Дело № 33-592

Докладчик: Склярук С.А. Федеральный судья: Щербаков А.В.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 апреля 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе

Председательствующего судьи Саниной Л.Л.

судей: Склярука С.А., Герасимовой Л.Н.

при секретаре Наумовой Н.М.

в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда слушала гражданское дело по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области на решение Заводского районного суда г.Орла от 17 марта 2011 года, которым постановлено:

«Исковые требования Щекотихина Николая Васильевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.

Признать за Щекотихиным Николаем Васильевичем право на получение льготной пенсии с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 (три) года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить Щекотихину Николаю Васильевичу пенсию с ... года».

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Склярука С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Щекотихин Н.В. обратился в Заводской районный суд г.Орла с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС.

В обоснование своих требований указывал, что с .... до настоящего времени проживает в с. ... района ... области, которое относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В связи с этим обратился в ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области за досрочным назначением ему трудовой пенсии по старости.

Ссылался на то, что ответчик отказал ему в назначении пенсии, в связи с отсутствием у него регистрации в ... области в период с .... по ....

Считая отказ ответчика незаконным, просил суд обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Впоследствии исковые требования были им уточнены. Окончательно истец просил суд признать за ним право на снижение общеустановленного пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом и обязать ответчика назначить ему пенсию с ...

Судом постановлено указанное решение.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области ставится вопрос об отмене решения суда и вынесении новое решения об отказе в иске.

В обоснование жалобы кассатор приводит доводы о том, что факт постоянного проживания Щекотихина Н.В. на территории с льготно-социально-экономическим статусом - с. ... области с .... по .... не подтвержден регистрацией, в связи с чем он не имеет прав на снижение общеустановленного пенсионного возраста.

Указывает, что суд неправомерно обязал производить выплату трудовой пенсии истцу производить с ...., поскольку такое право у истца может возникнуть только после вступления решения суда в законную силу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности Пальчиковой И.В., поддержавшей кассационную жалобу по изложенным в ней доводам, возражения Щекотихина Н.В., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.

На основании п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1, гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При рассмотрении дела судом было установлено, что Щекотихин Н.В. с .... по .... постоянно проживал без регистрации в с. ... области, а с .... - зарегистрирован по указанному адресу по месту жительства.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Так, согласно договору купли-продажи от .... Щекотихин Н.В. и его жена - .... приобрели у ... принадлежащий последней на праве собственности земельный участок и размещенный на нем жилой дом, находящийся по адресу: ... области (л.д.29).

В похозяйственных книгах Неполодской сельской администрации за 2002г., 2003г., 2004г., 2005г., 2006г., имеется указание на то, что в домовладении ... в дер. ... по ... постоянно проживал Щекотихин Н.В. с супругой ... и дочерью ...., ... г.р. (л.д.52-54).

Из паспорта жены истца ... следует, что она с ... г. была зарегистрирована по адресу: с... области (л.д.61-70).

В соответствии со справкой ОГОУ «... лицей» ... от .... и записями обучающихся школы - лицея ... педагогического колледжа дочь истца - ..., ... года рождения, с .... по .... обучалась в школе-лицее ... колледжа и с ... г. по ... г. - в ОГОУ «... лицей», в качестве ее домашнего адреса указан адрес: дер. .... (л.д. 32, 11-13, 14-16).

Допрошенные судом в качестве свидетелей ... пояснили, что Щекотихин Н.В. с .... по настоящее время постоянно проживает в с... области со своей семьей. Дочь истца обучалась в ОГОУ «... лицей». (л.д.42, 43, 58, 59)

В соответствии с распоряжением Правительства РСФСР №237-р от 28.12.1991г. с. ... области относилось к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

С 1 февраля 1998 года применяется Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства РФ №1582 от 18.12.1997г. В перечень указанных населенных пунктов также входит с.... области.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о доказанности того обстоятельства, что Щекотихин Н.В. в период с ... по .... постоянно проживал в с.... области, относящемся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем обоснованно удовлетворил заявленные истцом требования.

При этом суд верно указал, что регистрация гражданина по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы о необоснованности вышеуказанных выводов суда не могут повлечь отмену решения, поскольку сводятся к иной оценке собранных по делу доказательств, которая не может быть принята судебной коллегией по основаниям, приведенным в настоящем кассационном определении.

Не состоятельными являются и доводы кассационной жалобы о том, что суд необоснованно обязал ответчика назначить Щекотихину Н.В. досрочно трудовую пенсию по старости с ....

Из пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.10.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» следует, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Как видно из материалов дела, право на пенсию у Щекотихина Н.В. возникло с ...., в связи с чем он .... обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, в удовлетворении которого ответчиком было необоснованно отказано, поэтому суд правомерно обязал назначить истцу пенсию с ... года.

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заводского районного суда г. Орла от 17 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области - без удовлетворения.