20 апреля 2011года Судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе:

председательствующего Шевченко Э.Н.

судей Мерновой О.А. и Ларионовой С.В.

в открытом судебном заседании в г. Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области на решение Ливенского районного суда Орловской области от 01 февраля 2011года, которым постановлено:

«Исковые требования Шмакова В.Н. удовлетворить.

Установить факт принадлежности сведений в архивной справке №Ш-21, выданной архивным отделом администрации Ливенского района 11 октября 2010года, Шмакову В.Н.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области засчитать время работы Шмакова В.Н. в качестве производителя работ в колхозе «Советская Россия» и КДХ «Воротынское» с 20 января 1989года по 31 декабря 1990года, с 1 февраля1991года по 29 февраля 1996года, с 1 апреля 1996года по 30 ноября 1996года, с 1 января 1997года по 17 апреля 1997года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ливны и Ливенском районе назначить Шмакову В.Н. с <дата>».

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Мерновой О.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Шмаков В.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда.

В обоснование исковых требований указывал на то, что, имея необходимый стаж для назначения пенсии по старости на льготных условиях, он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Однако в назначении пенсии ему было отказано по тем основаниям, что периоды его работы с 20 января 1989года по 31 декабря 1990года, с 1 февраля1991года по 29 февраля 1996года, с 1 апреля 1996года по 30 ноября 1996года, с 1 января 1997года по 17 апреля 1997года в колхозе «Советская Россия» Ливенского района, впоследствии переименованном в КДХ «Воротынское» Ливенского района, в качестве прораба не могут быть включены в специальный стаж, так как отсутствует документальное подтверждение занятости на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в течении полного рабочего дня.

Считая отказ ответчика в назначении ему пенсии незаконным, просил суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области засчитать спорные периоды работы в колхозе «Советская Россия» Ливенского района и в КДХ «Воротынское» Ливенского района в качестве прораба в стаж для назначения пенсии по старости на льготных условиях.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и окончательно просил установить факт принадлежности ему сведений в архивной справке № Ш-21, выданной архивным отделом администрации Ливенского района 11 октября 2010года, а также зачесть в льготный стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы с 20 января 1989года по 31 декабря 1990года, с 1 февраля1991года по 29 февраля 1996года, с 1 апреля 1996года по 30 ноября 1996года, с 1 января 1997года по 17 апреля 1997года в колхозе «Советская Россия» Ливенского района и в КДХ «Воротынское» Ливенского района в качестве прораба.

Судом постановлено выше указанное решение.

В кассационной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное ввиду нарушения норм материального права.

Указывает на то, что у суда не было законных оснований для удовлетворения исковых требований Шмакова В.Н., ввиду отсутствия документального подтверждения занятости истца на работах, предусмотренных Списком № 2 в течении полного рабочего дня.

Кроме того, судом не учтено, что характер работы, дающей право назначение пенсии на льготных условиях по свидетельским показаниям не устанавливается, таким образом, суд необоснованно положил в основу решения показания свидетелей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 (60 лет для мужчин) ФЗ № 173 –ФЗ от 17.12.01г. «О трудовых пенсиях в РФ», на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

При назначении данного вида пенсии применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Указанным Списком № 2 разделом 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позициями 2290000б-23419 и 2290000б-24441 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ и производители работ.

В Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21 августа 1998 г. N 37, также предусмотрена должность производителя работ.

В соответствии с данным Классификатором производитель работ осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка; обеспечивает выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ; организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами; обеспечивает соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке; осуществляет мероприятия по повышению уровня механизации работ, внедрению новой техники, совершенствованию организации труда, снижению стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, экономному расходованию материалов; проводит работу по распространению передовых приемов и методов труда; обеспечивает получение технической документации на строительство объектов; составляет заявки на строительные машины, транспорт, средства механизации, материалы, конструкции, детали, инструмент, инвентарь и обеспечивает их эффективное использование; ведет учет выполненных работ, оформляет техническую документацию; участвует в сдаче заказчикам законченных строительством объектов, отдельных этапов и комплексов работ по вводимым в строй объектам; приготавливает фронт работ для субподрядных (специализированных) организаций и участвует в приемке от них выполненных работ; оформляет допуски на право производства работ в охранных зонах; устанавливает мастерам производственные задания по объемам строительно-монтажных и пусконаладочных работ, контролирует их выполнение; инструктирует рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ; обеспечивает применение технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и других устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работающих; следит за соблюдением норм переноски тяжестей, чистоты и порядка на рабочих местах, в проходах и на подъездных путях, правильным содержанием и эксплуатацией подкрановых путей, обеспечением рабочих мест знаками безопасности; организует приобъектное складское хозяйство и охрану материальных ценностей; контролирует состояние техники безопасности и принимает меры к устранению выявленных недостатков, нарушений правил производственной санитарии, соблюдение рабочими инструкций по охране труда; обеспечивает соблюдение работниками производственной и трудовой дисциплины, вносит предложения о наложении дисциплинарных взысканий на нарушителей; оказывает помощь рационализаторам; организует работу по повышению квалификации рабочих и проводит воспитательную работу в коллективе.

Из материалов дела следует, что с 1989г. по 1997год Шмаков В.Н. работал в колхозе «Советская Россия», в последствии переименованного в КДХ «Воротынское» в должности прораба.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в его трудовой книжке (л.д.6)

Судом при рассмотрении спора установлено, что фактически с 20.01.1989г. Шмаков В.Н. выполнял трудовые обязанности по должности производителя работ в колхозе «Советская Россия», переименованного в КДХ «Воротынское».

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями технических паспортов объектов строительства сданных в эксплуатацию в спорный период работы истца с 1989г. по 1996г., архивной справкой № от <дата>, архивной справкой Ш-21 от <дата>, а также показаниями свидетелей Окорокова Г.М., ФИО6, ФИО7, ФИО8, Смирнова A.M., ФИО9, которые пояснили, что истец работал прорабом, в его подчинении находились строительные бригады, которые занимались строительством, ремонтом зданий и сооружений, с занятостью в течении полного рабочего дня. Работали и по субботам, простоев в работе не было.

Другого производителя работ в хозяйстве в не имелось.

При указанных обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о включении спорных периодов в льготный стаж истца, в связи с чем довод жалобы кассатора на отсутствие законных оснований для удовлетворения исковых требований Шмакова В.Н., является необоснованным.

Не влечет отмену решения суда и ссылка в жалобе на то, что суд положил в основу решения показания свидетелей, поскольку в материалах дела имеются письменные доказательства, подтверждающие характер работы истца.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Ливенского районного суда Орловской области от 01 февраля 2011года года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области об отмене решения суда оставить без удовлетворения.

Председательствующий: судья

Судьи: