Дело № 33 - 1939

Докладчик Герасимова Л.Н. Федеральный судья Коптева А.В.

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 декабря 2010 года судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе:

председательствующего Саниной Л.Л.

судей Герасимовой Л.Н., Старцевой С.А.

при секретаре Наумовой Н.М.

в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда слушала гражданское дело по кассационной жалобе ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области на решение Заводского районного суда г. Орла от 15 ноября 2010 года, которым постановлено:

«Исковое заявление Авдюхина Евгения Николаевича удовлетворить.

Включить периоды работы Авдюхина Евгения Николаевича с 01.06.2002г. по 31.08.2002г., с 12.11.2002 года по 01.09.2010 года в должности ... Строительного колледжа ФГОУ ВПО Орел ГАУ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.01г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить выплату пенсии Авдюхину Евгению Николаевичу с даты возникновения права на досрочную пенсию, то есть с ... года».

Заслушав дело по докладу судьи Герасимовой Л.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Авдюхин Е.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области об установлении тождества работы, включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и назначении пенсии.

В обоснование иска указывал, что по достижении 25-летнего стажа педагогической деятельности обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, однако ему в этом было отказано. Из подсчета стажа на соответствующих видах работ исключены: период нахождения в очередном отпуске с 01.06.2002г. по 31.08.2002г., поскольку отпуск предоставляется по основной должности, не предусмотренной Списками, а тарификация распространяется на учебный год; период работы с 12.11.2002 года по 13.08.2010 года, так как преподавательская деятельность осуществлялась без занятия штатной должности в период работы ... в Строительном колледже ФГОУ ВПО Орел ГАУ.

Просил суд установить тождественность выполняемой им работы в должности ... в Строительном колледже ФГОУ ВПО Орел ГАУ работе ... Строительного колледжа ФГОУ ВПО Орел ГАУ и включить периоды работы с 01.06.2002года по 31.08.2002года и с 12.11.2002 года по настоящее время в должности ... в Строительном колледже ФГОУ ВПО Орел ГАУ в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязать ответчика назначить пенсию с 01.09.2010 года.

В судебном заседании истец Авдюхин Е.Н. уточнил заявленные ранее исковые требования, просил суд включить период работы с 01.06.2002года по 31.08.2002года и с 12.11.2002года по 01.09.2010года в должности ... в Строительном колледже ФГОУ ВПО Орел ГАУ в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязать ответчика назначить пенсию с момента возникновения права на неё, т.е. - с ....

Судом постановлено выше указанное решение.

В кассационной жалобе ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области просит об отмене решения, мотивируя тем, что суд неправильно применил нормы материального права.

Считает, что спорные периоды работы истца не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку занимаемая им штатная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Указывает, что в соответствии со ст. 19 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. На дату первоначального обращения в УПФ РФ Авдюхин Е.Н. не имел всех необходимых документов для назначения трудовой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Следовательно, оснований для признания за истцом права на назначение пенсии с ... года не имеется.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав возражение на жалобу Авдюхина Е.Н., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (в ред. ФЗ от 01.03.2009 г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 этого же Федерального Закона РФ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периоды выполнявшейся до 1.09.2000г. работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000г. - при условии выполнения (суммарно по основанному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами.

В части не урегулированной Правилами №781 применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.02г. №516.

Списком №781 предусмотрена должность «...» колледжей всех наименований.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.04г. №2-п для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Закона №173-Ф3 от 17.12.01г. для периодов работы до 1.11.99г. может применяться постановление Совета Министров РСФСР от 6.09.91г. №463 и для периодов после 1.11.99г. и до 12.11.02г. постановление Правительства РФ от 22.09.99г. №1067.

Вместе с тем, Правилами №1067 предусмотрена возможность зачета в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в должностях, поименованных Списком №1067 (в том числе без занятия штатной должности).

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 (с изменениями от 8.08.2003 года), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из материалов дела следует, что Авдюхин Е.Н. с ... работал ... в Орловском строительном техникуме, переименованном 20.12.1991 года в Орловский строительный колледж.

30 августа 2001 года Авдюхин Е.Н. переведен на должность ..., с 02.09.2002 года работает ... с почасовой нагрузкой.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца (л.д. 10-19).

С 05.02.2002 года Строительный колледж является структурным подразделением «Орел ГАУ». 01 января 2005 года Авдюхину Е.Н. присвоена высшая квалификационная категория ... (л.д. 10-19).

Согласно распоряжению Правительства РФ от 06.03.2001года № 311-Р и Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 12.04.2001года № 364, Орловский строительный колледж реорганизован (в форме присоединения) и является структурным подразделением Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Орловский государственный аграрный университет», именуется «Строительный колледж ФГОУ ВПО Орел ГАУ» (л.д. 8, 153).

На основании письма ГУ Управление ПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области от 29.09.2010года за № 27-1847, Авдюхину Е.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа в размере 25 лет.

В стаж на соответствующих видах работ истцу не засчитаны период летних каникул с 01.06.2002г. по 31.08.2002г., поскольку отпуск предоставляется по основной должности не предусмотренной Списками, а тарификация распространяется на учебный год, а также период преподавательской деятельности без занятия штатной должности с 12.11.2002г. по 13.08.2010г. в должности ... Строительного колледжа ФГОУ ВПО ОрелГАУ.

Судом установлено, что с 30.08.2001 года истец выполняет педагогическую нагрузку как ... (л.д.7).

Указанное обстоятельство подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ... и ...., пояснившие, что истец, являясь ..., ... нагрузка составляет не менее 720 часов в год.

Хотя работа истца ... по совместительству и не была оформлена документально в соответствии с трудовым законодательством, однако, согласно имеющимся в материалах дела приказам об утверждении педагогической нагрузки с 2001 по 2010 учебные годы (л.д. 23-25а, 26-28, 33-35. 38-40, 41-42, 47-50, 51-54, 59-61, 64-66), приказам о распределении вакансии часов теоретического и производственного обучения преподавателям и мастерам производственного обучения колледжа (л.д. 32, 36, 43-44, 45-46, 55-56, 57-58, 62-63), приказам о проведении практики с оплатой по справке учебной части (л.д. 37), справкам об оплате часов педагогической нагрузки (л.д. 29-31), тарификационного списка с 2001 по 2010 учебные годы (л.д. 67-111), лицевого счета (л.д. 22), бухгалтерских документов за 2002-2010гг. (л.д. 114-149), Авдюхин Е.Н., являясь ... Строительного колледжа ФГОУ ВПО Орел ГАУ, осуществлял ... деятельность с полной нагрузкой.

Данное обстоятельство также подтверждается справкой учебного заведения от 14.09.2010 года, согласно которой Авдюхин Е.Н. работает в Строительном колледже ФГОУ ВПО Орел ГАУ на должности ... с 01.10.2001 года по настоящее время с почасовой ... нагрузкой, которая составляет за весь период от 721ч до 941ч (л.д. 20).

В соответствии с п.4.1 раздела IV Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 27.03.2006 г. № 69, периоды осенних, зимних, весенних и летних каникул, установленных для обучающихся, воспитанников образовательных учреждений и не совпадающие с ежегодными оплачиваемыми основными и дополнительными отпусками работников, является для них рабочим временем.

Кроме того, из содержания п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.02г. № 516, и подлежащих применению при разрешении возникшего спора, следует, что периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников, выполняющих работу в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками, подлежат включению в льготный стаж.

При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу о том, что периоды работа истца с 01.06.2002года по 31.08.2002года, с 12.11.2002 года по 01.09.2010 года в должности ... Строительного колледжа ФГОУ ВПО Орел ГАУ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку он выполняет педагогическую нагрузку как преподаватель.

В связи с этим, несостоятельными и не влекущими отмену решения суда являются доводы жалобы о том, что спорные периоды работы истца не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 19 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Удовлетворяя требования Авдюхина Е.Н. и обязывая ответчика назначить ему пенсию со дня первоначального обращения, с ... года, суд первой инстанции исходил из того, что на указанную дату истец имел право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Судебная коллегия находит такой вывод суда законным и обоснованным, а довод ответчика о том, что право на льготную пенсию у Авдюхина Е.Н. возникло только после вступления в законную силу решения суда о включении в его льготный трудовой стаж спорных периодов, несостоятельным.

Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Заводского районного суда г. Орла от 15 ноября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области об отмене решения суда - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

Судьи