^{Дело № 33-670}

^{Докладчик: Угланова М.А. Федеральный судья: Популин П.П.}

^{КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ}

^{11 мая 2011г. судебная коллегия по гражданским делам}

^{Орловского областного суда в составе:}

^{председательствующего Саниной Л.Л.}

^{судей Углановой М.А. и Склярука С.А.}

^{при секретаре Шалаевой И.В.}

^{в открытом судебном заседании в помещении областного суда в г. Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе Тычинского А.И. на решение Колпнянского районного суда Орловской области от 14 апреля 2011 года, которым постановлено:}

^{«Тычинскому А.И. в удовлетворении исковых требований к Администрации Ярищенского сельского поселения Колпнянского района Орловской области обязать администрацию принять его на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - как ветерана Великой Отечественной войны, отказать».}

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Углановой М.А., выслушав представителя истца по доверенности Тычинскую Н.А., поддержавшую доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

^{Тычинский А.И. обратился в суд с иском к администрации Ярищенского сельского поселения Колпнянского района Орловской области об обязании принять его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении как Ветерана Великой Отечественной войны,}

^{В обоснование заявленных требований указывал, что он является Ветераном Великой Отечественной войны и инвалидом <данные изъяты> группы по общему заболеванию.}

^{Проживает в собственном доме, расположенном в <адрес> Деревня, где он проживает, находится в 10 км от районного центра, в деревне осталось 15 домов и отсутствуют объекты социально-культурного и бытового назначения.}

^{Дом, в котором он проживает деревянный, толщина стен 16-18 см, протопить дом в сильные морозы не представляется возможным, в связи с чем температура в доме составляет + 5-7 градусов, удобства в доме отсутствуют, также отсутствуют канализация и газификация.}

^{В январе 2010 года он обратился в администрацию Ярищенского сельского поселения с заявлением о постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - как Ветеран Великой Отечественной войны.}

^{Однако 21.02.2010 г. ему в этом было отказано, по тем основаниям, что дом, в котором он проживает, является пригодным для проживания, так как основные конструкции жилого дома находятся в ограниченно работоспособном техническом состоянии, износ дома составляет <данные изъяты> %.}

^{Просил суд обязать администрацию Ярищенского сельского поселения принять его на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - как Ветерана Великой Отечественной войны.}

^{Судом постановлено указанное решение.}

^{В кассационной жалобе Тычинский А.И просит решение суда отменить как незаконное и вынести по делу новое решение.}

^{Считает, что суд необоснованно отказал ему в иске, поскольку установлено, что жилое помещение, принадлежащее ему на праве собственности, в котором он проживает, не отвечает установленным для жилых помещений требованиям.}

^{Полагает, что согласно действующему законодательству, инвалиды и участники войны должны быть обеспечены не просто жильем, а именно благоустроенным жильем.}

^{Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося решения суда.}

^{В силу ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):}

^{1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;}

^{2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;}

^{3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;}

^{4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.}

^{В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.}

^{Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.}

^{Письмом от 18 января 2010 г. №809-СК/07 Министерства Регионального развития Российской Федерации разъяснено, что исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен ст. 51 ЖК РФ. Быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий могут указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан. К ним относятся малоимущие; иные, определенным федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории граждан; иностранные граждане, лица без гражданства в силу прямого указания международного договора. Таким образом, ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах». В данном случае необходимость признания указанных категорий граждан малоимущими, в целях обеспечения их жильем, отсутствует.}

^{Согласно п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.}

^{Как усматривается из материалов дела, истец Тычинский А.И. вместе с супругой ФИО1 зарегистрированы и проживают в частном доме, принадлежащем Тычинскому А.И. по адресу: <адрес> (л.д. 55 ).}

^{Жилой дом, в котором проживает истец, 1978 года постройки, одноэтажный, общая площадь жилого дома 37,9 кв.м., жилая площадь дома 26,3 кв.м, что подтверждается техническим паспортом домовладения (л.д.35-44).}

^{Из материалов дела также следует, что Тычинский А.И. является участником Великой Отечественной войны и инвалидом <данные изъяты> группы по общему заболеванию (л.д.7).}

^{01.01.2010 года истец обратился в Администрацию Ярищенского сельского поселения Колпнянского района с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как участник Великой Отечественной войны, указывая в заявлении, что дом в котором он проживает, не имеет никаких бытовых удобств (л.д. 54)}

^{21.02.2010 г. Постановлением главы сельского поселения Тычинскому А.И. в принятии на учет как нуждающегося в жилом помещении было отказано по тем основаниям, что дом, в котором он проживает, является пригодным для проживания, так как основные конструкции жилого дома находятся в ограниченно работоспособном техническом состоянии (л.д.4).}

^{Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.}

^{Разрешая спор по существу, суд первой инстанции установил, что 25.01.2010 года истец обратился с заявлением в ОАО «<данные изъяты>» с просьбой произвести обследование его жилого дома (л.д. 80).}

^{Согласно заключению ОАО «<данные изъяты>» основные конструкции жилого дома Тычинского А.И. находятся в ограниченно работоспособном техническом состоянии. Общий физический износ здания составляет <данные изъяты>% (л.д. 81-94).}

^{На основании заявления истца 19.02.2010 года межведомственная комиссия администрации Колпнянского района составила акт обследования жилого дома Тычинского А.И. и выдала заключение о пригодности жилого дома для постоянного проживания (л.д. 98-102).}

^{Согласно Постановлению Колпнянского районного Совета народных депутатов от 11.09.2006 года №, на момент принятия решения об отказе 21.02.2010 года Тычинскому А.И. в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий минимальная площадь на одного человека составляла 7,2 кв.м. жилой площади, с внесенными изменениями Постановлением от 01.03.2010 года № «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения», которым установлена учетная норма площади жилого помещения в муниципальной жилищном фонде, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в размере не более 11,5 кв.м. общей площади жилья на одного гражданина (л.д.15).}

^{При изложенных обстоятельствах, поскольку площадь жилого помещения, в котором проживает Тычинский А.И. вместе со своей супругой, превышает минимальную площадь жилого помещения, необходимую для постановки граждан на учет, как нуждающихся в жилых помещениях и согласно заключению межведомственной комиссии администрации Колпнянского района жилой дом истца пригоден для проживания, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами права обоснованно пришел к выводу об отказе Тычинскому А.И. в удовлетворении исковых требований.}

^{Согласно абз.2 п.41 Положения о признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме.}

^{Основания, по которым истец просит признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий, такие как: отсутствие благоустройства жилого помещения, отсутствие объектов социально-бытового назначения в населенном пункте и значительное удаление от районного центра не предусмотрены жилищным законодательством РФ.}

^{Ввиду изложенного несостоятельным является довод жалобы истца в той части, что законодательством РФ предусматривается обеспечение инвалидов и участников войны не просто жильем, а благоустроенным жильем.}

^{Приведенные в кассационной жалобе доводы приводились представителем истца при разрешении спора судом первой инстанции. Мотивы их необоснованности подробно приведены в обжалуемом решении, с которыми судебная коллегия согласна.}

^{Выводы суда основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ.}

^{Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.}

^{Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия}

^{О П Р Е Д Е Л И Л А:}

^{Решение Колпнянского районного суда Орловской области от 14 апреля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Тычинского А.И. – без удовлетворения.}

^{Председательствующий: судья}

^Судьи: