Дело №33-25

Докладчик: Склярук С.А. Федеральный судья: Коптева А.В.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 января 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Орловой А.В.

судей: Склярука С.А., Герасимовой Л.Н.

при секретаре Шелакове М.М.

в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда слушала гражданское дело по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в городе Орле и Орловском районе Орловской области на решение Заводского районного суда г. Орла от 03 декабря 2010 года, которым постановлено:

«Исковые требования Балабановой Ирины Тадеушевны к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, назначении пенсии с даты возникновении права на неё, удовлетворить.

Признать за Балабановой Ириной Тадеушевной право на получение льготной пенсии с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 (один) год.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда в г.Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить Балабановой Ирине Тадеушевне выплату пенсии с ,,,, года».

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Склярука С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Балабанова И.Т. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании за ней права на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста в связи с проживанием на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и назначении ей пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста.

В обоснование иска указывала, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период катастрофы на Чернобыльской АЭС, в назначении пенсии ей было отказано.

Полагала данный отказ необоснованным, поскольку в ,,,, году вместе с супругом приобрела жилой дом ,,,,, Орловского района Орловской области, на месте которого до ,,,, года ими велось строительство нового дома. С ,,,, года она постоянно проживает вместе с мужем в данном доме. С ,,,, года имеет регистрацию по месту пребывания в д. ,,,,,. Свидетельство о праве собственности на дом оформлено в ,,,, году на супруга.

Просила признать за ней право на назначение пенсии по старости со снижением установленного пенсионного возраста в связи с проживанием на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и назначить пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с ,,,, года.

В ходе рассмотрения дела Балабанова И.Т. исковые требования уточнила, просила суд признать за ней право на получение льготной пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год и обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить выплату пенсии с ,,,, года - даты возникновения права на пенсию.

Судом постановлено указанное решение.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Полагает, что суд необоснованно обязал назначить истице досрочную пенсию, поскольку у Балабановой И.Т. отсутствуют документы, подтверждающие её регистрацию по месту жительства в п. ,,,,, Орловского района Орловской области в период с ,,,, года.

Также ссылается на то, что суд необоснованно обязал назначить истице пенсию с ,,,, года, так как право на пенсию может возникнуть у Балабановой И.Т. только с момента вступления решения суда в законную силу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности Деминой И.А., поддержавшей кассационную жалобу по изложенным в ней доводам, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Как видно из материалов дела, ,,,, года Балабанова И.Т. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, однако ,,,, года ей в этом было отказано. В качестве основания отказа ответчик указывал на то, что период фактического проживания истицы с ,,,, года по настоящее время в д. ,,,,, Орловского района Орловской области не может быть учтен для назначения пенсии, поскольку факт проживания Балабановой И.Т. в данный период на территории с льготным социально-экономическим статусом не подтверждён её регистрацией по месту жительства (л.д. 34-35, 68).

Между тем, из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от ,,,,. Балабанов В.Н., с которым истица состоит в браке, приобрел у ФИО 1 жилой дом в д. ,,,,, Орловского района Орловской области (л.д. 10).

Как показала в судебном заседании Балабанова И.Т., после газификации дома в ,,,, году они с мужем стали в нём проживать постоянно.

Согласно справке администрации Неполодского с/п Орловского района Орловской области от ,,,,. Балабанова И.Т. проживает в д. ,,,,,, относящееся с ,,,, года к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с ,,,, по настоящее время (л.д. 20).

Согласно свидетельству №,,,,, о регистрации по месту пребывания, Балабанова И.Т. с ,,,,. по ,,,,. была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: ,,,,, (л.д. 18). Затем истица была зарегистрирована по месту пребывания в доме №,,,,,, а с ,,,,. по настоящее время она вновь зарегистрирована в доме №,,,,,, что следует из свидетельств №,,,,, и №,,,,, о регистрации по месту пребывания (л.д. 19).

Имеющимися в деле квитанциями об уплате потребленного газа и электричества по дому ,,,,,, копией медицинской карты амбулаторного больного, в которой имеются отметки о прививках, сделанных истице в медицинском пункте дер. ,,,,, ,,,,., также подтверждается факт постоянного проживания Балабановой И.Т. с ,,,, года в данном населенном пункте. (л.д. 39-47, 59-61)

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

Довод кассационной жалобы о том, что суд необоснованно обязал назначить истице досрочную пенсию, поскольку у Балабановой И.Т. отсутствуют документы, подтверждающие её регистрацию по месту жительства в зоне проживания с льготно-социальным статусом в период с ,,,, года по настоящее время, судебная коллегия полагает не состоятельным, в виду следующего.

Предоставление гражданину льгот в связи с его проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, не может ставиться в зависимость от наличия у него регистрации по месту жительства в населенном пункте, относящемся к такой зоне, поскольку данная регистрация носит формальный характер. При этом исследованными судом доказательствами подтвержден факт проживания истицы с ,,,, года по настоящее время в д. ,,,,, Орловского района Орловской области, которая с ,,,, года и по настоящее время отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Не состоятельными являются и доводы кассационной жалобы о том, что суд необоснованно обязал ответчика назначить Балабановой И.Т. досрочно трудовую пенсию по старости с ,,,, года.

Согласно ч. 1 ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Судом установлено, что право Балабановой И.Т. на досрочную трудовую пенсию с учётом наличия у неё права на получение льготной пенсии в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическом статусом возникло с момента достижения ею пятидесяти четырёх лет – с ,,,, года. За назначением пенсии она обращалась к ответчику до достижения данного возраста, но ей в этом было неправомерно отказано, со ссылкой на то, что у неё отсутствует право на досрочное назначение пенсии.

С учетом этого суд правомерно обязал назначить пенсию истице с момента достижения истицей данного возраста.

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заводского районного суда г. Орла от 03 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области - без удовлетворения.