^{Дело № 33-68}

^{Докладчик: Зубова Т.Н. Федеральный судья: Болотская Р.В.}

^{КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ}

^{24 января 2011г. судебная коллегия по гражданским делам}

^{Орловского областного суда в составе:}

^{Председательствующего Циркуновой О.М.}

^{судей Зубовой Т.Н. и Мерновой О.А.}

^{при секретаре Наумовой Н.М.}

^{в открытом судебном заседании в помещении областного суда в г. Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе ГУ – УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области}

^{на решение Заводского районного суда г.Орла от 01 декабря 2010 года, которым постановлено:}

^{«Исковые требования Камневой Инны Владимировны к ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области удовлетворить.}

^{Установить тождественность работы Камневой Инны Владимировны в должности медицинской сестры отделения новорожденных работе в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных.}

^{Включить периоды работы Камневой Инны Владимировны с 10.11.1987 г. по 31.07.2001 г. в должности медицинской сестры отделения новорожденных Орловского областного родильного дома, с 01.08.2001 г. по 06.04.2008 г. в должности медицинской сестры отделения новорожденных ОГУЗ «Орловский родильный дом» и с 07.04.2008 г. по 06.09.2009 г., с 01.10.2009 г. по 31.03.2010 г. в должности медицинской сестры отделения новорожденных ОГУЗ «Орловский перинатальный центр» в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, как год работы за год и шесть месяцев, на основании пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.01г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».}

^{Назначить Камневой Инне Владимировне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» с <дата>».}

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Зубовой Т.Н., выслушав представителя ответчика по доверенности Горохову Н.Н., поддержавшую жалобу, возражения на жалобу Камневой И.В., судебная коллегия судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Камнева И.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

^{В обоснование заявленных требований указывала, что с 10 ноября 1987 года она работает в ОГУЗ «Орловский перинатальный центр», который ранее назывался «Орловский областной роддом» и ОГУЗ «Орловский родильный дом», в должности палатной медсестры отделения новорожденных, а с 1 апреля 2010 года по настоящее время в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных.}

Ответчиком ей отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, так как период ее работы с 10.11.1987 г. по 01.04.2010 г. в должности медицинской сестры палатной отделения новорожденных посчитан в календарном исчислении в связи с тем, что наименование указанного отделения не предусмотрено Списком №781.

С данным отказом она не согласна, поскольку ее обязанности за весь период работы в роддоме оставались неизменными, аналогичные обязанностям медицинской сестры в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных, что дает ей право на досрочную трудовую пенсию по старости в льготном исчислении - один год работы за 1 год и 6 месяцев.

^{Считая отказ ответчика незаконным, уточнив исковые требования, просила суд установить тождественность ее работы в должности медицинской сестры отделения новорожденных работе в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных; включить периоды ее работы с 10.11.1987 г. по 31.07.2001 г. в должности медицинской сестры отделения новорожденных Орловского областного родильного дома, с 01.08.2001 г. по 06.04.2008 г. в должности медицинской сестры отделения новорожденных ОГУЗ «Орловский родильный дом» и с 07.04.2008 г. по 06.09.2009 г.; с 01.10.2009 г. по 31.03.2010 г. в должности медицинской сестры отделения новорожденных ОГУЗ «Орловский перинатальный центр» в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, как год работы за год и шесть месяцев на основании, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>}

^{Судом постановлено указанное решение.}

^{В кассационной жалобе ГУ – УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области просит решение суда отменить как незаконное, ссылалась на то, что период работы Камневой И.В. с 10.11.1987г. по 31.03.2010г. в должности медсестры отделения новорожденных не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении, так как данное отделение не предусмотрено действующим законодательством, при этом согласно акта документальной проверки № от 25.05.2010г., невозможно определить занятость медицинской сестры отделения новорожденных в оказании экстренной медицинской помощи (участие в интенсивной терапии).}

^{Полагает, что вывод суда о тождественности работы Камневой И.В. в должности медицинской сестры отделения новорожденных работе в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных является ошибочными.}

^{Указывает на то, что обязанности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии согласно должностной инструкции от 01.04.2010 г. имеют особенности, характерные только для работника отделения интенсивной терапии.}

^{Считает, что показания свидетелей не являются допустимыми доказательствами по делу, а наличие в ОГУЗ «Орловский родильный дом» машин и оборудования, необходимого для использования в отделениях реанимации и интенсивной терапии, и доплаты в размере 25% и 30% должностного оклада за увеличение выполняемых работ, напряженность и работы во вредных условиях никак не могут свидетельствовать о работе истицы в отделении реанимации и интенсивной терапии.}

^{Полагает, что справки о том, что за период работы в должности медицинской сестры отделения новорожденных Камнева И.В. выполняла обязанности медицинской сестры палатной отделения интенсивной терапии не могут быть приняты в качестве доказательства, поскольку первичные документы, на основании которых они выданы, не были представлены суду.}

^{Кроме того, указывает на то, что суд необоснованно обязал Управление производить выплату истице пенсии с <дата>, поскольку такое право у неё может возникнуть только после вступления решения суда в законную силу.}

^{Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене.}

^{В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.}

^{Удовлетворяя исковые требования Камневой И.В., суд первой инстанции пришел к выводу, что, несмотря на наименование отделения новорожденных в «Орловском родильном доме, ОГУЗ «Областной родильный дом» и ГОУЗ «Орловский перинатальный центр» в период с 10.11.1987 года по 31.03.2010 года, истица выполняла работу медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии, где работала на полную ставку, полный рабочий день, с полной нагрузкой.}

^{Однако данный вывод суда судебная коллегия считает преждевременным.}

^{Пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрена должность, в том числе медицинской сестры палатной в отделениях (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 -30 Списка.}

^{Таким образом, отделение новорожденных не указано в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.}

^{Материалами дела установлено, что 01 августа 1987 г. Камнева И.В. была принята на должность медсестры отделения новорожденных Областного родильного дома (л.д.8-10 т.1).}

^{01.04.2010 г. истица переведена на должность медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных и в указанной должности работает по настоящее время.}

^{Данные обстоятельства подтверждаются: копией трудовой книжки, справкой № от 27.08.2010 г., приказом № от 01.04.2010 г. ОГУЗ «Орловский перинатальный центр» (т.1 л.д. 6-11,21,71).}

^{Отказ ответчика в назначении Камневой И.В. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа послужил основанием для обращения истцы в суд с настоящими требованиями (т.1 л.д. 5, 210-211).}

^{Истица, поддерживая исковые требования, ссылалась на то, что она фактически исполняла работу медицинской сестры палатной, хотя и в отделении новорожденных, но там, где находились тяжелобольные и недоношенные дети.}

^{Возражая против заявленных требований, ответчик ссылался на то, что отделение новорожденных не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка № 781 и ранее действовавшими Списками, а документально подтвердить занятость медицинской сестры отделения новорожденных в оказании экстренной медицинской помощи ( участие в интенсивной терапии) не представляется возможным.}

^{Признавая требования Камневой И.В. обоснованными, суд первой инстанции в своём решении указал, что подтверждением выполнения истицей обязанности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных являются справки ОГУЗ «Орловский перинатальный центр» из которых следует, что Камнева И.В.за период работы в должности медицинской сестры отделения новорожденных выполняла обязанности медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии, а также показания свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14}

^{Материалами дела установлено, что согласно штатным расписаниям до 2010 года в отделении новорожденных предусмотрено 26 единиц медицинских сестёр. Между тем, из них не видно, что истица была закреплена и работала только с тяжелобольными и недоношенными детьми.}

^{Суд в ходе рассмотрения спора также не установил, кто конкретно из палатных медицинских сестер отделения новорожденных работал в палате, где находились тяжелобольные и недоношенные дети.}

^{При этом суд не принял во внимание, что штатным расписанием в 2010 году предусмотрено только 11 единиц медицинских сестёр в отделении реанимации и интенсивной терапии.}

^{Вместе с тем, кто из 26 медицинских сестёр отделения новорожденных был переведён в отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных, те, которые занимались только больными и недоношенными детьми, либо это решалось работодателем по другому принципу, суд также не выяснил.}

^{Несмотря на то, что ОГУЗ «Орловский родильный дом» и ОГУЗ «Орловский перинатальный центр» в своей работе использовал в спорные периоды машины и оборудование, необходимые для использования в отделениях реанимации и интенсивной терапии, суд также не выяснил, кто конкретно из палатных медицинских сестер отделения новорожденных, использовали данные машины и оборудование в своей работе, и имели ли они специальный допуск к работе с данными аппаратами, проходили ли они специальное обучение, курсы, и имеется ли у них свидетельство об этом.}

^{Кроме того, из анализа должностных инструкций палатной медицинской сестры отделения новорожденных и медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных усматривается, что должностные обязанности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных имеют отличия от должностных обязанностей палатной медицинской сестры отделения новорожденных (т.1 л.д. 37-38, 66-67).}

^{Между тем суд первой инстанции не проверил, являются ли данные отличия существенными, и могла ли выполнять палатная медицинская сестра отделения новорожденных обязанности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных без специальной подготовки и соответствующего обучения в течение полного рабочего дня в период с 10.11.1987 года по 31.03.2010 года.}

^{Ссылаясь в своём решении на приказы о доплате Камневой в размере 25% и 30% должностного оклада за увеличение выполняемых работ, напряженность и работу во вредных условиях, как на доказательства, подтверждающие заявленные истицей требования, суд не выяснил, за что конкретно производилась доплата истице в указанных размерах, за выполнение обязанностей по уходу за тяжелобольными или недоношенными детьми либо по другим основаниям.}

^{Кроме того, вывод суда о тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности в должности палатной медицинской сестры отделения новорожденных к должности палатной медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии, перечисленной в указанном выше Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, также являются ошибочным.}

^{В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.}

^{Вопрос о тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истицы, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.}

^{В конкретном случае неправильного наименования работодателем должности истицы судом не установлено, поскольку штатным расписанием предусмотрена как должность палатной медицинской сестры отделения новорожденных, так и палатной медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных, должностные обязанности которых строго разграничены.}

^{При указанных обстоятельствах, решение суда нельзя признать законным и обоснованным.}

^{Судебная коллегия не может вынести новое судебное решение, так как судом не установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, возникшего между сторонами.}

^{При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, проверить доводы сторон, предложить им представить новые доказательства, как подтверждающие, так и опровергающие их доводы, а также обсудить вопрос о назначении экспертизы условий труда, и разрешить спор в строгом соответствии с требованиями закона.}

^{Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия}

^{О П Р Е Д Е Л И Л А:}

^{Решение Заводского районного суда г. Орла от 01 декабря 2010 года отменить и дело направить в тот же районный суд на новое рассмотрение.}

^{Председательствующий судья:}

^Судьи: