Дело № 33-1600 Докладчик: Старцева С. А. Федеральный судья: Бурцев Е. М. К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 27 октября 2010 года Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе: председательствующего Саниной Л.Л. судей Ларионовой Л.Л., Старцевой С.А., при секретаре Второвой Н.Н. в открытом судебном заседании слушала гражданское дело по кассационной жалобе ГУ Управление ПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области на решение Заводского районного суда г. Орла от 14 сентября 2010 года, которым постановлено: «Исковые требования Богданчиковой Аллы Николаевны удовлетворить. Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Богданчиковой Алле Николаевне период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 19.06.1991 года по 18.12.1992 года Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить Богданчиковой Алле Николаевне досрочную трудовую пенсию по старости с 30 июля 2010 года.». Заслушав дело по докладу судьи областного суда Старцевой С. А., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Богданчикова А.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что с 1980 г. и по настоящее время работает в должности фельдшера скорой медицинской помощи и в соответствии с действующим законодательством имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 30.07.2010 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако в этом ей было отказано со ссылкой на то, что период её нахождения в отпуске по уходу за ребенком по достижению им трех лет с 19.06.1991 г. по 18.12.1992 г. не подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Полагая отказ ответчика незаконным, просила суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ей таковую с 01 августа 2010 г. Уточнив исковые требования, просила суд включить в стаж её лечебной деятельности период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 19.06.1991 года по 18.12.1992 года и обязать ответчика назначить ей пенсию со дня возникновения права на нее, то есть с 30 июля 2010 года. Судом постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе ГУ Управление ПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что в соответствии с ранее действовавшим законодательством истица не имела права на включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода её нахождения в отпуске по уходу за ребенком от полутора до трех лет, т. е. с 19.06.1991 г. по 18.12.1992 г. Указывает также, что поскольку отказ пенсионного органа в назначении истице данного вида пенсии не признан судом необоснованным, то отсутствуют правовые основания для назначения Богданчиковой А. Н. досрочной трудовой пенсии по старости с 30 июля 2010 г. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика по доверенности Пальчиковой И.В., поддержавшей жалобу, возражения истицы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены состоявшегося решения. Пунктом 20 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с ч.2 ст. 27 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи (досрочная трудовая пенсия по старости), правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении № 2-П от 29.01.04г., в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения прав. В соответствии со ст.256 ТК РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости). Статьей 167 Кодекса законов о труде РСФСР от 09.12.71г., действовавшего на момент предоставлении истице отпуска по уходу за ребенком, было предусмотрено, что отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности. Согласно постановлению Совета Министров СССР и ВЦСПС № 677 от 22.08.89 г. продолжительность отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличена с 1 декабря 1989 года до трех лет. Пунктом 2 указанного Постановления предусмотрено, что указанный дополнительный отпуск подлежит зачету в общий непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. В соответствии с п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, следует учитывать, когда такой отпуск предоставлялся. Если он имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого данный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Как видно из материалов дела, Богданчикова А. Н. с апреля 1980 г. по настоящее время работает в должности фельдшера скорой медицинской помощи, что подтверждается копией трудовой книжки истицы л.д. 10-13), справкой Станции скорой медицинской помощи № 384 от 02.08.2010 г., выписками из приказа № 103 от 23.07.1991 года, № 3 от 16.01.1990 года., № 182 от 03.12.1990 и не оспаривались представителем ответчика в суде первой инстанции. Из материалов дела также усматривается, что в период с 19.06.1991 г. по 18.12.92 г. Богданчикова А. Н. находилась в отпуске по уходу за дочерью ФИО9. (-х-х- года рождения), что подтверждается свидетельством о рождении ребенка 11- ТД № 329835 от 02.01.90 г. (л. д. 6). 30.07.2010 г. Богданчикова А. Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, в чем ей было отказано со ссылкой на то, что период её нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 19.06.1991 г. по 18.12.92 г. не подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что подтверждается письмом исх. № 27-1568 от 09.08.2010 года Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области л.д. 7-8). При таких обстоятельствах, учитывая приведенные нормы права и то, что Богданчикова А. Н. находилась в отпуске по уходу за ребенком с 19.06.1991 г. по 18.12.92 г, то есть течение данного периода началось до 06.10.1992 года, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истицы и обоснованно включил спорный период в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Довод кассационной жалобы ответчика о том, что спорный период работы истицы не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, судебная коллегия считает несостоятельным, поскольку положения ч.2 ст. 6, ч.4 ст.15, ст.ст. 18,19,55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». По указанным основаниям довод кассатора о неправомерности назначения истице трудовой пенсии по старости с 30 июля 2010 г., в связи с не признанием судом отказа пенсионного органа в назначении пенсии необоснованным, судебной коллегией отклоняется как несостоятельный. Руководствуясь ст.ст. 360-361 ГПК РФ, судебная коллегия. О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Заводского районного суда г. Орла от 14 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе – без удовлетворения. Председательствующий - судья Судьи