Докладчик: Мернова О.А. Федеральный судья: Андрюшина Л.Г. 01 июня 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе судей председательствующего Шевченко Э.Н. судей Мерновой О.А., Старцевой С.А. с участием прокурора Териной Н.Н. в открытом судебном заседании в Орловском областном суде слушала гражданское дело по кассационной жалобе администрации г. Ливны Орловской области на решение Ливенского районного суда Орловской области от 30 марта 2011 года, которым постановлено: «Исковые требования Ливенской межрайонной прокуратуры в интересах Бредихиной ФИО10 удовлетворить. Обязать администрацию города Ливны Орловской области предоставить Бредихиной Анастасии Сергеевне, <дата> года рождения, жилое помещение на территории г. Ливны общей площадью не менее 33 кв.м. по договору социального найма на состав семьи 1 человек в течение трех месяцев после окончания ее пребывания в образовательном учреждении». Заслушав дело по докладу судьи Мерновой О.А., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А : Ливенский межрайонный прокурор в интересах Бредихиной А.С. обратился в Ливенский районный суд с заявлением к администрации г. Ливны Орловской области об обязании предоставить жилое помещение на территории г. Ливны по договору социального найма. В обоснование заявленных требований указывал, что Бредихина А.С., <дата> года рождения, является сиротой. Ввиду отсутствия жилого помещения для проживания, она была включена администрацией г. Ливны в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании пребывания которых в образовательных и иных учреждениях, прекращении опеки (попечительства), предоставляется жилое помещение. Поскольку Бредихина А.С. нуждается в получении жилья, однако до настоящего времени ей жилое помещение не предоставлено, просил суд обязать администрацию г.Ливны Орловской области предоставить Бредихиной А.С. жилое помещение на территории г.Ливны общей площадью не менее 33 кв.м. по договору социального найма на состав семьи 1 человек в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании уточнив исковые требования просил суд обязать администрацию г.Ливны Орловской области предоставить Бредихиной А.С. жилое помещение на территории г.Ливны общей площадью не менее 33 кв.м. по договору социального найма на состав семьи 1 человек в течение 3 месяцев по окончании пребывания Бредихиной А.С. в учебном заведении. Судом постановлено указанное решение. В кассационной жалобе администрацией г. Ливны Орловской области ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного, необоснованного и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. В жалобе ссылается, что вывод суда об обязании предоставления Бредихиной А.С. жилого помещения по договору социального найма является преждевременным, поскольку в настоящее время она является студенткой очного отделения Орловского Государственного Университета в связи с чем, на момент вынесения оспариваемого решения суда, право на внеочередное представление ей жилого помещения еще не возникло. Кроме того, распоряжением главы администрации г. Ливны от 04.12.2006г. за ней закреплено право на проживание в <адрес> в <адрес>. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав заключение прокурора Териной Н.Н., полагавшей, что решение суда подлежит оставлению без изменения, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда. В соответствии с п.2 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет определены Федеральным Законом № 159-ФЗ от 21.12.1996г. (ред. от 22.08.2004) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 8 данного Закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Согласно ч. 2 названной статьи регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья). Указанные правоотношения на территории Орловской области регулируются Законом Орловской области №727-ОЗ от 06.12.07г. «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа». Согласно ч. 1 ст. 1 указанного Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, нормативными правовыми актами Орловской области. В силу ч. 3 ст. 3 названного Закона, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту постановки их на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее 33 квадратных метров. Из материалов дела видно, что Бредихина А.С., <дата> года рождения, является сиротой. Распоряжением и.о. главы администрации г. Ливны Орловской области от 04.12.2006 г. № 627 над ней установлена опека. Опекуном назначена бабушка – Решётка Р.Д.. Кроме того, закреплено право пользования жилой площадью в квартире находящейся по адресу <адрес> (л.д.8). Из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании пребывания которых в образовательных и иных учреждениях, прекращения опеки (попечительства), состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 01.12.2010 года усматривается, что очередником № 14 значится Бредихина А.С, <дата> года рождения, студентка, дата постановки на учёт 15.02.2008 года (л.д. 9-13). Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <дата> <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО11., который приходится Бредихиной А.С. дедушкой. Из справки ООО «Гидромашжилсервис» от <дата> видно, что по Бредихина А.С. является матерью ФИО9 <дата> года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении 1-ТД № 652316 (л.д. 7). Сведения о государственной регистрации прав у Бредихиной А.С. зарегистрированной по адресу: <адрес>, на недвижимое имущество, расположенное на территории Орловской области, отсутствуют, что подтверждается сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (Управление Росреестра по Орловской области) Ливенский отдел от 03.09.2010 г. (л.д.6). Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении требований прокурора, поскольку Бредихина А.С, в интересах которой прокурором предъявлены требования, наделена правом на предоставление ей вне очереди по договору социального найма жилого помещения общей площадью на одного человека не менее 33 квадратных метров, и включена администрацией города Ливны Орловской области в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании прекращения опеки (попечительства), как нуждающаяся в жилом помещении. Довод жалобы о том, что вывод суда об обязании предоставления Бредихиной А.С. жилого помещения по договору социального найма является преждевременным, поскольку в настоящее время она является студенткой очного отделения Орловского Государственного Университета в связи с чем, на момент вынесения оспариваемого решения суда, право на внеочередное представление ей жилого помещения еще не возникло, не влечет отмену решения суда, поскольку в соответствии со ст.1 Закона Орловской области от 06.12.2007г. №727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» предусмотрена обязанность по обеспечению детей-сирот жильем по окончанию пребывания в учебном заведении. Не влечет отмену решения суда и довод жалобы о том, что распоряжением главы администрации г. Ливны от 04.12.2006г. за ней закреплено право на проживание в <адрес> в <адрес>, поскольку в силу закона такое право ей предоставлено до 18 лет. Руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Ливенского районного суда Орловской области от 30 марта 2011г. оставить без изменения, кассационную жалобу администрации г. Ливны Орловской области об отмене решения – без удовлетворения. Председательствующий судья Судьи
адресу: <адрес>,
зарегистрированы: Бредихина А.С, ФИО7, ФИО8, ФИО12 ФИО9 (л.д.45).