^{Дело №33-814}

^{Докладчик Зубова Т.Н. Федеральный судья Бурцев Е.М.}

^{КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ}

^{01 июня 2011г. судебная коллегия по гражданским делам}

^{Орловского областного суда в составе:}

^{Председательствующего Циркуновой О.М.}

^{судей Зубовой Т.Н. и Ларионовой С.В.}

^{при секретаре Алдошиной М.Ю.}

^{в открытом судебном заседании в помещении областного суда в г. Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе Голубевой Ю.В.}

^{на решение Заводского районного суда г. Орла от 08 апреля 2011 года, которым постановлено:}

^{«В удовлетворении искового заявления Голубевой Ю.В. к ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по Орловской области, ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Болховском районе Орловской области о признании незаконным отказа в выплате пенсий и ежемесячных выплат за проживание в зоне радиоактивного загрязнения в связи с аварией на ЧАЭС, восстановлении указанных выплат с 01.11.2001 года и взыскании задолженности по пенсии и ежемесячным выплатам ЧАЭС за период с 01.11.2001 года по 31.03.2006 года -отказать».}

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Зубовой Т.Н., выслушав представителя Голубевой Ю.В. адвоката Полынькову Л.Н., поддержавшую доводы жалобы, возражения представителя ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Болховском районе Орловской области Беликовой В.Г. и представителя ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по Орловской области Зайцевой С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

^{Голубева Ю.В. обратилась в суд с иском к ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по Орловской области, ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Болховском районе Орловской области.}

^{В обоснование заявленных требований указывала, что она является <...> детства <...> группы, ей была установлена социальная пенсия в размере минимальной пенсии по старости.}

^{Также ей как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение, в связи с аварией на ЧАЭС, была установлена ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам.}

^{С 1995 года по настоящее время она зарегистрирована по адресу: <адрес>, <...>».}

^{С ноября 2001 г. она не получала пенсию и
ежемесячную денежную выплату «ЧАЭС», поскольку принудительно была вывезена цыганами в <адрес> для работы, паспорт у нее был отобран.}

^{После возвращения из <адрес> и восстановления паспорта, она в 2009 году обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Болховском районе Орловской области за получением невыплаченной пенсии.}

^{Однако выплаты ответчиком были произведены только за предшествующий трехлетний период, в остальной части в выплате отказано.}

^{В связи с этим, уточнив исковые требования, просила суд признать незаконным отказ Отделения Пенсионного фонда РФ по Орловской области в удовлетворении жалобы на неправомерные действия ГУ УПФ РФ в Болховском районе Орловской области по невыплате ей пенсии и ежемесячных чернобыльских выплат за период с ноября 2001 года по апрель 2006 года, признать неправомерными действия ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Болховском районе Орловской области по приостановлению ей выплат пенсии с 01.04.2002 года и действий по прекращению выплаты пенсии с 01.10.2002 года, и обязать устранить допущенные нарушения прав и свобод гражданина; обязать восстановить выплату пенсии и ежемесячных чернобыльских выплат с 01.11.2001 года; взыскать с ПФ РФ в Болховском районе Орловской области в её пользу социальную пенсию с 01.11.2001 года по 31.03.2006 года в размере <...> с учетом инфляции за период с 2009 года по 2010 год включительно, а также ежемесячную денежную выплату в соответствии с ФЗ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие, катастрофы на Чернобыльской АЭС» за период с 01.11.2001 года по 31.03.2006 года в размере <...> с учетом инфляции за период с 2009 года по 2010 год включительно.}

^{Судом постановлено обжалуемое решение.}

^{В кассационной и в дополнении к кассационной жалобе Голубева Ю.В. просит решение суда отменить как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, поскольку у суда не имелось законных оснований для отказа ей в выплате пенсии за период с 01.11.2001 г. по 01.04.2006 г.}

^{Считает необоснованным вывод суда о том, что приостановление и прекращение ей выплаты пенсии произведено в соответствии с действующим пенсионным законодательством.}

^{Указывает, что суд не предоставил возможности ознакомиться с материалами гражданского дела, чем были нарушены её процессуальные права.}

^{Кроме того, ссылается на то, что справка № от 18.03.2002 г., подписанная директором ОГСУ СО «<...>» ФИО1, не является надлежащим доказательством по делу, поскольку ФИО1 исполняет обязанности директора только с октября 2003 года.}

^{Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.}

^{В силу п.3 и п.4 ст.24 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц представления документов, необходимых для назначения и выплаты пенсии, а также проверять обоснованность их выдачи.}

^{Выплата пенсии, в том числе в период нахождения пенсионера в государственном или муниципальном стационарном учреждении социального обслуживания, ее доставка и удержания из нее производятся в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержаний из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».}

^{В соответствии с подп.1 п.1 и п.2 ст.21 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) приостанавливается при неполучении установленной трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) в течение шести месяцев подряд - на весь период неполучения указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.}

^{При устранении обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) возобновляется в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты. После возобновления выплаты указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) ее размер подлежит перерасчету по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьями 17 и 20 настоящего Федерального закона.}

^{Согласно подп.2 п.1 и подп.2 п.3 ст.22 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в случае истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 21 настоящего Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.}

^{Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) восстанавливается по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), если со дня прекращения выплаты указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии (части трудовой пенсии по старости) и все необходимые документы.}

^{На основании п.2 ст.23 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» начисленные суммы трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие моменту обращения за получением начисленной трудовой пенсии. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.}

^{Как видно из материалов дела, истица Голубева Ю.В. является <...> детства <...> группы, и получателем социальной пенсии с 01.03.1991 года (л.д.14,13).}

^{Ей, как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение, была установлена ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в соответствии с ФЗ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.}

^{Из материалов дела также следует, что Голубеа Ю.В. с 1995 года по настоящее истица зарегистрирована по адресу: <адрес>, <...>», где находилась на полном государственном обеспечении. (л.д.48).}

^{По заявлению Голубевой Ю.В. в Управление Пенсионного фонда РФ по Орловской области доставка почтальоном пенсии осуществлялась по адресу: <адрес> (<...>). (л.д.49).}

^{С 01.04.2002 года УПФ РФ в Болховском районе истице Голубевой Ю.В. была приостановлена выплата пенсии и ежемесячных выплат по ЧАЭС в связи с выбытием её из <...> (л.д.61,52).}

^{С 01.10.2002 года выплата пенсии и ежемесячных выплат Голубевой Ю.В. была прекращена по причине утраты права (л.д.51,60).}

^{Из материалов дела также видно, что с заявлением в пенсионный орган о возобновление пенсионного обеспечения Голубева Ю.В. обратилась только 29.04.2009 года (л.д.54).}

^{Доказательств уважительности не востребования пенсии Голубева Ю.В. не представила.}

^{После её обращения о возобновлении пенсионного обеспечения, ответчиком ей произведены начисление пенсии, её перерасчёт и выплата за трехлетний период с 01.04.2006 года по 01.04.2009 года в сумме <...> (л.д.24-29).}

^{Таким образом, по делу, бесспорно, установлено, что пенсионным органом была выплачена пенсия, а также выплаты по ЧАЭС за трехлетний период, предшествующий моменту обращения.}

^{Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истица указывала на то, что она имеет право на выплату пенсии за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком, поскольку имеется вина пенсионного органа в незаконном приостановлении, а в последующем и прекращении ей выплаты пенсии.}

^{Проверяя доводы Голубевой Ю.В. в части законности приостановления, а затем прекращения пенсии, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что действия ответчика по приостановлению и прекращению выплаты пенсии истицы являются обоснованными и соответствуют требованиям Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку она не обращалась за её выплатой более семи лет и уважительности причин не востребования пенсионных выплат с декабря 2001 года не предоставила.}

^{Установив изложенные обстоятельства, суд первой инстанции правомерно отказал Голубевой Ю.В. в удовлетворении исковых требований, поскольку выплата пенсии, а также выплаты по ЧАЭС за трехлетний период, предшествующий моменту обращения, произведенные УПФ РФ в Болховском районе Голубевой Ю.В. осуществлены в соответствии с действующим пенсионным законодательством, поскольку истцом не представлено суду доказательств вины пенсионного органа в неполучении пенсии.}

^{Довод жалобы Голубевой Ю.В. о том, что приостановление и прекращение ей выплаты пенсии произведено в нарушение действующего пенсионного законодательства, не может служить основанием к отмене решения суда, поскольку противоречит установленным по делу обстоятельствам.}

^{Указание в жалобе на то, что суд не представил возможности представителю истицы ознакомиться с материалами дела, чем были нарушены её процессуальные права, не влечет отмену решения суда, поскольку из материалов дела видно, что представитель истца знакомилась с материалами дела в областном суде 30.05.2011 г., после чего были поданы дополнения к кассационной жалобе.}

^{Довод жалобы кассатора о том, что справка № от 18.03.2002 г., подписанная директором ОГСУ СО «<...>» ФИО1, подтверждающая длительное отсутствие истицы в <...>, не является надлежащим доказательством по делу, так как ФИО1 исполняет обязанности директора только с октября 2003 года, не влечёт отмену решения суда, поскольку своё длительное отсутствие в <...> истица не оспаривала.}

^{Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия}

^{О П Р Е Д Е Л И Л А:}

^{Решение Заводского районного суда г. Орла от 08 апреля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Голубевой Ю.В. без удовлетворения.}

^{Председательствующий судья}

^Судьи