Докладчик Мерновой О.А. Федеральный судья Быкова Г.В. 13 июля 2011года Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе: Председательствующего Углановой М.А. судей Мерновой О.А. и Склярука С.А. при секретаре Новиковой Е.В. в открытом судебном заседании слушала гражданское дело по кассационной жалобе ГУ Управления Пенсионного фонда в Залегощенском районе Орловской области на решение Залегощенского районного суда Орловской области от 07 июня 2011года, которым постановлено: «Исковые требования Федотовой Т.А. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Залегощенском районе Орловской области удовлетворить. Признать отказ ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Залегощенском районе Орловской области в назначении Федотовой Т.А. досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Залегощенском районе Орловской области включить в установленном законом порядке (исчислении) в специальный трудовой стаж Федотовой Т.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, периоды работы: с 04.02.1997 года по 08.06.2003 года в должности воспитателя в стационарном социально - реабилитационном отделении для несовершеннолетних (с функциями приюта) Центра социального обслуживания населения отдела социальной защиты администрации Залегощенского района Орловской области; с 09.06.2003 года по 30.06.2003 года в должности социального педагога в стационарном социально - реабилитационном отделении для несовершеннолетних (с функциями приюта) Центра социального обслуживания населения отдела социальной защиты администрации Залегощенского района Орловской области; с 01.07.2003 года по 31.03.2004 года в должности воспитателя в стационарном социально - реабилитационном отделении для несовершеннолетних (с функциями приюта) Центра социального обслуживания населения отдела социальной защиты администрации Залегощенского района Орловской области. Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Залегощенском районе Орловской области назначить Федотовой Т.А. досрочную Заслушав дело по докладу судьи областного суда Мерновой О.А., судебная коллегия Федотова Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Залегощенском районе Орловской области об установлении тождества наименований учреждений и включении периодов работы в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указывала, что в апреле 2011 года она обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда в Залегощенском районе Орловской области с заявлением о досрочном назначении пенсии, считая, что имеет необходимый педагогический стаж. Однако ГУ УПФ РФ в Залегощенском районе Орловской области ей было отказано. Отказ мотивирован тем, что периоды работы с 04.02.1997 года по 08.06.2003 года в должности воспитателя, с 09.06.2003 года по 30.06.2003 года в должности социального педагога, с 01.07.2003 года по 31.03.2004 года в должности воспитателя в стационарном социально - реабилитационном отделении для несовершеннолетних (с функциями приюта) Центра социального обслуживания населения отдела социальной защиты администрации Залегощенского района Орловской области не могут быть включены в льготный стаж, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком №781. Считая отказ ответчика незаконным, Федотова Т.А., уточнив в ходе рассмотрения дела исковые требования, просила суд признать отказ ГУ УПФ РФ в Залегощенском районе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным; обязать ответчика включить в её специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период её работы с 04.02.1997 года по 08.06.2003 года в должности воспитателя, с 09.06.2003 года по 30.06.2003 года в должности социального педагога, с 01.07.2003 года по 31.03.2004 года в должности воспитателя в стационарном социально - реабилитационном отделении для несовершеннолетних (с функциями приюта) Центра социального обслуживания населения отдела социальной защиты администрации Залегощенского района Орловской области и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня первоначального обращения за ней, т.е. с <дата>. Судом постановлено вышеуказанное решение. В кассационной жалобе ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Залегощенском районе Орловской области просит решение суда отменить, как незаконное. Указывает на то, что спорные периоды работы истицы в стационарном социально - реабилитационном отделении для несовершеннолетних (с функциями приюта) Центра социального обслуживания населения отдела социальной защиты администрации Залегощенского района Орловской области не могут быть включены в специальный стаж, так как данное учреждение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка № 781. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Залегощенском районе Орловской области по доверенности Мироновой М.Н., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. В соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. (с последующими изменениями и дополнениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 указанного Закона применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Из материалов дела следует, что Федотова Т.А., 29.05.1964 года рождения, с 01.08.1992 года по 03.02.1997года работала воспитателем детского сада Залегощенского сахзавода, с 04.02.1997года по 08.06.2003года воспитателем в стационарном социально-реабилитационном отделении для несовершеннолетних Центра социального обслуживания населения Залегощенского района Орловской области, с 09.06.2003года переведена временно социальным педагогом стационарного социально-реабилитационного отделения для несовершеннолетних, с 01.07.2003 года по 31.03.2004 года, в порядке перевода, воспитателем отделения для несовершеннолетних Центра социального обслуживания населения Залегощенского района Орловской области, с 01.04.2004года по настоящее время воспитателем в МУ социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда» впоследствии переименованное в ОГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда» Залегощенского района. Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истицы (л.д. 9-13). Проверяя доводы истицы о том, что ГУ УПФ РФ в Залегощенском районе Орловской области необоснованно не включило в льготный стаж истицы периоды работы с 04.02.1997 года по 08.06.2003 года в должности воспитателя, с 09.06.2003 года по 30.06.2003 года в должности социального педагога, с 01.07.2003 года по 31.03.2004 года в должности воспитателя в стационарном социально - реабилитационном отделении для несовершеннолетних (с функциями приюта) Центра социального обслуживания населения отдела социальной защиты администрации Залегощенского района Орловской области, по тем основаниям, что данное учреждение не предусмотрено Спискам должностей и учреждений, применяемыми при исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии на льготных условиях и возражения ответчика по данному вопросу, судом установлено, что учреждение «Центр социального обслуживания населения» действительно не поименовано в утверждённом вышеуказанным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Вместе с тем, указанный Список содержит в п.1 наименование должностей «Воспитатель» и «Социальный педагог», а в п. 1.13 наименования учреждений «Учреждения социального обслуживания: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальный приют для детей и подростков; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей; детский дом - интернат для умственно отсталых детей; детский дом - интернат для детей с физическими недостатками». Согласно справке № 249 от 06.06.2011года, выданной директором ЦСОН, Федотова Т.А., действительно работала воспитателем стационарного социального – реабилитационного отделения для несовершеннолетних (с функциями приюта) и вела педагогическую деятельность с 4 февраля 1997года по 31 марта 2004года. Из Положения о центре социального обслуживания населения Залегощенского района и должностных обязанностей воспитателя стационарного социально-реабилитационного отделения для несовершеннолетних (с функциями приюта) усматривается, что стационарное отделение для несовершеннолетних (с функциями приюта) являлось структурным подразделением Центра социального обслуживания населения, круг должностных обязанностей истицы и воспитателя, и социального педагога был связан с педагогической деятельностью. Таким образом, суд первой инстанции, установив, что стационарное социально - реабилитационное отделение для несовершеннолетних (с функциями приюта) Центра социального обслуживания населения отдела социальной защиты администрации Залегощенского района Орловской области в период работы там истицы с 04 февраля 1997 года по 31 марта 2004 года, являлся учреждением социального обслуживания, выполнявшим функции, тождественные функциям социального приюта для детей и подростков, поименованного в Списке №781, как учреждение, работа в котором даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обоснованно включил указанные выше периоды работы в льготный стаж истицы. Довод жалобы о том, что спорные периоды работы истицы в стационарном социально - реабилитационном отделении для несовершеннолетних (с функциями приюта) Центра социального обслуживания населения отдела социальной защиты администрации Залегощенского района Орловской области не могут быть включены в специальный стаж, так как данное учреждение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка № 781, является несостоятельным по указанным выше основаниям, и не влечет отмену состоявшегося по делу решения суда. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия Решение Залегощенского районного суда Орловской области от 07 июня 2011года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Залегощенском районе Орловской области - без удовлетворения. Судьи <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...>
трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в соответствии с пунктом 19 статьи 27 Федерального закона "О
трудовых пенсиях в Российской Федерации", со дня первоначального обращения за ней, то есть с <дата>».Председательствующий
<...>