Дело № 33-1898

Докладчик Мернова О.А. Федеральный судья: Гольцова И.И.

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 декабря 2010 года судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе:

Председательствующего Орловой А.В.

Судей Мерновой О.А. и Сабаевой И.Н.

При секретаре Даниловой Е.В.

в Орловском областном суде в открытом судебном заседании слушала гражданское дело по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Покровском районе Орловской области на решение Покровского районного суда Орловской области от 15 ноября 2010 года, которым постановлено:

«Исковые требования Комардиной Людмилы Ивановны удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Покровском районе назначить Комардиной Людмиле Ивановне досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Покровском районе в пользу Комардиной Л.И. расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб.».

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Мерновой О.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В ИЛ А:

Комардина Л.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда РФ в Поскровском районе Орловской области с исковыми требованиями о назначении ей льготной трудовой пенсии.

В обоснование требований указала, что УПФ РФ в Покровском районе Орловской области ей было отказано в досрочном назначении пенсии, по тем основаниям, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не был зачтен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком старше полутора лет с <дата> по <дата>, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> - по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Просила суд признать отказ УПФ РФ в Покровском районе, Орловской области незаконным и обязать засчитать ей указанные периоды в стаж работы дающей право на назначение досрочной пенсии по старости.

Судом постановлено указанное решение.

В кассационной жалобе Государственное Учреждение УПФ РФ в Покровском районе, Орловской области просит об отмене решения суда, указывая на то, что при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости судом необоснованно включен в стаж для досрочной назначении пенсии отпуск по уходу за ребенком по достижении им возраста полутора лет.

Полагает, что время нахождения истицы на курсах повышения квалификации также не подлежит зачету в специальный стаж для назначения льготной пенсии.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав возражения на жалобу представителя истицы по доверенности Заболотнего С.М., судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося решения суда.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Положениями ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для отдельных категорий граждан закреплено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона к категории граждан, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся лица, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 1 статьи 19 названного закона предусмотрено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В соответствии со ст. 256 Трудового Кодекса РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Лишь с принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 годаМ 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Кроме того, положения Разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 375/24-11, не могут рассматриваться в отрыве от нормативного регулирования данных правоотношений, установленного в КЗоТ РСФСР и допускавшего до 6 октября 1992 возможность включения времени дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в специальный стаж работы по специальности, в т.ч. и для случаев назначения пенсии на льготных условиях.

Материалами дела установлено, что Комардина Л.И. с <дата> по настоящее время работает <данные изъяты> Покровской центральной районной больницы (л.д. 11-14).

Из копии свидетельства о рождении усматривается, что у Комардиной Л.И. имеется сын ФИО9 <дата> г.р. (л.д.54), в связи с чем ей с 18.07.1990г. по 30.09.1992г. предоставлялся отпуск по уходу за ребенком (л.д.9).

Поскольку, истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до декабря 1992 года, то есть в период действия законодательства, предусматривающего включение данного периода в льготный трудовой стаж суд первой инстанции правильно пришел к выводу об обязании ГУ УПФ РФ в Покровском районе, Орловской области включить в стаж, дающий право назначения досрочной пенсии по старости период нахождения Комардиной Л.И. в отпуске по уходу за ребенком с 18.07.1990г. по 30.09.1992 г..

С учетом изложенного, довод жалобы ГУ УПФ РФ в Покровском районе, Орловской области на то, что суд при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости необоснованно включил в стаж для досрочной назначении пенсии отпуск по уходу за ребенком, по достижении им возраста полутора лет, является несостоятельным, поскольку ранее действующее законодательство предусматривало такое право.

Не принимается судом во внимание и довод жалобы о том, что время нахождения истицы на курсах повышения квалификации также не подлежит зачету в специальный стаж для назначения льготной пенсии.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлено, что в период времени с <дата>- по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, истица находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой МУЗ «Покровская ЦРБ» (л.д. 8-10).

Принимая во внимание, что во время нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления в Пенсионный фонд РФ, суд правильно пришел к выводу о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсии периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

В связи с чем довод ответчика о том, что в период нахождения на курсах повышения квалификации истица не занималась лечебной деятельностью, не влечет отмену решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361-367 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Покровского районного суда Орловской области от 15 ноября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ УПФ РФ в Покровском районе, Орловской области – без удовлетворения.

Председательствующий: судья

Судьи: