^{Дело №33-1853}

Докладчик: Мерновой О.А. Федеральный судья: Зубаков С.А.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 декабря 2010г. судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе:

Председательствующего Шевченко Э.Н.

судей Мерновой О.А. и Сабаевой И.Н.

в открытом судебном заседании в помещении областного суда в г. Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе администрации г.Новосиль на решение Новосильского районного суда Орловской области от 11 ноября 2010 года, которым постановлено:

«Заявление Игнатьевой В.П. удовлетворить.

Признать бездействие администрации города Новосиль незаконным.

Обязать администрацию города Новосиль Новосильского района Орловской области устранить допущенные нарушения - принять решение по заявлению Игнатьевой В.П. от 07 сентября 2010 года и направить ей письменное сообщение в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с администрации города Новосиль Новосильского района Орловской области в бюджет муниципального образования «Новосильский район Орловской области» судебные расходы в сумме <данные изъяты>двести/ рублей».

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Мерновой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Игнатьева В.П. обратилась в суд с заявлением о признании неправомерными действия (бездействия) администрации г. Новосиль, Орловской области.

В обоснование заявленных требований указывала, что 07 сентября 2010 года она обратилась в Новосильскую городскую администрацию Орловской области с письменным заявлением о восстановлении в очереди на получение благоустроенного жилья на основании Закона №5-ФЗ «О ветеранах», который не предусматривает снятие с регистрационного учета на получение жилья семей погибших, и на основании Постановления №21 от 12.03.1996г. о постановке на учет.

В связи с тем, что она о снятии с учета уведомлена не была и принятого решения <данные изъяты>

<данные изъяты>

В кассационной жалобе администрация г. Новосиль, Орловской области просит решение суда отменить как незаконное.

Указывает, что при обращении с заявлением Игнатьева В. П. была принята и. о. главы города Новосиль, Орловской области ФИО6 и в ходе беседы ей был дан на него устный ответ, после чего она оставила заявление у секретаря и ушла, в связи с чем заявление гражданки Игнатьевой В.П. считается рассмотренным в день его подачи.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ч.3,5,6 ст. 52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.

В соответствии с ч.3 ст.54 ЖК РФ, решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.

Статьей 4 (пункты 6,7,9) Закона Орловской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» от 06.02.2006года №573-ОЗ, предусмотрено, что решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных документов органом местного самоуправления не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления заявления и всех необходимых документов.

Орган местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, уведомление о принятии на учет.

Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на случаи, предусмотренные частью 8 настоящей статьи. Решение об отказе в принятии на учет в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения выдается или направляется гражданину, подавшему заявление о принятии на учет.

Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчинённости орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 4 Устава городского поселения Новосиль, Новосильского района, Орловской области, к вопросам местного значения города Новосиль относятся, в том числе и обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Новосиль и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда и создание условий для жилищного строительства.

Как видно из материалов дела, 07 сентября 2010года Игнатьева В.П., являясь дочерью вдовы погибшего в ВОВ - ФИО7, обратилась в администрацию г. Новосиль с заявлением о восстановлении на очереди на получение льготного жилья в соответствии с законом «О ветеранах».

В этот же день заявление получено адресатом (л.д.5).

Обращаясь в суд с настоящим требованием, Игнатьева В.П. указывала на то, что решения от администрации г. Новосиль Орловской области на свое заявление до настоящего времени не получила.

В судебном заседании данное обстоятельство не оспаривалось представителем администрации г.Новосиль, Орловской области.

Принимая во внимание то, что указанное заявление в силу действующего законодательства подлежало рассмотрению органом местного самоуправления не позднее 30-ти рабочих дней со дня его представления и в течение трех рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения заявителю необходимо было направить ответ, что администрацией сделано не было, суд обоснованно пришел к выводу о незаконности бездействия администрации г. Новосиль, Орловской области.

Поэтому вывод суда об удовлетворении требований о признании бездействия Новосильской городской администрации Орловской области является правильным.

Довод жалобы о том, что при обращении с заявлением Игнатьева В. П. была принята и. о. главы города Новосиль, Орловской области ФИО6 и в ходе беседы ей был дан устный ответ, в связи с чем её заявление считается рассмотренным в день подачи, является несостоятельным по указанным выше основаниям, и не влечет отмену решения суда.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Новосильского районного суда Орловской области от 11 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрация г. Новосиль, Орловской области без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: