Дело № 33-719

Докладчик Герасимова Л.Н. Федеральный судья Погорелый А.И.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 мая 2011 года судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе:

председательствующего Орловой А.В.

судей Герасимовой Л.Н., Коротченковой И.И.

при секретаре Новиковой Е.В.

в открытом судебном заседании слушала гражданское дело по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Кромском районе Орловской области на решение Кромского районного суда Орловской области от 20 апреля 2011 года, которым постановлено:

«Исковые требования Кутузовой Г.И. удовлетворить.

Включить период нахождения Кутузовой Г.И. в отпуске по уходу за ребенком ФИО1 с 06 октября 1992 года по 24 августа 1994 года в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение песни по старости.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Кромском районе назначить Кутузовой Г.И. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 27. п.1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Герасимовой Л.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Кутузова Г.И. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Кромском районе Орловской области о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что, имея педагогический стаж, необходимый для назначения пенсии по старости на льготных условиях, обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Кромском районе Орловской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, где ей было отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С данным отказом истица не согласна, поскольку оспариваемые периоды с 06.10.1992 года по 24.08.1994года, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 и нормами трудового законодательства подлежат включению в льготный стаж.

В связи с чем, просила суд включить в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости спорный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.

Судом постановлено указанное решение.

В кассационной жалобе ГУ Управление Пенсионного Фонда в Кромском районе Орловской области ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного, постановленного с нарушением норм материального права.

Полагает, что при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости судом необоснованно включен в стаж для досрочного назначения пенсии отпуск по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ГУ Управление Пенсионного Фонда в Кромском районе Орловской области по доверенности Рыбалкиной Ж.В., поддержавшей доводы жалобы, возражения на жалобу Кутузовой Г.И., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (в редакции от 30.12.2008 года) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела видно, что с 15.08.1985 года Кутузова Г.И. работала в <...> 8-летней школе в должности учителя начальных классов, с 05.09.1985 года – в <...> вспомогательной школе в должности воспитателя, где продолжает работать по настоящее время.

В период с 12.02.1992 года по 24.08.1994 года находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истицы, свидетельством о рождении ребенка (л.д. 6-7, 8).

На основании ст. 256 Трудового кодекса РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров ССР от 22.01.1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР 1971 года дополнительный отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

В силу пункта 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 года повсеместно увеличена продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск засчитывался в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», статья 71 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденная Законом СССР от 15.07.1970 года изложена в новой редакции, которая предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1.5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

С 06.10.1992года со дня вступления в силу Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ» от 25.09.1992г., период нахождения в отпуске по уходу за детьми перестал включаться в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях.

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 9 декабря 1971 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Часть 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ст. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Разрешая заявленные требования и установив обстоятельства, свидетельствующие о том, что период нахождения Кутузовой Г.И. в отпуске по уходу за ребенком был до 6 октября 1992 года, и истица имела право на его зачет в специальный стаж, суд правильно пришел к выводу о том, что указанный период до достижения ребенком трехлетнего возраста во время действия приведенных выше Законов также подлежит включению в специальный стаж истицы, дающий ей право на досрочную пенсию независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

По указанным основаниям не влечет отмену решения довод жалобы ответчика о том, что при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости судом необоснованно включен в стаж для досрочного назначения пенсии отпуск по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет.

Из материалов дела следует, что с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости истица обратилась в ГУ УПФ РФ в Кромском районе Орловской области 11.10.2010г.

Поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что на указанный момент Кутузова Г.И. имела право на указанную пенсию, то суд правильно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований и обязании ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Между тем, учитывая, что на день обращения истицы с заявлением о назначении пенсии у неё уже возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом включения в льготный трудовой стаж спорного периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, судебная коллегия полагает необходимым уточнить резолютивную часть решения суда указанием об обязании ГУ УПФ РФ в Кромском районе назначить Кутузовой Г.И. пенсию с 11 октября 2010 года.

Руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Кромского районного суда Орловской области от 20 апреля 2011 года оставить без изменения.

Уточнить резолютивную часть решения указанием об обязании ГУ УПФ РФ в Кромском районе Орловской области назначить Кутузовой Г.И. трудовую пенсию по старости с 11 октября 2010 года.

Кассационную жалобу ГУ УПФ РФ в Кромском районе Орловской области об отмене решения оставить без удовлетворения.

Председательствующий - судья

Судьи