Докладчик Мернова О.А. Федеральный судья Амелькина М.В. 22 июня 2011года Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе: Председательствующего Шевченко Э.Н. судей Мерновой О.А. и Старцевой С.А. при секретаре Наумовой Н.М. в открытом судебном заседании в г. Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области на решение Заводского районного суда г. Орла от 12 мая 2011 года, которым постановлено: «Исковые требования Ветровой Т.Н. удовлетворить. Признать за Ветровой Т.Н. право на уменьшение общеустановленного пенсионного возраста на два года в соответствие со ст. 34 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Заслушав дело по докладу судьи областного суда Мерновой О.А., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Ветрова Т.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области об установлении факта проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на ЧАЭС. В обоснование требований указала, что с 26 апреля 1986г. по настоящее время проживает в п. Куликовский Орловского района Орловской области, однако в период с 01.01.1986г. по 22.12.1994г. была зарегистрирована в д. Гать Орловского района Орловской области. В связи с тем, что, проживая в п. Куликовский Орловского района Орловской области, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, приобрела право на снижение пенсионного возраста для назначения пенсии по старости, она обратилась к ответчику с соответствующим заявлением. Однако ответчик отказал ей в назначении пенсии в связи с отсутствием с период с 26.904.1986г. по 03.01.1995г. регистрации в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Считая отказ ответчика незаконным, Ветрова Т.Н. просила суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вследствие проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес> 26 апреля 1986года по настоящее время, с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на три года с 21.12.2010года. В ходе рассмотрения дела истица уточнила исковые требования и просила суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вследствие проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес> уменьшением общеустановленного пенсионного возраста с 01.02.1990г по 01.02.1998г. на 2 года. Судом постановлено указанное решение. В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области просит отменить решение суда, мотивируя тем, что у суда не было законных оснований для удовлетворения требований Ветровой Т.Н., поскольку проживание её в зоне с льготно-экономическим статусом в период с 01.01.1986г. по 22.12.1994г. не подтверждено регистрацией по месту жительства. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности Ковалевой Н.Л., поддержавшей жалобу, возражения Ветровой Т.Н., судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного решения. В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. В примечании к ст. 35 приведенного Закона РФ указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. В соответствии со ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в ред. Федеральных законов от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 18.07.2006 N 121-ФЗ, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Согласно ст. 3 Закона регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации имеет целью обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Из материалов дела следует, что Ветрова Т.Н., <дата> года рождения, с 01.01.1986г. по 22.12.1994года была зарегистрирована по адресу: Орловская область, Орловский район, д. Гать, а с 04 января 1995года в п. Куликовский <адрес> Орловского района Орловской области (л.д. 6, 7, 18). Судом установлено, что истица, хотя и была зарегистрирована до 22.12.1994года по адресу: Орловская область, Орловский район, д.Гать, но фактически с 26.04.1986года и по настоящее время проживает в п. Куликовский ул. <адрес> Орловского района Орловской области. Данные обстоятельства подтверждаются копией паспорта, справкой Куликовского фельдшерского медпункта, копией трудовой книжки, рапортом участкового инспектора Орловского РОВД Матюхина В.А., копией аттестата Малокуликовской средней общеобразовательной школы Орловского района Орловской области, о том, что дочь ФИО16 обучалась в данной школе ( л.д. 11-16,18, 20, 44-45). Факт постоянного проживания Ветровой Т.Н. в п. Куликовский Орловского района Орловской области в спорный период времени также подтверждается показаниями допрошенных в суде первой инстанции свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО9, ФИО13, ФИО14 пояснивших, что истица в спорный период постоянно проживала в <адрес> без регитсрации. При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 " О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" применяется перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденного Правительством РСФСР от 28.12.1991 года № 237-Р, действовавшим до 01.02.1998г., п. Куликовский Орловского района Орловской области указан как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом. При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о признании за Ветровой Т.Н. права на снижение пенсионного возраста для назначения пенсии по старости, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на 2 года. Довод жалобы о том, что у суда не было законных оснований для удовлетворения требований Ветровой Т.Н., поскольку проживание её в зоне с льготно-экономическим статусом в спорный период не подтверждено регистрацией по месту жительства, является несостоятельным, так как основан на неправильном толковании норм материального права. Приведенный выше Закон РФ не содержит норму о том, что факт проживания подтверждается только регистрацией. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы ответчика и отмены состоявшегося решения не имеется. Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Заводского районного суда г. Орла от 12 мая 2011года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области - без удовлетворения. Председательствующий Судьи <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...>