Дело № 33-12

Докладчик Ларионова С.В. Федеральный судья Сонькина Т.В.

12 января 2011 года судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе:

председательствующего Шевченко Э.Н.

судей Ларионовой С.В.и Зубовой Т.Н.

в открытом судебном заседании слушала гражданское дело по кассационной жалобе Косенко П.П. на решение Мценского районного суда Орловской области от 25 ноября 2010 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Косенко Прасковьи Петровны к Администрации г. Мценска о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и обеспечении жилым помещением как члена семьи умершего инвалида Великой отечественной войны отказать».

Заслушав дело по докладу судьи Ларионовой С.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Косенко П.П. обратилась в суд с иском к администрации города Мценска о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и обеспечении жилым помещением как члена семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны.

В обоснование исковых требований Косенко П.П. указывала, что она является членом семьи (вдовой) умершего ветерана Великой Отечественной войны - Косенко Василия Тихоновича.

С соответствии с ФЗ «О ветеранах» она имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

10 августа 2010 года обратилась в администрацию г. Мценска с заявлением о признании нуждающейся в обеспечении жилым помещением и предоставлении жилья согласно Указу Президента РФ «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» № 714 от 07.05.2008 года.

31 августа 2010 года общественная комиссия по жилищным вопросам администрации города Мценска отказала в удовлетворении заявления по тем основаниям, что по месту ее жительства на каждого члена семьи приходится общей площади жилого помещения более установленной в г. Мценске учетной нормы.

Считая отказ незаконным, просила суд признать ее, вдову инвалида Великой Отечественной войны, нуждающейся в улучшении жилищных условий, а также признать за ней право на получение жилья либо денежной компенсации на его приобретение.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе Косенко П.П. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное.

         В обоснование доводов жалобы указывает, что она не имеет жилого помещения и не является членом семьи зятя <данные изъяты> так как отдельно от них ведет домашнее хозяйство, за собственные денежные средства приобретает себе продукты питания и одежду, частично оплачивает коммунальные услуги и пользуется только отведенной ей комнатой на первом этаже, в которой находится холодильник и телевизор.

Ссылается на то, что суд при отказе в удовлетворении требования неправильно применил нормы материального права и не учел ее права на получение жилого помещения, как вдовы ветерана Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941 - 1945 годов» (в ред. от 09.01.2010 № 30) постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членовсемей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 № 30).

В соответствии со ст. 21 ФЗ от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции от 21.12.2009г.) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В силу ч. 1 ст. 23.2 этого же Закона РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Решением Мценского городского Совета народных депутатов от 10.02.2006 года № 75/905-ГС установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 11,5 кв.м. на одного человека.

Из материалов дела видно, что Косенко Прасковья Петровна являлась членом семьи (вдовой) ветерана Великой Отечественной войны, инвалида 1-группы Косенко Василия Тихоновича, умершего 27 апреля 2007 года (л.д. 5,6,7).

Судом установлено, Косенко П. П. проживает и зарегистрирована в доме <данные изъяты> принадлежащем на праве общей долевой собственности ее зятю <данные изъяты>. и внуку <данные изъяты> по ? доли за каждым. Общая площадь данного жилого помещения составляет 145, 70 кв. м.(л.д. 23-37).

Помимо истицы по указанному адресу проживают и зарегистрированы: дочь <данные изъяты>., зять <данные изъяты>. и внук <данные изъяты>. (л.д. 42-43).

Таким образом, на каждого члена семьи в указанном доме приходится по 36,43 кв.м. общей площади жилого помещения, что превышает учетную норму жилья в г. Мценске в размере 11, 5 кв.м.

Учитывая также, что ? доля жилого дома, принадлежащая по праву собственности внуку истицы - <данные изъяты>. составляет 72, 85 кв.м. и на членов его семьи( он, мать <данные изъяты>. и истица <данные изъяты>.) приходится по 24.28 кв.м., то размер общей жилой площади, приходящийся на каждого члена семьи истицы также превышает учетную норму жилья в г. Мценке – 11, 5 в.м.

Принимая во внимание, что уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения семьи Косенко П.П. превышает учетную норму площади жилого помещения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у истицы права на обеспечение жилым помещением в соответствии с нормами ФЗ от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» и Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», и правильно отказал в удовлетворении заявленных исковых требований.

Ссылка в жалобе истицы на то, что она не является членом семьи зятя <данные изъяты>. и внука <данные изъяты>., собственников жилого помещения, так как отдельно от них ведет домашнее хозяйство, не может повлечь отмену принятого по делу решения, поскольку основана на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Из положений ч.1 ст. 31 ЖК РФ следует, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении супруг, дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

В данном случае факт совместного проживания Косенко П.П. с семьей ее дочери и внука – <данные изъяты>, в их доме, материалами дела подтвержден.

При разрешении спора суд в полном объеме установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и правильно применил нормы материального права, в связи с чем, оснований для отмены решения по доводам, содержащимся в кассационной жалобе, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Мценского районного суда Орловской области от 25 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Косенко П.П. – без удовлетворения.

Председательствующий - судья

Судьи