Докладчик Старцева С.А. Федеральный судья Болотская Р. В.

26 января 2011 г. судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе:

председательствующего Орловой А. В.,

и судей Старцевой С.А., Мерновой О. А.

при секретаре Наумовой Н. М.

в открытом судебном заседании в г. Орле слушала гражданское дело

по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области на решение Заводского районного суда г. Орла

от 07 декабря 2010 г., которым постановлено:

« Исковое заявление Гвоздевой Н. А.удовлетворить.

Включить Гвоздевой Н. А. периоды работы с 01.06.1983 г. по 31.08.1983 г., с 01.06.1984 г. по 31.08.1984 г., с 01.06.1985 г. по 31.08.1985 г., с 01.06.1988 г. по 31.08.1988 г., с 01.06.1989 г. по 28.08.1989 г., с 01.06.1992 г. по 31.08.1992 г., с 01.06.1993 г. по 01.09.1993 г. по совместительству в должности преподавателя в <данные изъяты> культурно-просветительном училище и в СПТУ-<данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Признать за Гвоздевой Н. А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.01г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со <дата>

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить Гвоздевой Н. А. выплату пенсии со 02 июня 2010 года».

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Старцевой С.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Гвоздева Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о включении очередных отпусков в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что с 1983 г. работает в учреждениях образования, поэтому имеет специальный стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсия в РФ».

02.06.2010 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако в этом ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. При подсчете специального стажа ответчик не включил в него периоды летних отпусков, предоставленных ей в период работы по основной должности зав. сектора учета, старшего лаборанта ВЛКСМ Института культуры, методиста СПТУ № <данные изъяты> и одновременно по совместительству в должности преподавателя в <данные изъяты> культурно-просветительном училище и СПТУ-<данные изъяты>

Считая отказ ответчика незаконным, просила суд включить периоды очередных отпусков с 01.06.1983 г. по 31.08.1983 г., с 01.06.1984 г. по 31.08.1984 г., с 01.06.1985 г. по 31.08.1985 г., с 01.06.1988 г. по 31.08.1988 г., с 01.06.1989 г. по 28.08.1989 г., с 01.06.1992 г. по 31.08.1992 г., с 01.06.1993 г. по 01.09.1993 г., предоставленных в периоды работы по совместительству в должности преподавателя в <данные изъяты> культурно-просветительном училище и в СПТУ-<данные изъяты>, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить ей досрочную пенсию со <данные изъяты>

Судом постановлено указанное решение.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Указывает, что у суда отсутствовали правовые основания для включения спорных периодов, являющихся летними каникулами, в специальный стаж истицы, поскольку отпуска предоставлялись ей по основной должности, не предусмотренной списком должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Полагает, суд незаконно назначил истице пенсию с <дата> г. так как право на назначение трудовой пенсии установлено судом и возникает не с даты обращения истицы в УПФ за указанной пенсией, а после вступления решения суда в законную силу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика по доверенности Пальчиковой И. В., возражения истицы Гвоздевой Н.А., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.2 названной статьи назначение данного вида пенсии производится с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.02 г. и Правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии.

При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.02 г. №781.

Согласно вышеуказанным Спискам колледжи всех наименований и училища всех видов указаны в п.1 раздела «Наименование учреждений», должность преподавателя также указана в п.1 раздела «Наименование должностей».

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периоды, выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основанному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами.

В части, не урегулированной Правилами № 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.02 г. №516.

Пунктом 5 Правил № 516 предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Кроме того, в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. для периодов работы до 01.11.1999 г. может применяться постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, в соответствии с которым утвержден Список, предусматривающий, что в стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет работникам образования в школах и других учреждениях для детей включается работа в должности заведующего учебной частью профессионально-технических учебных заведений всех типов и наименований.

Как усматривается из материалов гражданского дела, с 01.07.1983 г. по 10.01.1984 г. Гвоздева Н.А. работала заведующей сектором учета комитета ВЛКСМ <данные изъяты> филиала <данные изъяты> государственного института культуры, с 11.01.1984 г. по 29.08.1989 г. - старшим лаборантом <данные изъяты> филиала <данные изъяты> государственного института культуры; с 29.08.1989 г. до 15.01.1992 г. - преподавателем в СПТУ-<данные изъяты> с 15.01.1992 г. по 01.09.1993 г. - заведующей учебной частью СПТУ-<данные изъяты> с 06.09.1993 г. по 01.12.1995 г. преподавателем <данные изъяты> в <данные изъяты> училище культуры; с 01.12.1995 г. - заместителем директора <данные изъяты> училища культуры, преобразованного <данные изъяты>. в колледж культуры и искусства, в котором работает по настоящее время.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истицы (л.д. 11-19), а также справкой № 128 и объяснительной запиской ОГОУ НПО «Профессиональное училище № № от 31.08.2010 г., копией приказа директора СПТУ-<данные изъяты> от 15.01.1992 г. № 04, из которых следует, что с 15.01.1992 г. по 01.09.1993 г. Гвоздева Н.А. в СПТУ -<данные изъяты> работала зав.учебной частью, и не оспаривались ответчиком.

По материалам дела также бесспорно установлено, что с 19.03.1983 г. по 03.09.1985 г. Гвоздева Н.А. работала также в <данные изъяты> культурно-просветительном училище в качестве преподавателя – совместителя, а с 01.09.87 г. по 30.06.89 г. - преподавателем по совместительству в СПТУ -<данные изъяты>

Ответчик в льготный стаж истицы включил периоды работы с 06.09.1993 г. по 31.12.2001 г. (8 лет 03 мес. 25 дней), с 01.01.2002 г. по 01.06.2010 г. (8 лет 05 мес. 01 день), с 01.09.1985 г. по 03.09.1985 г. (3 дня), так как она в этот период выполняла работу в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях.

Также ответчик включил в льготный стаж истицы и периоды выполняемой ею работы в должностях преподавателя – совместителя с 19.03.1983 г. по 03.09.1985 г. в <данные изъяты> культурно-просветительном училище, с 01.09.87 г. по 30.06.89 г. в СПТУ -<данные изъяты> преподавателем, которым она работала по совместительству, за исключением летних каникул в указанные периоды работы, а также в период работы заведующей учебной частью СПТУ-<данные изъяты> с 15.01.1992 г. по 01.09.1993 г.

Между тем, в соответствии с п.4.1 раздела IV Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 27.03.2006 г. № 69, периоды осенних, зимних, весенних и летних каникул, установленных для обучающихся, воспитанников образовательных учреждений и не совпадающие с ежегодными оплачиваемыми основными и дополнительными отпусками работников, является для них рабочим временем.

Кроме того, из содержания п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.02г. № 516, и подлежащих применению при разрешении возникшего спора, следует, что периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников, выполняющих работу в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками, подлежат включению в льготный стаж.

При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу о незаконности отказа ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе включить в льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанные периоды летних каникул и обоснованно удовлетворил требования истицы, обязав ответчика назначить Гвоздевой Н. А. пенсию с момента обращения за назначением таковой (<дата> поскольку с учетом включения в специальный стаж спорных период работы истицы на указанную дату у нее уже возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Ввиду изложенного доводы кассатора судебной коллегией отклоняются как основанные на неправильном толковании норм материального права.

Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Заводского районного суда г. Орла от 07 декабря 2010 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области - без удовлетворения.

Председательствующий: судья

Судьи: