Дело №33-955 Докладчик Герасимова Л.Н. Районный судья Икусова Г.В. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 29 июня 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе: председательствующего судьи Старцевой С.А. судей Герасимовой Л.Н., Сабаевой И.Н. при секретаре Шалаевой И.В. с открытом судебном заседании в г.Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе Благодатского П.И. на решение Мценского районного суда Орловской области от 16 мая 2011 года, которым постановлено: «В удовлетворении исковых требований Благодатского Петра Ивановича отказать за необоснованностью». Заслушав дело по докладу судьи областного суда Герасимовой Л.Н., судебная коллегия У с т а н о в и л а : Благодатский П.И. обратился в суд с иском к <адрес>», Департаменту здравоохранения и социального развития <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки и признании права на меры социальной поддержки. В обоснование требований указывал, что с <дата> имеет удостоверение «Ветеран труда», а также является пенсионером МО РФ и имеет удостоверение «Ветеран военной службы». Полагает, что имеет право на предоставление мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50% начисленной за месяц платы за жилое помещение, платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, вывод бытовых и других отходов, электроснабжение, газоснабжение, отопление, льготы на проезд в общественном транспорте. Однако при его обращении о предоставлении этих льгот органами социальной защиты ему было отказано. Считает данный отказ незаконным, поскольку ветеранам труда предоставляются меры социальной поддержки независимо от достижения возраста 60 лет. Кроме того, полагает, что поскольку он проживал в период с <дата> по 2007 год на территории <адрес>, <адрес>, <адрес>, подвергшейся загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС (территории с правом на отселение), то имеет право на получение мер социальной поддержки и по этим основаниям. Просил признать за ни право на предоставление мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50% начисленной за месяц платы за жилое помещение, платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, вывод бытовых и других отходов, электроснабжение, газоснабжение, отопление, льготы на проезд в общественном транспорте, а также обязать ответчика назначить указанные меры с <дата>. Судом постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе Благодатский П.И. просит об отмене решения суда, считая его незаконным. Указывает, что Закон Орловской области от 19ноября 2004 года «О социальной поддержке ветеранов в Орловской области» не связывает право на получение мер социальной поддержки с достижением определенного возраста. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав возражение на жалобу представителя <адрес> по доверенности ФИО6, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Меры социальной поддержки лицам, имеющим звание «Ветеран труда» после установления (назначения ) им пенсии в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации и «О государственной пенсионном обеспечении» независимо от прекращения ими трудовой деятельности, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на <дата>, установлены статьей 1.1. Закона Орловской области от 19 ноября 2004 года №440-ОЗ «О социальной поддержке ветеранов в Орловской области» (далее Закон). В соответствии с указанной статьей предоставляются следующие меры социальной поддержки, а именно: 1) компенсация расходов на оплату в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законодательством Орловской области. Право на льготную оплату жилья предоставляется ветеранам, проживающим в жилых помещениях в жилищном фонде независимо от формы собственности, со дня предоставления ими в органы социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) документов, подтверждающих право на получение льготы; 2) компенсация расходов на оплату в размере 50 процентов коммунальных услуг: водоснабжения, водоотведения, вывоза бытовых отходов, газа (природного и сжиженного), электрической и тепловой энергии - в пределах нормативов потребления указанных услуг, устанавливаемых в соответствии с действующим законодательством; ветеранам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Льготы по оплате указанных услуг предоставляются ветеранам независимо от вида жилищного фонда со дня предоставления ими в органы социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) документов, подтверждающих право на получение льготы. В силу ст.2.1 Закона лица, имеющие звание "Ветеран труда", после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении"; граждане, приравненные к ветеранам труда по состоянию на 31 декабря 2004 года; лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере 380 рублей. Согласно ст.5.3 Закона ветеранам труда, получающим государственные пенсии в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), право на меры социальной поддержки, установленные статьями 1 и 2 настоящего Закона, предоставляется при достижении ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (60 лет - для мужчин, 55 - для женщин). Судом при рассмотрении дела установлено, что Благодатский П.И., <дата> года рождения, имеет удостоверение «Ветеран труда», выданное <дата> Мценским филиалом ОГУ «Областной центр социальной защиты населения». Указанное обстоятельство сторонами при рассмотрении дела не оспаривалось. Исходя из приведенным выше норм права и установленных по делу обстоятельств, суд правильно отказал в удовлетворении заявленных исковых требований истца о предоставлении мер социальной поддержки, учитывая, что Благодатский П.И. хотя и является военным пенсионером, но не достиг предусмотренного Законом возраста 60 лет, поэтому меры социальной поддержки как «Ветерану труда» ему предоставлены быть не могут. Факт проживания истица с <дата> по 2007 год на территории подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, также не имеет правового значения для разрешения спора по настоящему делу. По указанным основаниям доводы жалобы Благодатского П.И. о том, что Закон Орловской области от 19ноября 2004 года «О социальной поддержке ветеранов в Орловской области» не связывает право на получение мер социальной поддержки с достижением определенного возраста, являются несостоятельными и не влекут отмену решения суда. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия О п р е д е л и л а : Решение Мценского районного суда Орловской области от 16 мая 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Благодатского П.И. – без удовлетворения. Председательствующий Судьи