Дело № 33-1772

Докладчик: Старцева С. А. Федеральный судья: Орлова Е. А.

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01 декабря 2010 г. судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе:

Председательствующего Саниной Л. Л.

и судей Шевченко Э. Н., Старцевой С. А.,

при секретаре Даниловой Е. В.

в открытом судебном заседании в г. Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе ГУ Управление Пенсионного Фонда в г. Орле и Орловском районе Орловской области на решение Заводского районного суда г. Орла от 18 октября 2010 года, которым постановлено:

«Исковые требования Сердюк <данные изъяты> к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области об установлении тождества наименования медицинских учреждений и включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Установить тождество наименования учреждения «Медицинский отдел УВД <данные изъяты> области» наименованию «Медико-санитарная часть УВД <данные изъяты> области».

Включить Сердюк <данные изъяты> в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 03.10.1994 г. по 12.09.1996г., с 21.12.1997г. по 20.01.1998г., с 01.03.1998г. по 12.02.2006 г. в должности медицинской сестры в Медотделе управления внутренних <данные изъяты> области, а также период работы с 30.11.1981г. по 13.09.1982 г. в должности медицинской сестры ортопедического отделения <данные изъяты> областной больницы из расчета 1 год работы за 1год и 6 месяцев.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить Сердюк <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением ею лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах с 02 августа 2010 года».

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Старцевой С. А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Сердюк Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области об установлении тождества наименования медицинских учреждений и включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что в августе 2010 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку имеет необходимый стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в муниципальных учреждениях здравоохранения в городах.

Однако ответчиком в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано в связи с недостаточностью указанного стажа, так как период ее работы с 03.10.1994г. по 12.02.2006г. в должности медицинской сестры Медотдела УВД <данные изъяты> области не подлежит зачету в связи с отсутствием наименования «Медотдел» в перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения.

Пенсионный орган также указал, что включение в специальный трудовой стаж периода её нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 13.09.1996 г. по 20.12.1997 г. действующим законодательством не предусмотрено, а период ее работы в должности медицинской сестры в Ортопедическом отделении <данные изъяты> областной больницы с 30.11.1981 г. по 13.09.1982 г. подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ в календарном, а не в льготном исчислении.

Полагала отказ ответчика незаконным, поскольку фактически деятельность Медотдела УВД <данные изъяты> области тождественна деятельности Медико-санитарной части УВД, где она до настоящего времени работает медсестрой и работа, в которой засчитывается в льготный стаж. Поскольку с 13.09.1996 г. по 20.12.1997 г. в период ее работы медсестрой в Медотделе УВД она находилась в отпуске по уходу за ребенком, полагала, что данный период также подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Указала, что период ее работы в ортопедическом отделении <данные изъяты> областной больницы подлежит зачету в спецстаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев в соответствии со Списком от 06.09.1991 г. и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г.

По указанным основаниям просила суд включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды её работы медицинской сестрой Медотдела УВД <данные изъяты> области с 03.10.1994г. по 12.02.2006г., период ее работы в ортопедическом отделении <данные изъяты> областной больницы с 30.11.81 г. по 13.09.82 г., а также период её нахождения в отпуске по уходу за ребенком 13.09.1996 г. по 20.12.1997 г. и установить тождество в наименовании учреждения « Медотдел» УВД <данные изъяты> области наименованию учреждения « Медико – санитарная часть» УВД <данные изъяты>

Уточнив исковые требования в части периодов работы, подлежащих зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, просила включить в указанный стаж работу медицинской сестрой ортопедического отделения <данные изъяты> областной клинической больницы с 03.10.1994 г. по 12.09.1996г.; медицинской сестрой в Медотделе Управления внутренних дел <данные изъяты> области - с 21.12.1997г. по 20.01.1998г., с 01.03.1998г. по 12.02.2006 г., исключив из него периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 13.09.1996 г. по 20.12.1997 г. и с 21.01.1998 г. по 28.02.1998 г., и обязать назначить ей пенсию при условии включения в спецстаж спорных периодов работы - с 02.08.2010 г., то есть с даты возникновения права на нее.

Судом постановлено указанное решение.

В кассационной жалобе ГУ Управление Пенсионного Фонда в г. Орле и Орловском районе Орловской области просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, ссылаясь на то, что судом необоснованно включен период работы истицы с 30.11.1981 г. по 13.09.1982 г. медицинской сестрой ортопедического отделения <данные изъяты> областной больницы из расчета 1 год 6 месяцев за 1 год работы, в связи с чем судом неправомерно возложена на ответчика обязанность по назначению истице пенсии с 02.08.10 г.

Указывает, что период работы истицы медицинской сестрой ортопедического отделения <данные изъяты> областной клинической больницы с 03.10.1994 г. по 12.09.1996г. подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении, поскольку списками, действовавшими в период работы истицы медсестрой в Медицинской службе УВД и включенными судом в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не предусмотрено исчисление стажа работы в льготном исчислении, в связи с чем право у истицы на досрочное назначение пенсии по старости с момента обращения к ответчику за назначением таковой (02.08.10 г.) не возникло.

Полагает также, что поскольку отказ пенсионного органа в назначении истице данного вида пенсии не признан судом необоснованным, то отсутствуют правовые основания для назначения Сердюк Е. А. досрочной трудовой пенсии по старости с 02 августа 2010 г.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика по доверенности Пальчиковой И.В., поддержавшей жалобу по изложенным в ней доводам, возражения истицы Сердюк Е.А., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п.1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.20 п.1 ст.27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 предусмотрено, что работа в медицинском учреждении «Медико-санитарная часть» и медицинской сестрой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, установлено, что в стаж работы на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в том числе в медико-санитарной части.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066 предусмотрено медицинское учреждение Медико-санитарная часть и работа медицинской сестрой.

В соответствии с п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. №1066, в стаж для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком, в том числе в медико-санитарной части.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Как следует из материалов дела, 06.08.1979 г. Сердюк Е. А. принята на работу медицинской сестрой <данные изъяты> областной больницы, откуда уволена по собственному желанию 13.09.1982 г., а 14.09.1982 г. принята на должность медсестры Медслужбы УВД <данные изъяты> облисполкома. 03.10.1994 г. Медслужба УВД <данные изъяты> облисполкома переименована в Медотдел УВД <данные изъяты> области, а 01.01.2006 г. Медотдел УВД <данные изъяты> области переименован в Медсанчасть УВД <данные изъяты> области, где истица работает по настоящее время (л. д. 9-11).

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истицы, справками ФГУЗ «МСЧ УВД по <данные изъяты> области» и не оспаривались представителем ответчика ( л.д. 8-11, 16-19).

В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» главным условием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости является осуществление деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Медицинский отдел УВД <данные изъяты> области, а в последствии и Медико-санитарная часть УВД по <данные изъяты> области является многопрофильным медицинским учреждением, основной целью которого является медицинское обеспечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (л.д.13-15)

Установив указанные обстоятельства, суд обоснованно удовлетворил требования Сердюк Е. А. и установил тождество наименования учреждения «Медицинский отдел УВД <данные изъяты> области» наименованию «Медико-санитарная часть УВД по <данные изъяты> области» и включил в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, период ее работы с 03.10.1994 г. по 12.09.1996г., с 21.12.1997г. по 20.01.1998г., с 01.03.1998г. по 12.02.2006 г. в должности медицинской сестры в Медотделе УВД <данные изъяты> области.

Обоснованным является и вывод суда о необходимости включения периода работы истицы с 30.11.1981г. по 13.09.1982 г. медицинской сестрой ортодического отделения <данные изъяты> областной больницы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости из расчета 1 год 6 месяцев за 1 год работы, поскольку по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Удовлетворяя требования Сердюк Е. А. и обязывая ответчика назначить ей пенсию с 02.08. 2010г., то есть с момента обращения за назначением таковой, суд первой инстанции суд обоснованно исходил из того, что на указанную дату истица имела право на назначение досрочной трудовой пенсии, так как выработала необходимый 30 летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, однако ей в этом было неправомерно отказано.

При таких обстоятельствах решение суда об удовлетворении исковых требований Сердюк Е.А. постановлено правильно, а доводы кассационной жалобы об отмене решения суда судебной коллегией отклоняются как несостоятельные по основаниям, изложенным в кассационном определении.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Заводского районного суда г. Орла от 18 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области - без удовлетворения.

Председательствующий: судья

Судьи: