Дело № 33 - 737 Докладчик: Орлова А.В. Федеральный судья: Болотская Р.В. К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 18 мая 2011г. судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе: Председательствующего Орловой А.В. и судей Герасимовой Л.Н., Коротченковой И.И. при секретаре Новиковой Е.В. в открытом судебном заседании в г. Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе ГУ УПФ в г. Орле и Орловском район Орловской области на решение Заводского районного суда г. Орла от (...) года, которым постановлено: «Исковые требования Кретова Александра Николаевича удовлетворить. Признать за Кретовым Александром Николаевичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на три года в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области назначить Кретову Александру Николаевичу досрочно трудовую пенсию по старости с (...) года». Заслушав дело по докладу судьи областного суда Орловой А.В., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Кретов А.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи со снижением общеустановленного возраста. В обоснование требований указал, что с (...) г. по (...) г. он являлся работником УМиАТ «(...)», переименованного в УМиАТ (...)», юридический адрес которого: г. (...). В период с (...) г. по (...) г. он работал в АО (...) «(...)». Указанные предприятия расположены на территории Платоновского сельского (...), которая с 26.04.1986 года в соответствии с Перечнем, определенным Правительством РФ 28.12.1991 года, является зоной с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. (...) г. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста, ему в этом было отказано по тем основаниям, что территория предприятия, на котором он работал, не входит в зону загрязнения в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997 г. Считает, что поскольку он с (...). по (...) г. постоянно работал на предприятии, которое располагалось в населенном пункте, относящемся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, то он приобрел право на снижение пенсионного возраста с (...) года. В связи с чем, просил суд признать за ним право на назначение пенсии на льготных условиях с учетом снижения пенсионного возраста и обязать ответчика назначить ему пенсию с (...) г. В судебном заседании истец Кретов А.Н. заявленные требования поддержал, уточнил и просил суд признать за ним право на назначение пенсии по старости досрочно с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на три года и назначить ему трудовую пенсию с момента возникновения права на пенсию, то есть, с (...) г. Представитель ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности Ковалева Н.Л. возражала против удовлетворения исковых требований. Судом постановлено указанное решение. В кассационной жалобе в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области просит об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального права. Указывает, что истец не имеет права на снижение общеустановленного пенсионного возраста, поскольку юридический адрес организации, в которой он работал, не поименован ни в одном из Перечней населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Ссылается также на то, что отсутствуют доказательства, подтверждающие нахождение организации, в которой работал истец, на территории населенного пункта поименованного в перечнях населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС. Поверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика по доверенности Пальчиковой И. В., поддержавшей жалобу по изложенным в ней доводам, возражения Кретова А.Н., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа. Согласно ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 (с последующими изменениями и дополнениями) гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона. Согласно примечанию к ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. Статьей 10 Федерального Законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 года № 166-ФЗ также предусмотрено снижение общеустановленного пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения. В соответствии с абзацем 3 ст. 7 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет. До 01.02.1998 года действовал Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 297-Р. С 01.02.1998 года действует Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582. Судом при разрешении спора установлено, что Кретов А.Н. в период с (...) г. был принят в УМиАТ «(...)». (...). 01.04.1987 г. УМиАТ (...)» переименовано в УМиАТ (...)». 13.07.1988г. УМиАТ треста (...) переименовано в УМиАТ (...)». 01.10.1990г. УМиАТ (...)» переименовано в арендный коллектив УМиАТ (...)». 17.09.1991 г. УМиАТ (...)» переименовано в УМиАТ (...)». 20.01.1993 г. Кретов А.Н. уволен в порядке перевода в ДПМК «(...) 21.01.1993 г. Кретов А.Н. принят в АО ДПМК «(...)», (...). уволен по собственному желанию, что подтверждается копией его трудовой книжки (л.д.8-12), выпиской из исторической справки № (...) от (...). (л.д. 13), архивными справками (л.д.14,18-23) показаниями свидетелей (...)., (...) (...) (...)., (...). (л.д. 121,122-123). Материалами дела установлено, что ДСПМК «(...)» как юридическое лицо зарегистрировано по адресу: г. (...) Однако фактически ДСПМК «(...)» располагалась близ деревни Коневка на территории Платоновской сельской администрации (...). Данное обстоятельство подтверждается справками администрации Платоновского сельского поселения (...), копиями схемы утвержденных адресов, постановлением № (...) от (...) года, а также картой проекта совхоза «(...)» (л.д. 16-17, 37-42,139-141). (...) с 1986 г. до 1998 года входила в Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991. Установив изложенные обстоятельства, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Кретова А.Н. о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста. В связи с этим, довод жалобы ГУ Управление Пенсионного фонда в городе Орле и Орловском районе Орловской области, что истец не имеет права на снижение общеустановленного пенсионного возраста, поскольку адрес организации, где он работал, не поименован ни в одном из Перечней населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, является несостоятельным и не влечет отмену решения суда. Ссылка ответчика в жалобе на то, что указанный населенный пункт не поименован ни в одном из перечней населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, является несостоятельной по основаниям, изложенным в кассационном определении. Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что истец необходимого возраста достиг (...)., имел право на назначение пенсии, но обратился к ответчику с заявлением за назначением пенсии только (...)., то суд, с учетом приведенных выше норм пришел к правильному выводу о назначении истцу пенсии с указанной даты. Учитывая изложенное, у судебной коллегии оснований для отмены решения суда не имеется. Руководствуясь ст. ст. 360,361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Заводского районного суда Орловской области от (...) года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области об отмене решения суда – без удовлетворения. Председательствующий: судья Судьи: