Докладчик: Капустянская М.М. Федеральный судья: Болотская Р.В.

25 мая 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Саниной Л.Л.

судей Капустянской М.М. и Орловой А.В.

при секретаре Шалаевой И.В.

в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда слушала гражданское дело по кассационной жалобе ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области на решение Заводского районного суда г. Орла от 14 апреля 2011 года, которым постановлено:

«Исковые требования Джавадовой Валентины Николаевны удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы Джавадовой Валентины Николаевны с 13.01.1992 г. по 20.08.2000 г. в должности <...> в «Учебно-воспитательном комплексе: общеобразовательная школа 1-3 ступеней - военно-юридический лицей №1 г. Сумы» Республика Украина.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить выплату Джавадовой Валентине Николаевне досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 22 декабря 2010 года».

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Капустянской М.М., выслушав представителя ответчика по доверенности Пальчикову И.В., поддержавшую доводы кассационной жалобы, возражение на жалобу истицы Джавадовой В.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Джавадова В.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование требований указала, что с 13.01.1992 года по 20.08.2000 года работала в должности <...> «Учебно-воспитательного комплекса: общеобразовательная школа 1-3 ступеней – военно-юридический лицей» г. Сумы Республики Украина.

Однако при обращении к ответчику с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, она получила отказ в назначении такой пенсии, поскольку указанный период не может быть засчитан в специальный стаж работы по тем основаниям, что наименование вышеназванного учреждения не предусмотрено Списком от 29.10.2002 г. № 781 и ранее действовавшими Списками.

Считая отказ ответчика незаконным, с учётом уточненных исковых требований, просила суд включить период работы с 13.01.1992 года по 20.08.2000 года в должности <...> «Учебно-воспитательного комплекса: общеобразовательная школа 1-3 ступеней – военно-юридический лицей» г. Сумы Республики Украина в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить ей пенсию с 22.12.2010 года.

Судом постановлено указанное решение.

В кассационной жалобе ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области просит отменить решение суда ввиду нарушения норм материального права.

По мнению кассатора, период работы истицы с 13.01.1992 года по 20.08.2000 года в должности <...> «Учебно-воспитательного комплекса: общеобразовательная школа 1-3 ступеней – военно-юридический лицей» г. Сумы Республики Украина не подлежит зачёту в педагогический стаж, т.к. наименование организации не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. № 781 и ранее действовавшими Списками.

Также указывает, что право на пенсию возникает у истицы после вступления решения суда, которым признано право, в законную силу, следовательно, нет правовых оснований для назначения Джавадовой В.Н. пенсии с 22.12.2010 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

Статьёй 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения» закреплено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 указанного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Россией и Украиной.

В силу п. 4 и п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. № 99-р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР» необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

На основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии согласно указанной норме закона применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.02 г. № 781, вступившим в силу 12.11.02 г.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19. п.1. ст. 27 Закона №173-Ф3 от 17.12.2001г. для периодов работы до 01.11.1999 г. может применяться постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 463, а для периодов с 01.11.1999 г. до 12.11.2002 г. постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067.

Указанными Списками разделом «Наименование учреждения» предусмотрены школы всех наименований, а также лицеи. Кроме того, указанными списками предусмотрена должность - учитель в указанных учреждениях.

Как усматривается из материалов дела, с 13.01.1992 г. Джавадова В.Н. переведена на должность <...> в СШ № 1, 13.01.1992 г. Сумская средняя школа № 1 переименована в Учебно-воспитательный комплекс: общеобразовательная школа 1-3 ступеней - военно-юридический лицей №1 г. Сумы», 20.08.2000 г. Джавадова В.Н. уволена с указанной должности, что подтверждается трудовой книжкой истицы и справкой № 5-03/111 от 05.04.2011 г.

Согласно этой справке Сумская средняя школа № 1 реорганизована в «Учебно-воспитательный комплекс: общеобразовательная школа 1-3 ступеней, военно-юридический лицей №1» (л.д. 57-58).

21.12.2010 г. истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако 04.02.2011 г. ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области Джавадовой В.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием специального стажа (л.д. 7-8).

При разрешении спора судом достоверно установлено, что работа истицы в период с 13.01.1992 года по 20.08.2000 года в должности <...>, несмотря на переименование вышеназванного учреждения, была направлена на обучение и воспитание детей в соответствии с общеустановленными государственными стандартами в указанном учреждении, что подтверждается Уставом ГКУ «Учебно-воспитательного комплекса: общеобразовательная школа 1-3 ступеней – военно-юридический лицей», справкой от 18.02.2011 г. № 32, а также иными документами, имеющимися в материалах дела.

Данное обстоятельство подтвердили и допрошенные судом свидетели <...> и <...>

Принимая во внимание, что досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью осуществляется в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми гражданин состоял в трудовых отношениях, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об удовлетворении заявленных истицей требований.

По изложенным основаниям доводы кассационной жалобы о том, что период работы истицы с 13.01.1992 года по 20.08.2000 года в должности учителя в «Учебно-воспитательном комплексе: общеобразовательная школа 1-3 ступеней - военно-юридический лицей № 1» не подлежит зачёту в педагогический стаж, т.к. наименование организации не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. № 781 и ранее действовавшими Списками, являются несостоятельными.

Ссылка в жалобе на то, что право на пенсию возникает у истицы после вступления решения суда в законную силу, следовательно, нет правовых оснований для назначения Джавадовой В.Н. пенсии с 22.12.2010 года, не может быть принята во внимание, т.к. основана на ошибочном толковании норм материального права.

Пунктом 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на вышеназванную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Джавадова В.Н. обратилась в пенсионный орган за назначением пенсии 21.12.2010 года, а право на указанную пенсию возникло у истицы с 22.12.2010 года, соответственно, суд пришел к верному выводу о назначении последней пенсии с 22 декабря 2010 года.

Судебная коллегия полагает, что нарушений судом первой инстанции норм материального права не усматривается, поэтому и в данной части доводы жалобы являются необоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 360 - 362 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Заводского районного суда г. Орла от 14 апреля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области – без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: