15 июня 2011года Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе судей: председательствующего Циркуновой О.М. судей Мерновой О.А. и Сабаевой И.Н. при секретаре Шалаевой И.В. в открытом судебном заседании в г. Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе Дорогавцевой Н.В. на решение Ливенского районного суда Орловской области от 11 апреля 2011 года, которым постановлено: «Исковые требования Администрации <адрес> удовлетворить частично. Признать за администрацией города Ливны право собственности на 4/23 доли в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>». Заслушав дело по докладу судьи областного суда Мерновой О.А., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Администрация г. Ливны обратилась в суд с иском к Дорогавцевой Н.В. об обязании передать в муниципальную собственность долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение. В обоснование требований указывала, что Дорогавцева Н.В., <дата> года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны. Постановлением администрации города Ливны № 309 от 31.05.2010 года, Дорогавцева Н.В. была принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Для данных целей ответчице была предоставлена социальная выплата на приобретение жилья, которой она распорядилась и приобрела в собственность <адрес> 30.07.2010 года Дорогавцева Н.В. в связи с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов подписала обязательство о передаче, имеющейся у неё на праве собственности 4/23 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность. Поскольку Дорогавцева Н.В. воспользовалась социальной выплатой в полном объеме, однако до настоящего времени не выполнила взятое на себя обязательство о передаче имеющегося у неё на праве собственности жилья муниципальному образованию, администрация г. Ливны просила суд обязать Дорогавцеву Н.В. передать безвозмездно в муниципальную собственность города Ливны Орловской области путем совершения сделки дарения 4/23 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 64,3 кв.м., расположенный по адресу : <адрес> В ходе рассмотрения дела истец дополнил исковые требования и окончательно просил обязать Дорогавцеву Н.В. оформить за свой счет и предоставить в их адрес документы, необходимые для совершения сделки дарения и последующей регистрации права муниципальной собственности г. Ливны на 4/23 доли в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, а именно: новый технический паспорт на объект недвижимости жилой дом, в котором находится принадлежащие ей 4/23 доли жилого дома и кадастровый паспорт земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на котором расположен спорный жилой дом. Судом постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе Дорогавцева Н.В. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное. Считает, что поскольку предоставление ей, как вдове участника ВОВ, социальной выплаты на приобретение благоустроенного жилья, является обязанностью государства, то она не обязана передавать администрации, принадлежащую ей на праве собственности долю в жилом доме. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение третьего лица Кузнецовой В.А., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда. Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941 - 1945 годов» (в ред. от 09.01.2010 № 30) постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 № 30). В соответствии со ст.15 Федерального закона РФ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляются меры социальной поддержки, в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего федерального закона. В соответствии со ст.23.2 указанного закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14,16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005г., и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14,15,17,19,21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете в виде субвенций по обеспечению жильем, исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан: Инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации. Определение порядка представления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства Орловской области от 4 февраля 2010г. №34 «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, и п.п. 2,8,15 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны на территории Орловской области» мера социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляется инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий в форме единовременной денежной выплаты на приобретение жилых помещений (социальная выплата). Данная социальная выплата предоставляется участнику войны в размере, не превышающей расчетную стоимость 36 кв.м общей площади жилья на одного человека, исходя из рыночной стоимости. Лицам, имеющим жилые помещения на праве собственности, социальная выплата предоставляется на площадь жилого помещения, рассчитанную как разность между 36 квадратными метрами и площадью жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности. Лицам, имеющим жилые помещения на праве собственности, может быть предоставлена социальная выплата на приобретение жилого помещения в полном объеме при условии письменного обязательства гражданина о безвозмездной передаче имеющегося у него на праве собственности жилья, муниципальному образованию. Из материалов дела следует, что Дорогавцева Н.В. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны (л.д. 8). Дорогавцевой Н.В. на праве собственности принадлежит 4/23 доли в жилом доме, площадью 16,6 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> Постановлением администрации города Ливны № 309 от 31.05.2010 года, Дорогавцева Н.В. была принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Судом при рассмотрении спора установлено и не оспаривается сторонами, что Дорогавцевой Н.В., в соответствии с нормами ФЗ от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» и Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественнойвойны 1941 - 1945 годов» была предоставлена единовременная денежная выплата на приобретение жилья в полном объеме. 30.07.2010 года между главой администрации города Ливны ФИО9 и Дорогавцевой Н.В., с согласия своей дочери Кузнецовой В.А., зарегистрированной в спорном домовладении, было подписано обязательство о сдаче (передаче) в 2-х месячный срок с даты приобретения ею жилого помещения посредством реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов ВОВ, в установленном законодательством РФ порядке, принадлежащие ей на праве собственности 4/23 доли жилого <адрес> 17.09.2010года Дорогавцева Н.В. по договору купли-продажи приобрела квартиру, общей площадью 43,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. 13 октября 2010года Дорогавцева Н.В. зарегистрировала право собственности на приобретенную квартиру. Однако, в нарушение взятого на себя обязательства, ответчица до настоящего времени не передала принадлежащие ей доли в праве долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Поскольку Дорогавцева Н.В. не выполнила, взятые на себя обязательства по передаче принадлежащей ей на праве собственности 4/23 доли в праве долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости исполнения ответчицей, принятого на себя обязательства. Принимая во внимание, что действующим законодательством не предусмотрено конкретного механизма передачи жилья в подобных случаях, а именно то, что гражданин, приобретший жилое помещение посредством реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов ВОВ должен оформить договор дарения в отношении имеющегося у него в собственности жилья, суд правильно признал за администрацией г. Ливны право собственности на 4/23 доли в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> Довод жалобы о том, что поскольку предоставление ей, как вдове участника ВОВ, социальной выплаты на приобретение благоустроенного жилья, является обязанностью государства, то она не обязана передавать администрации, принадлежащую ей на праве собственности долю в жилом доме, является несостоятельным, поскольку противоречит п.8 «Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны на территории Орловской области» в соответствии с которым лицам, имеющим жилые помещения на праве собственности, может быть предоставлена социальная выплата на приобретение жилого помещения в полном объеме при условии письменного обязательства гражданина о безвозмездной передаче имеющегося у него на праве собственности жилья, муниципальному образованию. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Ливенского районного суда Орловской области от 11 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Дорогавцевой Н.В. – без удовлетворения. Председательствующий Судьи <...> <...><...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...>и