Дело № 33-490 Докладчик: Капустянская М.М. Федеральный судья: Гудкова Е.И. К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 6 апреля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе: председательствующего Циркуновой О.М. судей Капустянской М.М. и Герасимовой Л.Н. при секретаре Шалаевой И.В. в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда слушала гражданское дело по кассационной жалобе ИП Зиморева А.Л. на решение Советского районного суда г. Орла Орловской области от 9 марта 2011 года, которым постановлено: Зимореву Андрею Леонидовичу в удовлетворении заявления о признании незаконными действий сотрудников УНП УВД по Орловской области отказать. Заслушав дело по докладу судьи Капустянской М.М., выслушав представителя ИП Зиморева А.Л. по доверенности Гусакова А.И., поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражение представителя УВД по Орловской области Госсельбах Л.Н., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: ИП Зиморев А.Л. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий сотрудников УНП УВД по Орловской области, выразившихся в обследовании и изъятии предметов и документов в офисных складских помещениях, расположенных в <...> 30 ноября 2010 года. В обосновании заявления указал, что является индивидуальным предпринимателем. Указанные действия проведены в нарушение Федерального закона «Об оперативно- розыскной деятельности», УПК РФ, чем нарушены его права и законные интересы, поскольку фактическое изъятие предметов и документов привело к приостановке его предпринимательской деятельности с 30 ноября 2010 года по 6 декабря 2010 года. Представитель УВД по Орловской области заявленные требования не признал. Суд отказал в удовлетворении заявления. В кассационной жалобе ИП Зиморев А.Л. просит отменить решение суда ввиду неправильного применения норм материального права. Указывает, что суд при рассмотрении заявления не учел, что он не был уведомлен о начале обследования и изъятия документов и предметов, необоснованно сослался на то, что его представители были ознакомлены с распоряжением о проведении оперативно-розыскных мероприятий и протоколом изъятия документов и предметов. Оснований для проведения оперативно-розыскных мероприятий не имелось, а их проведение связано с проведением налоговой проверки, что в данном случае является недопустимым. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения. Согласно ст.15 ФЗ от 12.08.1995 года №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» при решении задач оперативно-розыскной деятельности» органы, уполномоченные её осуществлять, имеют право: Проводить гласно и негласно оперативно-розыскные мероприятия, перечисленные в ст.6 настоящего Федерального закона, производить при их проведении изъятие документов, предметов, материалов и сообщений, а также прерывать предоставление услуг связи в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью лица, а также угрозы государственной военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации. В случае изъятия документов, предметов, материалов при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий должностное лицо, осуществившее изъятие, составляет протокол в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации. В соответствии с п.6 Приказа МВД РФ от 30.03.2010г. №249 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» перед началом обследования сотрудник предъявляет представителю юридического лица либо физическому лицу для ознакомления распоряжение о проведении обследования и вручает его копию под роспись. Материалами дела установлено, что 30.11.10г. заместитель начальника УВД по Орловской области по экономической безопасности <...>., рассмотрев материалы проверки, свидетельствующие о том, что в период с 2007г. по настоящее время ИП Зиморев А.Л. <...>, с целью установления дополнительных сведений и получения достаточных оснований для решения вопроса о <...>, издал распоряжение, которым поручил провести гласное оперативно-розыскное мероприятие – обследование офисных и складских помещений ИП Зиморева А.Л. В рамках мероприятия поручено провести осмотр, изучение и изъятие документов и предметов, имеющих отношение к устанавливаемой противоправной деятельности. 30 ноября 2010г. старшим оперуполномоченным ОРЧ (по линии НП) УВД по Орловской области <...> и старшим оперуполномоченным ОРЧ (по линии НП) <...> в присутствии стажеров – дизайнеров ИП Зиморева А.Л. –<...> и <...>., а также понятых <...> и <...> было проведено обследование офисных и складских помещений ИП Зиморева А.Л. В ходе обследования были обнаружены и изъяты ряд предметов и документов. Как усматривается из протокола, представители ИП Зиморева А.Л. от заверительных подписей о передаче образцов мебели на ответственное хранение, на бирках изъятых предметов и документов, в протоколе обследования, а также от получения копии распоряжения и протокола обследования отказались. Данный факт удостоверен подписями понятых (л.д. 10-15). 6 декабря 2010г. изъятые системные блоки были осмотрены сотрудниками ОРЧ УПН УВД по Орловской области в присутствии эксперта ЭЦК УВД и понятых, их опечатывание было вскрыто. В результате подключения к монитору и осмотра жестких дисков было установлено, что на них хранятся данные, касающиеся деятельности по проектированию и реализации кухонной мебели, а также электронная почта. С 3-х системных блоков сделаны контрольные копии, которые были опечатаны в конверт и скреплены подписями сотрудника, эксперта и понятых. Помимо этого создана рабочая копия базы данных, содержащих документы по деятельности ИП Зиморева. Иных действий с программным обеспечением системных блоков компьютеров не проводилось, изменения в программное обеспечение и текстовые файлы не вносились, системные блоки возвращены ИП Зимореву согласно расписке. 9 декабря 2010г. ИП Зимореву А.Л. были предоставлены копии изъятых документов в количестве 11, а также оригиналы тетради синего цвета в клетку с документами на 457 л., подшивки визиток на 7 листах. 16 декабря 2010г. в присутствии понятых переданы опечатанные в ходе обследования и находящиеся на ответственном хранении ИП Зиморева А.Л. образцы мебели. На основании протокола от 16.12.10г. все образцы мебели, изъятые в ходе обследования, были переданы Зимореву А.Л. в полном объеме и не имеют никаких повреждений. При рассмотрении данного дела суд пришел к обоснованному выводу о том, что проведении гласного оперативного мероприятия сотрудниками УНП УВД по Орловской области было осуществлено в соответствии с требованием закона «Об оперативно-розыскной деятельности», при этом права и интересы ИП Зиморева А.Л. нарушены не были. Доводы кассационной жалобы об отмене решения не могут быть приняты во внимание, поскольку основанием для проведения обследования помещения ИП Зиморева А.Л. явилось то, что в отношении него 15 октября 2010года заведено <...> Проведение обследования не связано с проведением выездной налоговой проверки в отношении ИП Зиморева А.Л. Основанием для заведения <...> явились сведения о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о <...>. Доводы жалобы о не составлении такого отдельного процессуального документа как протокола изъятия, неучастии и не уведомлении ИП Зиморева А.Л. о проведении обследования также являются необоснованными, так как составление протокола изъятия в данном случае не предусмотрено нормами УПК РФ. Перед началом обследования сотрудники УНП УВД по Орловской области предъявили распоряжение от 30 ноября 2010г., а затем и протокол обследования сотрудникам ИП Зиморева А.Л.- <...> и <...>., находившимся в офисе по <...> Других сотрудников в офисе не было. Инструкция не предполагает обязательное участие самого предпринимателя, в отношении которого проводится обследование. Таким образом, решение суда постановлено в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и оснований для его отмены не имеется. Руководствуясь ст.360-362 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Советского районного суда г. Орла от 9 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ИП Зиморева А.Л. – без удовлетворения. Председательствующий: судья Судьи: