Докладчик Мерновой О.А. Федеральный судья Амелькина М.В.

29 июня 2011года Судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе:

Председательствующего Орловой А.В.

судей Мерновой О.А. и Углановой М.А.

при секретаре Алдошиной М.Ю.

в открытом судебном заседании слушала гражданское дело по кассационной жалобе ГУ Управления Пенсионного фонда в г. Орле и Орловском районе Орловской области на решение Заводского районного суда г. Орла от 05 мая 2011года, которым постановлено:

«Исковые требования Камневой И.В. к ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области удовлетворить.

Включить периоды работы Камневой И.В. с 10.11.1987 г. по 31.07.2001 г. в должности медицинской сестры отделения новорожденных Орловского областного родильного дома, с 01.08.2001 г. по 06.04.2008 г. в должности медицинской сестры отделения новорожденных ОГУЗ «Орловский родильный дом» и с 07.04.2008 г. по 06.09.2009 г., с 01.10.2009 г. по 31.03.2010 г. в должности медицинской сестры отделения новорожденных ОГУЗ «Орловский перинатальный центр» в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, как год работы за год и шесть месяцев, на основании пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.01г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Назначить Камневой И.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с <...>».

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Мерновой О.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Камнева И.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование требований указывала, что с 10.11.1987 года работает в ОГУЗ «Орловский перинатальный центр», который ранее назывался «Орловский областной роддом» и ОГУЗ «Орловский родильный дом», в должности палатной медсестры отделения новорожденных, а с 01.04.2010 года по настоящее время работает медицинской сестрой палатного отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных.

Имея необходимый стаж работы, она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях.

Ответчиком ей отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, так как период работы с 10.11.1987 г. по 01.04.2010 г. в должности медицинской сестры палатной отделения новорожденных посчитан в календарном исчислении в связи с тем, что наименование указанного отделения не предусмотрено Списком №781.

С данным отказом она не согласна, поскольку ее обязанности за весь период работы в роддоме оставались неизменными, как и у медицинской сестры в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных, что дает ей право на досрочную трудовую пенсию по старости в льготном исчислении - один год работы за 1 год и 6 месяцев.

По изложенным основаниям, просила суд включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период ее работы в Орловском областном роддоме и ОГУЗ «Орловский родильный дом» в должности медицинской сестры палатной отделения новорожденных с 10.11.1987 г. по 01.04.2010 г. из расчета один год за один год и шесть месяцев, и назначить ей досрочную пенсию по старости с момента, предусмотренного пенсионным законодательством.

В ходе рассмотрения дела истица уточнила исковые требования и просила суд включить периоды работы истицы с 10.11.1987 г. по 31.07.2001 г. в должности медицинской сестры отделения новорожденных Орловского областного родильного дома, с 01.08.2001г. по 06.04.2008г. в должности медицинской сестры отделения новорожденных ОГУЗ «Орловский родильный дом» и с 07.04.2008 г. по 06.09.2009 г., с 01.10.2009 г. по 31.03.2010 г. в должности медицинской сестры отделения новорожденных ОГУЗ «Орловский перинатальный центр» в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, как год работы за год и шесть месяцев на основании пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.01г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 14.05.2010 года.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе по Орловской области просит решение суда отменить, как незаконное.

В частности указывает на то, что спорный период работы истицы в должности медсестры отделения новорожденных не может быть включен как дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении, так как данное отделение не предусмотрено действующим законодательством, а именно Правилами №1066 и 781.

Полагает, что вывод суда о тождественности работы Камневой И.В. в должности медицинской сестры отделения новорожденных работе в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных является ошибочными, поскольку обязанности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии согласно должностной инструкции от 01.04.2010 г. имеют особенности, характерные только для работника отделения интенсивной терапии.

Считает, что только с 01.04.2010года, с момента, когда она была согласно дополнительному соглашению переведена на должность медицинской сестры отделения реанимации отделения новорожденных, стаж работы истицы исчисляется в льготном исчислении как 1 год работы и шесть месяцев.

Суд необоснованно положил в основу решения заключение экспертизы, так как документы, подтверждающие работу истицы в реанимации и интенсивной терапии, начиная с 10.11.1987года, истицей эксперту представлены не были, в том числе суду и УПФ.

Также указывает на то, что наличие в ОГУЗ «Орловский родильный дом» машин и оборудования, необходимого для использования в отделениях реанимации и интенсивной терапии, не является доказательством того, что Камнева И.В. работала в отделении реанимации и интенсивной терапии.

Кроме того, указывает на то, что суд необоснованно обязал Управление производить выплату истице пенсии с 14.05.2010 года, поскольку такое право у неё может возникнуть только после вступления решения суда в законную силу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе по Орловской области по доверенности Пальчиковой И.В., поддержавшей доводы жалобы, возражения Камневой И.В., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 и Правила от 29.10.2002г. №781, вступившие в силу 12.11.2002г.

В части, не урегулированной Правилами от 29.10.2002г. № 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» предусмотрено что, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 Правил.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены учреждения - отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных пунктами 1 -6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка. Пунктом 2 указанного перечня в наименовании должностей предусмотрены медицинские сестры палатные.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.04г. №2-П для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п.1 ст. 27 Закона №173-Ф3 от 17.12.01 г. для периодов работы до 01.11.99 г. может применяться постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.91г. №464 и для периодов после 01.11.99г. и по 12.11.02 г. Постановление Правительства РФ от 22.09.99 г. №1066.

Согласно указанных постановлений, исчисление сроков выслуги производится по правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам -реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии -реанимации - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.

Как усматривается из материалов дела, 01 августа 1987 г. Камнева И.В. была принята на должность медсестры отделения новорожденных Областного родильного дома (л.д.8-10 т.1).

01.04.2010 г. истица переведена на должность медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных и в указанной должности работает по настоящее время.

Данные обстоятельства подтверждаются: копией трудовой книжки, справкой №74 от 27.08.2010 г., приказом № 43 от 01.04.2010 г. ОГУЗ «Орловский перинатальный центр» (т.1 л.д. 6-11,21,71).

То обстоятельство, что, несмотря на наименование отделения новорожденных в «Орловском родильном доме», ОГУЗ «Областной родильный дом» и ГОУЗ «Орловский перинатальный центр» в период с 10.11.1987 года по 31.03.2010 года, истица фактически выполняла работу медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии, и работала на полную ставку, полный рабочий день, с полной нагрузкой подтверждается справками ОГУЗ «Орловский перинатальный центр» из которых следует, что Камнева И.В.за период работы в должности медицинской сестры отделения новорожденных выполняла обязанности только медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии, должностной инструкцией палатной медицинской сестры отделения новорожденных и медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных.

Указанные обстоятельства также подтвердили допрошенные в качестве свидетелей ФИО8, ФИО9., ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14

Также из материалов дела видно, что приказами № 4 от 14.01.1994 г., № 4 от 13.01.1995 г., № 3 от 10.01.1996 г., № 5 от 20.01.1997 г. Орловского областного родильного дома, и приказами №3 от 26.01.2009 г., № 5 от 25.01.2010 г., №16 от 18.02.2010 г. ОГУЗ «Орловский перинатальный центр» Камневой была установлена доплата в размере 25% и 30% должностного оклада за увеличение выполняемых работ, напряженность и работу во вредных условиях.

Согласно сертификатам о повышении квалификации в 2004 г., 2009 г. и удостоверения №284 от 06.04.2010 г., Камневой И.В. присвоена специальность сестринское дело в педиатрии, сестринский уход за новорожденными.

Из копий оборотных ведомостей по основным средствам, нематериальным и непроизводственным активам за 2005 г., 2006 г_ 2007 г., 2010 г., видно, что ОГУЗ «Орловский родильный дом» и ОГУЗ «Орловский перинатальный центр» в своей работе используют машины и оборудование, необходимые для использования в отделениях реанимации и интенсивной терапии, такие как аквадистилятор, аппарат искусственной вентиляции легких, вакуумный экстрактор, дыхательная система для контура пациента (новорожденных), инкубатор, облучатели, кювез для новорожденных, дезкамера и другие.

То обстоятельство что указанное оборудование использовалось только в палате интенсивной терапии отделения новорожденных, стороны в судебном заседании не оспаривали.

Согласно лицензии на осуществление медицинской деятельности ОГУЗ «Орловский перинатальный центр» и устава ОГУЗ «Орловский перинатальный центр» от 2008 г. с изменениями на 2009 г., основной задачей центра является оказание медицинской помощи беременным женщинам и новорожденным, осуществление преемственности в деятельности акушерской и педиатрических служб.

Кроме того, для проверки доводов сторон, судом по делу была назначена судебная экспертиза условий труда.

Из заключения экспертизы, проведенной Управлением труда и занятости Орловской области от 18.04.2011года № 784 и показаний эксперта ФИО15, предупреждённой об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, следует, что работа Камневой И. В. Орловском областном родильном доме в период с 10.11.1987 по 01.08.2001 в должности медицинской сестры, в период с 01.08.2001 по 07.04.2008 в ОГУЗ «Орловский родильный дом» в должности медицинской сестры и в период с 07.04.2008 по 01.04.2010 в ОГУЗ «Орловский перинатальный центр» в должности медицинской сестры соответствовала работе медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, подлежит льготному исчислению и засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев за один год работы.

Установив изложенные обстоятельства, судебная коллегия считает, что суд правильно пришел к выводу об удовлетворении требований истицы о включении периодов её работы с 10.11.1987 г. по 31.07.2001 г. в должности медицинской сестры отделения новорожденных Орловского областного родильного дома, с 01.08.2001 г. по 06.04.2008 г. в должности медицинской сестры отделения новорожденных ОГУЗ «Орловский родильный дом» и с 07.04.2008 г. по 06.09.2009 г., с 01.10.2009 г. по 31.03.2010 г. в должности медицинской сестры отделения новорожденных ОГУЗ «Орловский перинатальный центр» в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, как год работы за год и шесть месяцев.

Поэтому довод жалобы о том, что спорный период работы истицы в должности медсестры отделения новорожденных не может быть включен как дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении, так как данное отделение не предусмотрено действующим законодательством, а именно Правилами №1066 и 781, не влечет отмену решения суда.

Не влечет отмену решения суда и довод жалобы о том, что суд необоснованно положил в основу решения заключение экспертизы, поскольку выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Суд дал правовую оценку всем материалам по настоящему делу, результаты оценки отразил в решении и привел мотивы, по которым доказательства приняты в качестве средства обоснования своих выводов, с которыми судебная коллегия согласна.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 19 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Удовлетворяя требования Камневой И.В. и обязывая ответчика назначить ей пенсию с <...>, суд первой инстанции исходил из того, что на указанную дату истица имела право на назначение льготной пенсии, однако ей в этом было неправомерно отказано.

Судебная коллегия находит выводы суда законными и обоснованными, а доводы кассационной жалобы ответчика несостоятельными. Суд обоснованно обязал пенсионный орган назначить истице пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, поскольку это установлено ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации».

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Заводского районного суда г. Орла от 05 мая 2011года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ Управления Пенсионного фонда в г. Орле и Орловском районе Орловской области об отмене решения суда оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи