Дело № 33- 1770

Докладчик: Мернова О.А. Федеральный судья: Бурцев Е.М.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 декабря 2010года судебная коллегия по гражданским делам Орловского

областного суда в составе судей:

председательствующего: Циркуновой О.М.

судей Мерновой О.А. и Капустянской М.М.

при секретаре Новиковой Е.В.

в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда слушала гражданское дело по кассационным жалобам Орловской областной общественной организации охотников и рыболовов, ЗАО «Эльф-А», ОАО «АПК»Орловская Нива» на решение Заводского районного суда г. Орла от 06 сентября 2010 года, которым постановлено:

«Исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Орловской области удовлетворить.

Ликвидировать Ассоциацию рыбоводных хозяйств Орловской области «Орелрыбвод» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обязать учредителей Ассоциации рыбоводных хозяйств Орловской области «Орелрыбвод»: Открытое акционерное общество АПК «Орловская Нива», Орловскую областную общественную организацию охотников и рыболовов, Общество с ограниченной ответственностью «Орелрыбпром», Закрытое акционерное общество «Эльф-А», Общество с ограниченной ответственностью «Планета», осуществить ликвидацию юридического лица.

Взыскать с Ассоциации рыбоводных хозяйств Орловской области «Орелрыбвод»: Открытого акционерного общества АПК «Орловская Нива», Орловской областной общественной организации охотников и рыболовов, Общества с ограниченной ответственностью «Орелрыбпром», Закрытого акционерного общества «Эльф-А», Общества с ограниченной ответственностью «Планета» в пользу бюджета Муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в равных частях по <данные изъяты>

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Мерновой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с иском к Ассоциации рыбоводных хозяйств <адрес> «Орелрыбвод» о ликвидации некоммерческой организации и возложении на учредителей обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В обоснование требований указывалось, что ДД.ММ.ГГГГ Ассоциация рыбоводных хозяйств <адрес> зарегистрировано Регистрационным комитетом <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ внесено в Единый государственный реестр юридических лиц.

Место нахождения постоянно действующего руководящего органа: 302016, <адрес>, председатель ассоциации ФИО1.

В нарушение ст. 32 п.3 ФЗ от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организация не предоставляла в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по установленным формам с момента государственной регистрации.

Выявлены и нарушения требования п.7 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», выразившиеся в не информировании Управления об изменении места нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица и смене руководителя организации

По этим основаниям просит суд ликвидировать Ассоциацию рыбоводных хозяйств <адрес> и возложить на ее учредителей обязанность по осуществлению ликвидации.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Орловская областная общественная организация охотников и рыболовов просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Указывает, что суд необоснованно принял решение о ликвидации Ассоциации, поскольку возможность принудительной ликвидации в судебном порядке установлена лишь фактически действующего лица.

Полагает, что суд незаконно возложил обязанность по ликвидации некоммерческой организации на учредителей Ассоциации, поскольку в деле отсутствуют доказательства того, что они таковыми являются.

В кассационной жалобе ЗАО «Эльф-А» просит решение суда отменить, производство по делу прекратить, по тем основаниям, что настоящий спор подведомственен арбитражному суду, поскольку Ассоциация отвечает признакам банкротства и должна быть ликвидирована в соответствии с требованиями ФЗ «О банкротстве». Кроме того, ссылается на то, что ответчик имеет задолженность по уплате налогов и сборов перед налоговым органом, а также кредиторскую задолженность перед бюджетом <адрес>.

Указывает, что суд, исключив ответчика из ЕГРЮЛ, тем самым сделал неисполнимым оспариваемое решение суда, в части обязания учредителей юридического лица осуществить её ликвидацию.

В кассационной жалобе ОАО АПК «Орловская Нива» ставиться вопрос об отмене решения суда и прекращении производства по делу, ввиду того, что в силу ст. 61 ГК РФ ликвидации подлежит лишь действующее юридическое лицо.

Ссылаются на то, что суд незаконно возложил обязанность по ликвидации на ОАО «АПК «Орловская Нива» как на учредителя, ввиду того, что оно таковым не является.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав адвоката Тимошевскую Е.А. поддержавшую доводы жалобы ЗАО «Эльф-А», возражения на жалобу представителя Управления Министерства юстиции РФ по Орловской области по доверенности Кондратова Р.В., пояснение представителя третьего лица ИФНС по Заводскому району г. Орла по доверенности Гревцевой Ю.Н., полагающей, что решение суда подлежит отмене, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно п.1,3,7,10 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", (содержащихся в ЕГРЮЛ), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» указанную выше информацию некоммерческие организации должны представлять в уполномоченный орган не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Ассоциация рыбоводных хозяйств <адрес> зарегистрирована Регистрационным комитетом <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ внесена в Единый государственный реестр юридических лиц.

Учредителями данного юридического лица являются: ОАО АПК «Орловская Нива», Орловская областная общественная организация охотников и рыболовов, ООО «Орелрыбпром», ЗАО «Эльф-А», ООО «Планета»

Судом установлено, что Ассоциация рыбоводных хозяйств <адрес>, начиная с 2006года не представляет в уполномоченный орган – Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученного от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Минюста РФ по <адрес> вынесено предупреждение с предписанием о необходимости предоставить в Управление в срок до ДД.ММ.ГГГГ отчеты по формам № ОН 0001 и № ОН 0002 (л.д.29).

Однако данное предупреждение вернулось в Управление с пометкой «нет такой организации».

Кроме того, установлено, что ответчиком также не были представлены сведения об изменении места нахождения постоянно действующего исполнительно органа юридического лица.

Поскольку ответчик неоднократно нарушил требования действующего законодательства по предоставлению в уполномоченный орган документов, предусмотренных ст. 32 ФЗ от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», суд первой инстанции правильно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> о ликвидации Ассоциация рыбоводных хозяйств <адрес> и возложении в соответствии со ст. 61 п.3 ГК РФ обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица на его учредителей.

Довод жалобы ОАО АПК «Орловская Нива» о том, что суд необоснованно принял решение о ликвидации Ассоциации, поскольку возможность принудительной ликвидации в судебном порядке установлена лишь фактически действующего лица, является несостоятельным, поскольку основан на неправильном толковании норм материального права.

Ссылка в жалобе <адрес> общественной организации охотников и рыболовов на то, что суд незаконно возложил обязанность по ликвидации некоммерческой организации на учредителей Ассоциации, поскольку в деле отсутствуют доказательства того, что они таковыми являются, является голословной и противоречит имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРЮЛ.

Не может повлечь отмену решения суда и довод жалобы ЗАО «Эльф-А» о том, что настоящий спор подведомственен арбитражному суду так как в деле о ликвидации общественного фонда отсутствует спор экономического характера. Кроме того, арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами к подведомственности арбитражных судов не отнесены дела о ликвидации общественных фондов.

Таким образом, оснований для отмены решения суда и удовлетворения кассационных жалоб у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заводского районного суда г. Орла от 06 сентября 2010 года оставить без изменения, а кассационные жалобы Орловской областной общественной организации охотников и рыболовов, ОАО АПК «Орловская Нива» и ЗАО «Эльф-А» – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: