Дело № 33- 689

Докладчик Мернова О.А. Федеральный судья Быкова Г.В.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 июня 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе судей

председательствующего Орловой А.В.

судей Мерновой О.А. и Углановой М.А.

в открытом судебном заседании слушала гражданское дело по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Залегощенском районе Орловской области на решение Залегощенского районного суда Орловской области от 24 мая 2011 года, которым постановлено:

«Исковые требования Сорокиной О.В. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Залегощенском районе Орловской области удовлетворить частично.

Признать отказ ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Залегощенском районе Орловской области в назначении Сорокиной О.В. досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Залегощенском районе Орловской области включить в установленном законом порядке (исчислении) в специальный трудовой стаж Сорокиной О.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173 ФЗ от 17.12.2001 года, время её нахождения в учебных отпусках: с 02.04.1992 г. по 30.04.1992 г.; с 23.11.1992 г. по 09. 12.1992 г.; с 04.03.1993 г. по 03.04.1993 г.; с 22.11.1993 г. по 08.12.1993 г.; с 06.04.1994 г. по 05.05.1994 г.; с 28.05.1994 г. по 11.06.1994 г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 17.03.1994 года по 18.03.1994года; с 06.02.2001 года по 08.02.2001 года; с 22.05.2003 года по 22.05.2003 года; с 23.10.2003 года по 25.10.2003 года; с 23.03.2009 года по 03.04.2009года.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Залегощенском районе Орловской области назначить Сорокиной О.В. досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в соответствии с пунктом 19 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", со дня первоначального обращения за ней – то есть с <дата>.

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Залегощенском районе Орловской области в пользу Сорокиной О.В. в возмещение судебных расходов <...>.

В возмещении компенсации морального вреда отказать».

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Мерновой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сорокина О.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Залегощенском районе Орловской о включении в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование требований указывала, что в апреле 2010года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии, считая, что имеет необходимый педагогический стаж.

Однако ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области ей было отказано назначениильготной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых 25 лет специального стажа.

Полагает, что ответчик незаконно исключил из её трудового стажа периоды учебных отпусков с 02.04.1992 года по 30.04.1992 года, с 23.11.1992 года по 09.12.1992 года, с 04.03.1993 года по 03.04.1993 года, с 22.11.1993 года по 08.12.1993года, с 06.04.1994 года по 05.05.1994 года, с 28.05.1994 года по 11.06.1994 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 17.03.1994ода по 18.03.1994года, с 06.02.2001года по 08.02.2001 года, с 22.05.2003 года по 22.05.2003 года, с 23.10.2003 года по 25.10.2003 года, с 23.03.2009 года по 03.04.2009 года; а также период отпуска без содержания: в период с 07.07.1993 года по 09.07.1993 года.

Поэтому просила суд включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды учебных отпусков с 1992 по 1994гг., периоды нахождения на курсах повышения, отпуск без содержания, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <...> рублей, а также взыскать расходы по оплате госпошлины в размере <...> рублей.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Залегощенском районе Орловской области просит об отмене решения суда, ссылаясь на то, что периоды учебных отпусков и нахождения истицы на курсах повышения квалификации не подлежит зачету в специальный стаж для назначения льготной пенсии.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.01г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г.. № 516 утверждены правила исчисления периодов работы дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из п.5 данных Правил следует, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего времени, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 196 КЗоТ РСФСР, действующей на момент возникших правоотношений, было предусмотрено, что обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Из содержания ст. 198 КЗоТ РФ следует, что студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней.

Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Пунктом 21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Пунктом 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года №953, и пунктом 3 приложения №6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года №94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как видно из материалов дела, Сорокина О.В. с <дата> по <дата> работала воспитателем в яслях – саду Залегощенского МПМК-27, с 13.11.1986г. по 14.03.1991г. воспитателем детского сада Залегощенского сахзавода, с 18.03.1991г. по 20.01.1994г. воспитателем в детском саду МХП «Залегощенское», с 01.01.1994г. по 25.04.2000г. воспитателем Залегощенского ясли-сада №3 «Солнышко», с 26.04.2000г. по 31.12.2006г. воспитателем в МДОУ детский сад №2 «Солнышко», с 01.01.2007г. по настоящее время воспитателем в МОУ «Залегощенская средняя общеобразовательная школа№1» п. Залегощь Орловской области.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истицы, справкой, уточняющий особый характер работы или условии труда, необходимые для назначения льготной пенсии по возрасту, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе (л.д. 11-16).

При разрешении спора судом также установлено, что в период работы в должности воспитателя в детском саду МХП «Залегощенское», яслях-саду №3 «Солнышко» Сорокиной О.В. предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска в периоды: с 02.04.1992 г. по 30.04.1992 г.; с 23.11.1992 г. по 09. 12.1992 г.; с 04.03.1993 г. по 03.04.1993 г.; с 22.11.1993 г. по 08.12.1993 г.; с 06.04.1994 г. по 05.05.1994 г.; с 28.05.1994 г. по 11.06.1994 г.

     В указанные периоды за истицей сохранялась среднемесячная заработная плата, из которой начислялись и перечислялись страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, что подтверждается материалами выплатного дела (л.д. 31-56).

Установив изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении периодов оплачиваемых учебных отпусков в льготный стаж истицы, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с изложенным довод жалобы о том, что у суда не было законных оснований для удовлетворения требований Сорокиной О.В., поскольку включение в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости учебные отпускане предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002года №516, является несостоятельным и не влечет отмену решения суда.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлено, что в период времени с 17.03.1994 года по 18.03.1994года; с 06.02.2001 года по 08.02.2001 года; с 22.05.2003 года по 22.05.2003 года; с 23.10.2003 года по 25.10.2003 года; с 23.03.2009 года по 03.04.2009года, что подтверждается справкой, уточняющий особый характер работы или условии труда, необходимые для назначения льготной пенсии по возрасту, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе (л.д.16).

Принимая во внимание, что во время нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления в Пенсионный фонд РФ, суд правильно пришел к выводу о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсии периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

В связи с чем довод ответчика о том, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не подлежит зачету в специальный стаж для назначения льготной пенсии, не влечет отмену решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361-367 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Залегощенского районного суда Орловской области от 24 мая 2011года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ УПФ РФ в Залегощенском районе, Орловской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи