^{Дело №33-244}

^{Докладчик: Зубова Т.Н. Федеральный судья: Бурцев Е.М.}

^{КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ}

^{16 февраля 2011г. судебная коллегия по гражданским делам}

^{Орловского областного суда в составе:}

^{Председательствующего Орловой А.В.}

^{судей Зубовой Т.Н. и Ларионовой С.В.}

^{при секретаре Сухове Д.А.}

^{в открытом судебном заседании в помещении областного суда в г. Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе ГУ – УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области}

^{на решение Заводского районного суда г. Орла от 28 декабря 2010 года, которым постановлено:}

^{«Исковые требования Шпаковой Л.А. удовлетворить.}

^{Включить Шпаковой Л.А. в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 28.02.1993 года и с 25.04.1993 года по 31.08.1993 года.}

^{Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области назначить Шпаковой Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>».}

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Зубовой Т.Н., выслушав представителя ГУ – УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности Горохову Н.Н., поддержавшую доводы кассационной жалобы, возражения Шпаковой Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

^{Шпакова Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области о включении периода нахождения её в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.}

^{В обоснование заявленных требований указывала, что она с <дата> по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность.}

^{Полагая, что имеет необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, однако ответчиком ей в этом было отказано, в связи с тем, что не был включен в стаж для назначения льготной пенсии период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 28.02.1993 года и с 25.04.1993 года по 31.08.1993 года.}

^{Считая отказ ГУ – УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области в назначение пенсии незаконным, просила суд включить в специальный стаж период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет с 06.10.1992 года по 28.02.1993 года и с 25.04.1993 года по 31.08.1993 года, и обязать ответчика назначить ей пенсию с <дата>.}

^{Судом постановлено обжалуемое решение.}

^{В кассационной жалобе ГУ – УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что истица не имеет права на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 28.02.1993 года и с 25.04.1993 года по 31.08.1993 года не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, а, следовательно, её педагогический стаж составляет менее 25 лет.}

^{Указывает также на то, что суд необоснованно обязал назначить истице пенсию с <дата>, поскольку право истицы на пенсию было установлено судом и возникает после вступления решения суда в законную силу.}

^{Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.}

^{Согласно пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.}

^{Материалами дела установлено, что истец Шпакова Л.А. с <дата> по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 10-11).}

^{<дата> у истицы Шпаковой Л.А. родилась дочь ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении <...><...> (л.д.14).}

^{С 24.06.1991 г. истице предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.}

^{Приказом № от 22.02.1993 г. ей был предоставлен очередной отпуск на <...> рабочих дней с 01.03.1993 г. за период работы с 15.08.1990 г. по 15.08.1991 г.}

^{Впоследствии приказом № от 29.06.1993 г. Шпаковой Л.А. продлен отпуск по уходу за ребенком с 25.04.1993 г. по 01.09.1993 г. (л.д.26,28,27).}

^{07 сентября 2010 г. истица обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии по старости с <дата> (л.д.46-47).}

^{22 сентября 2010 года ответчиком было принято решение об отказе в удовлетворении данного заявления по тем основаниям, что льготный стаж истицы составил менее 25 лет, так как с 06.10.1992 года по 28.02.1993 года и с 25.04.1993 года по 31.08.1993 года Шпакова Л.А. находилась в отпуске по уходу за ребёнком, при этом включение в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком от полутора до трёх лет законодательством не предусматривалось.}

^{Однако до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992года №3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.}

^{Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.}

^{Лишь с принятием Закона Российской Федерации №3543-I от 25 сентября 1992года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ). Данным законом статья167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.}

^{В соответствии с пунктом2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.}

^{Законом СССР от 22 мая 1990года №1501-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970года - статья71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.}

^{В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.}

^{Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.}

^{Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.}

^{Таким образом, Шпакова Л.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком с 24.06.1991 г. по 01.09.1993 г., т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации №3543-I от 25 сентября 1992года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР».}

^{В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).}

^{Установив изложенные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, период нахождения истицы Шпаковой Л.А. в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 28.02.1993 года и с 25.04.1993 года по 31.08.1993 года подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и правомерно обязал ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>.}

^{Довод кассационной жалобы ответчика о том, что период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 28.02.1993 года и с 25.04.1993 года по 31.08.1993 года не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, не может повлечь отмену решения суда, так как основан на неправильном толковании норм материального права.}

^{Не влечёт отмену решения суда, указание в кассационной жалобе ответчика на то, что право истицы на пенсию возникает с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку суд в соответствии со ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правомерно обязал пенсионный орган назначить истице пенсию со дня возникновения у неё права на указанную пенсию.}

^{Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия}

^{О П Р Е Д Е Л И Л А:}

^{Решение Заводского районного суда г. Орла от 28 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ – УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области – без удовлетворения.}

^{Председательствующий судья:}

^Судьи: