о взыскании ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров



Дело № 33-1790

Докладчик: Угланова М.А. Федеральный судья: Гудкова Е.И.

К А С С А Ц И О Н Н О Е         О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01 декабря 2010г. Судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного судав составе:

председательствующего судьи Шевченко Э.Н.                    

судей                                     Углановой М.А., Ларионовой С.В.

при секретаре                         Даниловой Е.В.

с участием прокурора Териной Н.Н.

в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда слушала гражданское дело по кассационной жалобе ОГУЗ «Управление социальной защиты населения г. Орла» на решение Советского районного суда города Орла от 22 октября 2010 года, которым постановлено:

«Иск - удовлетворить.

Взыскать с Областного государственного учреждения «Управление социальной защиты населения» из средств федерального бюджета в пользу Волокитиной Надежды Викторовны, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и пожизненно, ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, с учетом индексации в соответствии с действующим законодательством и расходы на представителя в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Областного государственного учреждения «Управление социальной защиты населения» из средств федерального бюджета в пользу Волокитиной Надежды Викторовны задолженность по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ».

Заслушав материал по докладу судьи областного суда Углановой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Волокитина Н.В. обратилась в суд с иском к ОГУ «Управление социальной защиты населения г. Орла» о взыскании ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и задолженности по указанной выплате.

В обоснование требований указывалось, что она является вдовой ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ, который с ДД.ММ.ГГГГ являлся инвалидом <данные изъяты> группы, с ДД.ММ.ГГГГ- инвалидом <данные изъяты> группы.

Ссылалась на то, что согласно решению Советского районного суда г. Орла от 04.09.07г., с ДД.ММ.ГГГГ она получает ежемесячную компенсацию вреда по случаю потери кормильца вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ежемесячную компенсацию по потере кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, по указанным выплатам в ее пользу взыскана задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Полагает, что мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, предусмотренная п. 13 ч. 1 ст. 14 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» распространяется и на нее, поскольку она потеряла кормильца - мужа, умершего вследствие болезни, возникшей в связи с чернобыльской катастрофой и поскольку указанная денежная компенсация входит в перечень компенсаций и льгот, предоставляемых членам семей умерших инвалидов-чернобыльцев.

Однако, ежемесячная денежная компенсация с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ей не выплачивается и не индексируется.

По указанным основаниям просила взыскать с ответчика за счет средств федерального бюджета в ее пользу, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и пожизненно, ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., с учетом индексации в дальнейшем указанной выплаты в установленном действующим законодательством порядке, а также задолженность по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., расходы, связанные с оформлением доверенности на представительство в суде в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и с оплатой услуг представителя в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., а всего - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Судом постановлено выше указанное решение.

В кассационной жалобе ОГУЗ «Управление социальной защиты населения г. Орла» просит об отмене решения суда, ссылаясь на то, что не был соблюден досудебный порядок рассмотрения требований истицы, поскольку с заявлением о назначении ей денежной компенсации она не обращалась.

Полагают ошибочным вывод суда об удовлетворении требований истицы с момента подачи ею заявления о выплатах в возмещение вреда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку что ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровью и ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров представляют собой разные категории выплат.

Поскольку правовые основания выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров членам семей, потерявших кормильца из числа граждан подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС до принятия постановления Правительства РФ от 24 сентября 2010 года № 751 отсутствовали, считают, что вины органов социальной защиты населения в образовавшейся перед истицей задолженности не имеется.

Также ссылаются на то, что судом не была проведена проверка расчета задолженности ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, взысканной в пользу Волокитиной Н.В.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя Волокитиной Н.В. по доверенности Родина С.И., поддержавшего жалобу, заключение прокурора Териной Н.Н., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося решения.

Согласно пункту 13 части первой статьи 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется ежемесячная денежная компенсация им, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, на приобретение продовольственных товаров в размере 300 рублей.

Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2,3,7,8,12-15 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье.

Членам семей или лицам, взявшим на себя организацию похорон, выплачивается пособие на погребение в размере 2000 рублей (часть 4 статьи 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1).

Размеры выплат, установленных в твердой денежной сумме в соответствии с пунктом 15 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» индексировались с 19 июня 2002 г. исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. N 194-ФЗ и Федеральным законом от 24 декабря 2002 г. N 176-ФЗ, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (статья 3 Федерального закона от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ).

Во исполнение указанного законодательного требования Правительство Российской Федерации своими Постановлениями от 25 мая 2005 г. N 326 "О порядке индексации некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с 19 июня 2002 г. по 31 мая 2004 г. гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от 27 декабря 2004 г. N 847 "Об индексации в 2004 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от 7 мая 2005 г. N 292 "Об индексации в 2005 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от 25 апреля 2006 г. N 246 "Об индексации в 2006 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от 21 марта 2007 г. N 171 "Об индексации в 2007 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от 21 декабря 2007 г. N 914 "Об индексации в 2009 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", от 16 декабря 2009 г. N 1024 "Об индексации в 2010 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ежегодно утверждало правила (порядок) индексации на соответствующий год установленных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" размеров компенсаций и иных выплат.

Таким образом, Постановлениями Правительства Российской Федерации определены коэффициенты индексации исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и размеры денежных компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период.

Из материалов дела следует, что Волокитина Н.В. является вдовой инвалида <данные изъяты> группы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению Советского районного суда г. Орла от 04.09.07г., частично измененному и вступившему в законную силу 24.10.07г. по кассационному определению судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда, его супруга Волокитина Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ получает ежемесячную компенсацию вреда по случаю потери кормильца вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, по указанным выплатам в ее пользу взыскана задолженность за период с даты подачи ей заявления, то есть, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-16).

Разрешая спор, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами базового Закона, правильно исходил из того, что денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров входит в перечень компенсаций и льгот, предоставляемых членам семей умерших инвалидов-чернобыльцев, в связи с чем, обоснованно пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу истицы ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.

Довод кассационной жалобы ответчика о том, что у суда не имелось законных оснований для взыскания задолженности по указанной выплате с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с заявлением о назначении данной выплаты Волокитина Н.В. в орган социальной защиты не обращалась является несостоятельным, так как ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров входит в состав выплат в возмещение вреда здоровью.

Ссылка в жалобе ответчика на то, что вины органов социальной защиты населения в образовавшейся перед истицей по указанным выплатам задолженности не имеется, не влечет отмену судебного решения, так как суд восстановил нарушенные права истицы на получение ежемесячной денежной компенсации, которые принадлежали ей изначально в соответствии с действующим законодательством РФ.

Таким образом, в кассационной жалобе не приведено доказательств о неправильном определении судом юридически значимых обстоятельств, влекущих отмену решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 360,361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда города Орла от 22 октября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ОГУЗ «Управление социальной защиты населения г. Орла» об отмене решения – без удовлетворения.

Председательствующий: судья

Судьи:

-32300: transport error - HTTP status code was not 200