^{Дело № 33-647}

^{Докладчик: Угланова М.А. Федеральный судья: Ендовицкая Е.В.}

^{КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ}

^{04 мая 2011г. судебная коллегия по гражданским делам}

^{Орловского областного суда в составе:}

^{Председательствующего Углановой М.А.}

^{судей Зубовой Т.Н. и Ларионовой С.В.}

^{при секретаре Новиковой Е.В.}

^{в открытом судебном заседании в помещении областного суда в г. Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» в лице Орловского филиала на решение Заводского районного суда г.Орла от 23 марта 2011 года, которым постановлено:}

^{«В удовлетворении исковых требований ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» в лице Орловского филиала к Радзивиловой Л.И. о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию в сумме <данные изъяты>, отказать.}

^{Встречные исковые требования Радзивиловой Л.И. удовлетворить.}

^{Признать незаконными действия ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» в лице Орловского филиала по производимому расчету размера платы за коммунальную услугу электроснабжение собственнику квартиры <адрес> Радзивиловой Л.И.}

^{Обязать ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», начиная с <дата> производить расчет размера оплаты услуг по электроснабжению собственнику квартиры <адрес> Радзивиловой Л.И. в соответствии Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006 года, а именно расчет размера оплаты электроснабжения производить по формуле №9 Приложения №2, где числитель V d означает объем (количество) коммунального ресурса (электрической энергии), фактически потребленный за расчетный период, определенный по показанию коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме (кВт час), знаменатель V п.р - суммарный объем (количество) коммунального ресурса (электрической энергии), потребленный за расчетный период в помещениях, оборудованных приборами учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальными приборами учета (кВт час), V i.p - объем (количество) коммунального ресурса (электрической энергии), потребленный за расчетный период в оборудованной прибором учета квартире <адрес> (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальным прибором учета (кВт час).}

^{Обязать ОАО «Интер РАО ЕЭС» в лице Орловского филиала в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу собственнику квартиры <адрес> Радзивиловой Л.И. произвести перерасчет платы за коммунальную услугу электроснабжение за период с <дата> по <дата> включительно.}

^{Взыскать с ОАО «Интер РАО ЕЭС» в лице Орловского филиала в пользу Радзивиловой Л.И. расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>».}

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Углановой М.А., выслушав представителей ОАО «Интер РАО ЕЭС» по доверенностям Гостева С.Н., Морозова А.А., поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения Радзивиловой Л.И. и её представителя Брунелевского А.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

^{ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» в лице Орловского филиала обратилось в суд с иском к Радзивиловой Л.И. о взыскании задолженности за услугу «электроснабжение».}

^{В обоснование требований указывалось, что за период с <дата> по <дата> плату за потребленную электроэнергию Радзивилова Л.И. производит не регулярно и не в полном объеме, в результате чего образовалась задолженность.}

^{В связи с этим, после уточнения исковых требований, просили взыскать с Радзивиловой Л.И. задолженность по оплате электроэнергии в сумме <данные изъяты>.}

^{Не согласившись с заявленными исковыми требованиями, Радзивилова Л.И. обратилась в суд со встречным иском к ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» в лице Орловского филиала о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальную услугу «электроснабжение», обязании произвести перерасчет платы за электроснабжение и производить расчет размера платы за электроснабжение по формуле 9 приложения 2 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.}

^{В обоснование встречных исковых требований указывала, что расчет платы за электроэнергию Орловским филиалом ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» производится в нарушение Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, поскольку применяемые при расчете исходные данные не предусмотрены формулой №9, знаменатель которой равен суммарному объему электроэнергии, потребленному за расчетный период в помещениях, оборудованных приборами учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальными приборами учета, который в данном случае равен сумме показаний двух общедомовых приборов учета, которые определяют объем электроэнергии, потребленной жителями во всех помещениях.}

^{ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС » в лице Орловского филиала в своих квитанциях на оплату электроэнергии и в актах приема -передачи электроэнергии, в качестве электроэнергии МОП (либо электроэнергии на общедомовые нужды) использует разность между суммой показаний всех семи имеющихся общедомовых приборов учета электроэнергии, измеряющих количество электроэнергии, потребленной в квартирах дома (два прибора), на освещение лестничных клеток (два прибора), на обеспечение функционирования лифтового оборудования (два прибора), на обеспечение функционирования насосной станции (один прибор) и суммой количества электроэнергии, оплаченной жителями дома в срок не позднее 10 числа, следующего за расчетным месяца, либо исчисленной непосредственно ОФ ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», в нарушение Правил, по среднемесячному потреблению в части квартир, жители которых не оплатили в срок не позднее 10 числа следующего за расчетным месяца потребленную электроэнергию.}

^{При используемой методике расчета фактически потребленная, но неоплаченная в установленный срок жителями дома электроэнергия, распределяется между добросовестными, плательщиками в виде увеличения приходящейся на их долю электроэнергии МОП.}

^{В связи с этим, уточнив исковые требования, просила суд признать незаконными действия ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» в лице Орловского филиала по производимому расчету размера платы за коммунальную услугу «электроснабжение», обязать ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» в лице Орловского филиала произвести перерасчет начисленной собственнику квартиры <адрес> платы за коммунальную услугу «электроснабжение», уменьшив размер задолженности по состоянию на <дата> включительно до <данные изъяты>, обязать ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» в лице Орловского филиала производить собственнику квартиры <адрес> расчет размера платы за коммунальную услугу «электроснабжение» в соответствии с формулой 9 Приложения № 2 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.}

^{Судом постановлено указанное решение.}

^{В кассационной жалобе ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» просит решение суда отменить как незаконное, ссылалась на то, что суд не дал оценку фактическим обстоятельствам по делу, поскольку при определении суммы задолженности Радзивиловой Л.И. в размере <данные изъяты> ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» не использовало «средних показателей» при расчете стоимости коммунальной услуги электроснабжения, так как в ходе судебного заседания от 17 марта 2011 года, ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» уточнило заявленные исковые требования, отозвало расчет задолженности Радзивиловой Л.И. с использованием «средних показателей» в размере <данные изъяты> и предоставило новый расчет задолженности без использования «средних показателей».}

^{Указывает на то, что действующее законодательство РФ не предусматривает нормативного регулирования порядка расчета стоимости коммунальной услуги в случае, когда абонент не сообщает показания прибора учета, либо сообщает их за пределами срока, установленного ст. 155 ЖК РФ.}

^{Ссылается на то, что в том случае, если показания в квитанциях отсутствуют, ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», в качестве замещающей информации, применило нормативы потребления электроэнергии, установленные уполномоченным государственным органом (Приказ Службы по тарифам Орловской области от 25.10.06г. №01-06-19, Приказ Управления по тарифам Орловской области от 28.12.09г. №976-Т).}

^{Утверждает, что согласно п.3 разъяснительного письма Министерства регионального развития РФ №19826-АД/14 от 26.06.09г. определено, что при наличии исправного прибора учета и непредоставлении информации по показаниям приборов учета производить расчет по нормативам потребления коммунальных услуг.}

^{Указывает на то, что при получении информации о фактических показаниях прибора учета производился расчет (перерасчет) с использованием данных показаний.}

^{Полагает, что суд необоснованно указал на то, что показатель V n.р. формулы 9 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» (утв. Постановлением Правительства РФ №307 от 23 мая 2006 года) определяется по показаниям счетчиков KB, установленных на границе сетей многоквартирного дома с сетями ОАО «Орелоблэнерго», поскольку расход электроэнергии, определяемый данными приборами учета, включает не только потребление в жилых помещениях дома, но и потери во внутридомовых сетях.}

^{Ссылается на то, что судом не оценивался проект электроснабжения дома, не проверялась схема подключения квартир и общедомового оборудования на предмет соответствия проектному решению, не привлекалась к участию в деле эксплуатирующая внутридомовые сети организация.}

^{Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.}

^{В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.}

^{Статьей 158 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения.}

^{Постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006г. в целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со ст.157 ЖК РФ утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.}

^{В соответствии с данными Правилами установлен единый способ начисления размера платы за электроснабжение мест общего пользования.}

^{Согласно п.23 Правил при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги электроснабжения, потребленные в жилом помещении, оборудованном указанными приборами учета, определяется в соответствии с под. 1 п.3 Приложения №-2 Правил (формула №9).}

^{По данной формуле, электроснабжение в помещениях, оборудованных приборами учёта, определяется по формуле:}

^Vd

^{Pky3.i = _____________ х Vi.p x Tky}

^{Vn.p + Vn.n}

^где:

^{Vd – объем (количество) коммунального ресурса, фактически потребленный за расчётный период, определенный по показанию коллективного (общедомового) прибора учёта в многоквартирном доме или в жилом доме (кВт час);}

^{Vn.p - суммарный объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в помещениях, оборудованных приборами учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах – общими (квартирными) приборами учета (кВт час);}

^{Vn.n – суммарный объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в помещениях, не оборудованных приборами учета, определенный исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по формулам 1 и 3 (кВт час);}

^{Vi.p – объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в помещении, оборудованном прибором учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах – общими (квартирными) приборами учета (кВт час);}

^{Tky – тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для электроснабжения-руб/кВт час).}

^{Материалами дела установлено, что Радзивилова Л.И. является собственником квартиры <адрес> (т.1 л.д.97).}

^{В указанном доме решением общего собрания избрана непосредственная форма управления домом. (т.1 л.д.17-19)}

^{Между ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» и Радзивиловой Л.И. был заключен договор энергоснабжения граждан, выбравших способ непосредственного управления собственниками помещений в многоквартирном доме (л.д.90-92).}

^{Согласно условиям данного договора гарантирующий поставщик обязуется отпускать потребителю электрическую энергию в необходимом объеме, а потребитель обязуется оплачивать гарантирующему поставщику фактически полученный объем электроэнергии.}

^{В доме <адрес> на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений установлено шесть общедомовых приборов учета. Четыре прибора учитывают объем электрической энергии, фактически потребленный в местах общего пользования, два учитывают объем электрической энергии, фактически потребленный за расчетный период квартирами. Кроме того, один прибор учета определяет количество электроэнергии, потребляемой насосной станцией.}

^{Указанные приборы отражают количество энергии, потребленной домом в целом.}

^{Количество потребленной домом электроэнергии подтверждается ежемесячными актами приема-передачи электроэнергии по жилым домам, находящимся на непосредственном способе управления.}

^{Поскольку все помещения многоквартирного дома оборудованы индивидуальными приборами учета электроэнергии, при определении размера платы за электроснабжение по смыслу п.п. 7, 23 приложения №2 к Правилам (формуле№9) в числителе указывается общий объем коммунального ресурса - электрической энергии, потребленный домом в расчетный периоде, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, в данном случае суммированные показатели счетчиков КВ и МОП, а в знаменателе учитывается только показания счетчиков КВ, определяющих количество потребленной энергии во всех квартирах, оборудованных индивидуальными приборами учета.}

^{Расчет оплаты электроэнергии «по средним» показателям за предыдущие 12 месяцев, применяемый ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» в отношении жилых помещений, собственники которых не заявили в квитанциях на оплату количества потребленной электроэнергии, не предусмотрен Правилами предоставления коммунальных услуг.}

^{В связи с этим суд пришел к правильному выводу о том, что незаконным применением при использовании формулы №9 ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» усредненных показателей нарушены права Радзивиловой Л.И., так как применение усредненных показателей ведет к несправедливому распределению неоплаченной электроэнергии между добросовестными плательщиками, и удовлетворил встречные требования Радзивиловой Л.И.}

^{Поскольку при расчете задолженности Радзивиловой Л.И. по оплате потребленной электроэнергии, производимом ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» в лице Орловского филиала были использованы показатели, не предусмотренные законом (среднее потребление), а также допущены искажения данных индивидуального прибора учета за <дата>, суд обоснованно отказал в удовлетворении первоначального иска о взыскании с Радзивиловой Л.И. задолженности за потребленную электроэнергию.}

^{Довод кассационной жалобы ОАО «ИТЕР РАО ЕЭС» о том, что суд не дал оценку фактическим обстоятельствам по делу, поскольку при определении суммы задолженности Радзивиловой Л.И. в размере <данные изъяты> ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» не использовало «средних показателей» при расчете стоимости коммунальной услуги электроснабжения, так как в ходе судебного заседания от 17 марта 2011 года, ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» уточнило заявленные исковые требования, отозвало расчет задолженности Радзивиловой Л.И. с использованием «средних показателей» в размере <данные изъяты> и предоставило новый расчет задолженности без использования «средних показателей», не может служить основанием к отмене решения суда, поскольку, как установлено по делу, указанные расчеты не соответствуют Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006 года, а именно формуле №9 Приложения №2.}

^{Ссылка в жалобе на то, что согласно п.3 разъяснительного письма Министерства регионального развития РФ №19826-АД/14 от 26.06.09г. определено, что при наличии исправного прибора учета и непредоставлении информации по показаниям приборов учета производить расчет по нормативам потребления коммунальных услуг, не является основанием к отмене решения суда, поскольку указанное письмо не содержит однозначной позиции Министерства регионального развития РФ, кроме того оно не является нормативно-правовым актом и не может изменять нормы Правил, установленных Правительством РФ.}

^{Указание в кассационной жалобе на то, что судом не оценивался проект электроснабжения дома, не проверялась схема подключения квартир и общедомового оборудования на предмет соответствия проектному решению, не привлекалась к участию в деле эксплуатирующая внутридомовые сети организация, также не является основанием для отмены обжалуемого решения суда, поскольку указанные обстоятельства не являлись предметом судебного разбирательства.}

^{Не влияет на правильность выводов суда и довод кассационной жалобы о том, что при получении информации о фактических показаниях прибора учета производился расчет (перерасчет) с использованием данных показаний.}

^{Ссылка в жалобе на то, что в том случае, если показания в квитанциях отсутствуют, ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», в качестве замещающей информации, применило нормативы потребления электроэнергии, установленные уполномоченным государственным органом (Приказ Службы по тарифам Орловской области от 25.10.06г. №01-06-19, Приказ Управления по тарифам Орловской области от 28.12.09г. №976-Т), не влечет отмену решения, так как данным обстоятельствам дана оценка судом первой инстанции, с которой судебная коллегия соглашается.}

^{Другие доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств по делу и выводов суда и не влекут отмену правильного по существу решения суда.}

^{Суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.}

^{Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия}

^{О П Р Е Д Е Л И Л А:}

^{Решение Заводского районного суда г. Орла от 23 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» в лице Орловского филиала – без удовлетворения.}

^{Председательствующий: судья}

^Судьи: