаководства» и возложении в соответствии с п. 3 ст. 61 ГК РФ обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица на учредителя. Довод жалобы о том, что общественной организации «Орловская областная Федерация Любительского Собаководства» имеет задолженность перед бюджетом, в связи с чем ее ликвидация в настоящее время не возможна, является несостоятельным, поскольку по делу установлено, что ответчик допустил неоднократное нарушение норм Закона РФ от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Довод кассатора о том, что ликвидация указанного юридического лица невозможна в связи с отсутствием правовых оснований по возложению обязанности по уплате числящейся за ним задолженности на его учредителя не может повлечь отмену решения суда как не имеющий правового значения для рассмотрения данного спора по существу. Ссылка в жалобе на то, что в мотивировочной части решения не указаны мотивы, по которым суд не применил законы и нормативные правовые акты, на которые ссылается налоговый орган, не могут полечь отмену состоявшегося решения, поскольку при разрешении спора в полном объеме суд установил обстоятельства, имеющие значение для дела и правильно применил нормы материального права. Доводы кассационной жалобы основаны на неправильной оценке обстоятельств данного дела и ошибочном толковании норм материального права, в связи с чем оснований для отмены решения суда по изложенным в ней доводам не имеется. Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Советского районного суда г. Орла от 20 сентября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ИФНС России по Советскому району города Орла – без удовлетворения. Председательствующий: судья Судьи: