^{Дело №33-1829}

^{Докладчик: Зубова Т.Н. Федеральный судья: Самойлова Ю.С.}

^{КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ}

^{08 декабря 2010г. судебная коллегия по гражданским делам}

^{Орловского областного суда в составе:}

^{Председательствующего Саниной Л.Л.}

^{судей Зубовой Т.Н. и Циркуновой О.М.}

^{при секретаре Новиковой Е.В.}

^{в открытом судебном заседании в помещении областного суда в г. Орле слушала гражданское дело по кассационным жалобам Пожаровой Т.А. и её представителя - адвоката Трубачева Г.Ф.}

^{на решение Советского районного суда г. Орла от 02 ноября 2010 года, которым постановлено:}

^{«Исковые требования Оконешниковой Любови Павловны к председателю товарищества собственников жилья «<данные изъяты>» Пожаровой Татьяне Анатольевне о признании действий по выборам нового правления товарищества собственников жилья «<данные изъяты>» незаконными, - удовлетворить.}

^{Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах № по <адрес> и домах № <адрес>, проведенного в форме заочного голосования в период с 20.06.2010 г. по 30.07.2010 г., оформленное протоколом от <дата>».}

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Зубовой Т.Н., выслушав Пожарову Т.А. и её представителя – адвоката Трубачёва Г.Ф., поддержавших доводы кассационных жалоб, возражения Оконешниковой Л.П. и её представителя Иваненко О.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

^{Оконешникова Л.П. обратилась в суд с иском к Пожаровой Т.А. о признании действий незаконными.}

^{В обоснование заявленных требований указывала, она являлась председателем ТСЖ «<данные изъяты>» с 23.03.2009 г. по 16.08.2010 г.}

^{Летом 2010 г. инициативная группа во главе с Пожаровой Т.А. провели голосование по выборам нового председателя и правления ТСЖ.}

^{О том, что будет проводиться собрание собственников жилья, а также о последующем голосовании, её никто не предупреждал, тем самым было нарушено её право на участие в голосовании.}

^{Считала, что при проведении данного собрания допущены многочисленные нарушения действующего законодательства, а именно:}

^{На момент переизбрания председателя ТСЖ отсутствовало необходимое для проведения выборов количество собственников жилья; собрание, проводимое членами инициативной группы, носило несанкционированный характер.}

^{В связи с этим, уточнив исковые требования, просила суд признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах № по <адрес> и № по <адрес>, проведенного в форме заочного голосования в период с 20.06.2010 г. по 30.07.2010 г., а также признать незаконными все последующие действия ответчика, связанные с внесением изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, получением печати ТСЖ «<данные изъяты>» и иные действия по осуществлению управленческих функций ТСЖ.}

^{Судом постановлено указанное решение.}

^{В кассационной жалобе адвокат Пожаровой Т.А. - Трубачев Г.Ф. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что при рассмотрении дела судом не были выяснены обстоятельства, имеющие юридическое значение при разрешении данного спора.}

^{Полагает, что при подсчете голосов и определении кворума суд необоснованно исходил из числа собственников квартир в многоквартирных домах, а не числа членов ТСЖ.}

^{Считает, что Жилищный кодекс РФ содержит специальные нормы, определяющие правовое положение членов товарищества собственников жилья и порядок организации и проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, поэтому, по его мнению, не каждый собственник помещения в многоквартирном доме является членом товарищества собственников жилья, и имел право участвовать в проведении собрания.}

^{В кассационной жалобе Пожарова Т.А. просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что суд неправомерно применил положения ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Положение «О территориальном общественном самоуправлении в г. Орле», поскольку спорные правоотношения вытекают не из вопросов владения и пользования муниципальной собственностью, а из правоотношений владельцев частной собственностью, принадлежащей им в силу закона на праве общей долевой собственности.}

^{Полагает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, поскольку внеочередное общее собрание по выборам нового правления созывалось по инициативе ревизионной комиссии и инициативной группы, а не по решению собрания от <дата>}

^{Указывает на то, что суд неправомерно сделал вывод о том, что продление сроков голосования на пять дней является достаточным основанием для признания волеизъявления 449 собственников - членов ТСЖ недействительными, поскольку три бюллетеня, которые были поданы после окончания срока голосования, не могут повлиять на результаты голосования.}

^{Полагает также, что вывод суда об отсутствии кворума при проведении заочного голосования также является несостоятельным, поскольку суд не проверил точное количество членов ТСЖ, которые имели право принимать участие в голосовании.}

^{Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.}

^{В соответствии с частью 1 статьи 143 Жилищного кодекса РФ членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья.}

^{Статьёй 144 Жилищного кодекса РФ определено, что органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.}

^{В силу статьи 145 Жилищного кодекса РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.}

^{К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся:}

^{1) внесение изменений в устав товарищества;}

^{2) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества;}

^{3) избрание правления и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;}

^{4) установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества;}

^{5) образование специальных фондов товарищества, в том числе резервного фонда, фонда на восстановление и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и его оборудования;}

^{6) принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов;}

^{7) определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества;}

^{8) утверждение годового плана о финансовой деятельности товарищества и отчета о выполнении такого плана;}

^{9) рассмотрение жалоб на действия правления товарищества, председателя правления товарищества и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;}

^{10) принятие и изменение по представлению председателя правления товарищества правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирного дома, положения об оплате их труда;}

^{11) определение размера вознаграждения членов правления товарищества;}

^{12) утратил силу. - Федеральный закон от 27.09.2009 N 228-ФЗ;}

^{13) другие вопросы, предусмотренные настоящим Кодексом или иными федеральными законами.}

^{3. Уставом товарищества собственников жилья к компетенции общего собрания членов товарищества помимо указанных в части 2 настоящей статьи также может быть отнесено решение иных вопросов.}

^{4. Общее собрание членов товарищества собственников жилья имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества.}

^{Согласно статье 146 Жилищного кодекса РФ, определяющей порядок организации и проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом). Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания.}

^{В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня общего собрания. Общее собрание членов товарищества собственников жилья не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня.}

^{Правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют более половины членов товарищества или их представителей.}

^{Решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросам, отнесенным настоящим Кодексом к компетенции общего собрания в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 2 статьи 145 настоящего Кодекса, принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества. Решения по остальным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей.}

^{Общее собрание членов товарищества собственников жилья ведет председатель правления товарищества или его заместитель. В случае их отсутствия общее собрание ведет один из членов правления товарищества.}

^{Уставом товарищества собственников жилья может быть предусмотрено голосование посредством опроса в письменной форме или голосование по группам членов товарищества в зависимости от вида (жилое или нежилое) принадлежащих им помещений в многоквартирном доме и решаемых вопросов.}

^{На основании п.9.1,9.2,9.3 раздела 9 Устава товарищества собственников жилья «<данные изъяты>», Утвержденного общим собранием собственников жилья от 19 ноября 2006 года Протокол №2, высшим органом управления Товарищества является общее собрание.}

^{Руководство текущей деятельностью Товарищества осуществляет правление.}

^{Контроль за работой правления, соблюдением им действующего законодательства, требований настоящего Устава и решений общего собрания осуществляет Ревизионная комиссия.}

^{Согласно п.10.1,10.3, абз.3 п.10.4,10.6,10.7 раздела 10 Устава общее собрание членов Товарищества является высшим органом управления Товарищества и проводится в форме заочного голосования посредством опроса в письменной форме в порядке, установленном Уставом и Жилищным кодексом.}

^{Решения общего собрания членов Товарищества принимаются заочным голосованием по любым вопросам, находящимся в компетенции общего собрания.}

^{Внеочередное собрание проводится по мере необходимости по инициативе Правления, группы членов Товарищества, имеющих не менее 10% от общего числа голосов членов Товарищества, а также по требованию Ревизионной комиссии или органа местного самоуправления.}

^{Заочное голосование проводится путем передачи в место, либо по адресу, указанному в сообщении о проведении общего собрания, письменных решений участников заочного голосования.}

^{Принявшими участие в общем собрании, проводимом заочным голосованием, считаются члены товарищества, решения которых получены до даты окончания их приема.}

^{Общее собрание правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений домов, обладающие более, чем 50% голосов от общего числа голосов (п. 10.12 Устава).}

^{Пунктом 10.13 Устава определено, что при отсутствии кворума для проведения общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирных домах должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в срок не ранее 48 часов и не позднее 30 суток с момента не состоявшегося ранее собрания.}

^{Информация по итогам голосования и о принятых решениях общего собрания при заочном голосовании доводится до всех собственников помещений посредством размещения сообщений в месте, доступном для всех собственников, но не входной двери, ведущей в это помещение. Срок размещения не должен превышать 10 дней с даты принятия соответствующих решений (п. 10.15).}

^{Как установлено материалами дела, на заседании правления ТСЖ «<данные изъяты>» № от 20.03.2009 г. большинством голосов председателем правления была избрана Оконешникова Л.П. (т.1 л.д.27).}

^{12.06.2010 г. было проведено собрание членов ТСЖ «<данные изъяты>», где в соответствии с повесткой дня решались вопросы о выборах счетной комиссии, утверждении времени и формы проведения внеочередного общего собрания членов ТСЖ «<данные изъяты>», об утверждении повестки дня внеочередного общего собрания членов ТСЖ «<данные изъяты>, утверждении кандидатур для выборов в члены правления ТСЖ «<данные изъяты>», утверждении кандидатур для довыборов в члены ревизионной комиссии (л.д.54).}

^{Согласно протоколу собрания на нем присутствовало 166 собственников жилых помещений, площадь квартир которых равна 4 505,3 кв.м, что составляет 13,1% от общего собрания.}

^{Данным собранием единогласно было принято решение, в том числе о проведении внеочередного общего собрания в период с 20 по 30 июня 2010 г. в форме заочного голосования со следующей повесткой дня: досрочное прекращение полномочий членов и председателя правления, выборы нового состава членов правления, довыборы в члены ревизионной комиссии, утверждение положения о ревизионной комиссии.}

^{Указанные обстоятельства подтверждаются Протоколом собрания членов ТСЖ «<данные изъяты>» от <дата> (т.1 л.д.54).}

^{Вместе с тем собрание, на котором было принято решение о проведении внеочередного общего собрания в форме заочного голосования, было проведено с нарушениями норм действующего жилищного законодательства и Устава товарищества. В частности, ответчиком не представлено доказательств правомочности его проведения и соответственно принятых на нём решений. К данному решению были приложены списки граждан, которые приняли участие в проведении собрания. Однако сведений о том, являются ли они членами ТСЖ «<данные изъяты>», суду представлено не было; невозможно определить и дату составления данных списков и по какому поводу они были составлены.}

^{Указанные обстоятельства подтвердили также допрошенные в качестве свидетелей: ФИО10, ФИО11 и ФИО12, пояснившие, что они принимали участие в проведении собрания, которое состоялось в феврале 2010 года, а не в июне 2010 года. Однако они внесены в списки участников собрания от 12.06.2010 года; ФИО13, показавшая суду, что в проведении собрания 12.06.2010 года приняло участие не более 50 человек.}

^{Кроме того, судом установлено, что собрание членов ТСЖ «<данные изъяты>», проведённое в форме заочного голосования, было также проведено с существенными нарушениями.}

^{Согласно уведомлениям о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах по адресам: <адрес>, дома № и <адрес>, дома № время проведения заочного голосования: с 20.06.10 г. по 30.06.10 г. (т.1 л.д. 143-150).}

^{Однако как следует из бюллетеней голосования ФИО14, ФИО15 и ФИО16, сроки проведения голосования соблюдены не были, так как они голосовали 02.07.2010 г., 06.07.2010 г. и 05.07.2010 г., т.е. уже после проведения голосования (т.1 л.д. 151-155).}

^{30.07.2010 года состоялось плановое открытое общее собрание собственников жилых помещений многоквартирных домов на <адрес> и <адрес>, подытожившее результаты проведения заочного голосования (л.д. 86 т.1).}

^{Указанный протокол подтверждает изменение времени проведения голосования с 20.06.2010 года по 30.07.2010 года, вместо 30.06.2010 года.}

^{Кроме того, из протокола следует, что поскольку имеются квартиры, в которых собственники жилья не проживают постоянно, соблюсти необходимый кворум, предусмотренный п.п. 8.8 Устава ТСЖ, невозможно. Поэтому было принято решение выявить все закрытые квартиры и вычесть их площади из общей площади 9-ти домов.}

^{Тем самым, данным решением часть членов ТСЖ были лишены возможности принять участие в голосовании.}

^{Таким образом, выявлено судом отсутствие кворума при проведении заочного голосования, что не оспаривалось самими участниками собрания.}

^{Доказательств обратного ответчиками суду не представлено.}

^{Установив изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований Оконешниковой Л.П. и признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах № по <адрес> и домах № <адрес>, проведенного в форме заочного голосования в период с 20.06.2010 г. по 30.07.2010 г., оформленное протоколом от <дата>.}

^{Доводы жалоб Пожаровой Т.А. и её адвоката Трубачева Г.Ф. о том, что при подсчете голосов и определении кворума суд необоснованно исходил из числа собственников квартир в многоквартирных домах, а не числа членов ТСЖ, является несостоятельным, поскольку при рассмотрении дела судом бесспорно установлены существенные нарушения порядка организации и проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья.}

^{Довод жалобы Пожаровой Т.А. о том, что суд неправомерно применил положения ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Положения «О территориальном общественном самоуправлении в г. Орле», не может служить основанием к отмене решения суда, так как не влияет на законность принятого судом решения.}

^{Не влечёт отмену решения суда указание в жалобе Пожаровой Т.А. на то, что внеочередное общее собрание по выборам нового правления созывалось по инициативе ревизионной комиссии и инициативной группы, а не по решению собрания от <дата>, так как противоречит установленным по делу обстоятельствам.}

^{Ссылка в её жалобе на неправомерность вывода суда о том, что продление сроков голосования на пять дней является достаточным основанием для признания волеизъявления 449 собственников - членов ТСЖ недействительными, поскольку три бюллетеня, которые были поданы после окончания срока голосования, не могут повлиять на результаты голосования, не влияет на законность принятого судом решения. Судом бесспорно установлены существенные нарушения норм действующего законодательства и Устава товарищества при проведении общего собрания членов товарищества.}

^{Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия}

^{О П Р Е Д Е Л И Л А:}

^{Решение Советского районного суда г. Орла от 02 ноября 2010 года оставить без изменения, а кассационные жалобы Пожаровой Т.А. и её адвоката Трубачева Г.Ф. - без удовлетворения.}

^{Председательствующий судья:}

^Судьи: