^{Дело № 33-1127}

^{Докладчик Зубова Т.Н. Федеральный судья Макарова О.В.}

^{КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ}

^{27 июля 2011г. судебная коллегия по гражданским делам}

^{Орловского областного суда в составе:}

^{Председательствующего Саниной Л.Л.}

^{судей Зубовой Т.Н. и Циркуновой О.М.}

^{при секретаре Шалаевой И.В.}

^{в открытом судебном заседании в помещении областного суда в г. Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе Волынова Г.Н.}

^{на решение Советского районного суда г. Орла от 15 июня 2011 года, которым постановлено:}

^{«В удовлетворении заявления Волынова Г.Н. об оспаривании действий органа государственной власти отказать».}

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Зубовой Т.Н., выслушав возражения представителя УВД по г. Орлу Косенковой А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

^{Волынов Г.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий органа государственной власти.}

^{В обоснование заявленных требований указывал, что 13.05.2011 года судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Орла было окончено исполнительное производство по исполнительному листу № от <дата>.}

^{Из текста постановления судебного пристава-исполнителя ему стало известно, что 27.02.2011 года по результатам рассмотрения его заявления сотрудниками ОМ № Заводского района г. Орла было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, которое до настоящего времени в его адрес не было направлено, в результате чего, он не имеет возможности его обжаловать, что нарушает его право на доступ к правосудию.}

^{В связи с этим, просил суд признать незаконным уклонение ОМ № Заводского района г. Орла УВД от высылки в его адрес постановления об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по его заявлению от 03.12.2011 года, обязать УВД по г. Орлу устранить допущенное нарушение.}

^{Судом постановлено обжалуемое решение.}

^{В кассационной жалобе Волынов Г.Н. просит решение суда отменить как незаконное, ссылаясь на то, что у суда не было законных оснований для отказа в удовлетворении его заявления.}

^{Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.}

^{Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:}

^{нарушены права и свободы гражданина;}

^{созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;}

^{на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.}

^{В силу ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.}

^{В соответствии с ч.5 ст.28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.}

^{Как установлено материалами дела, решением Советского районного суда г. Орла от 25.01.2011 года удовлетворено заявление Волынова Г.Н. и ФИО1}

^{Указанным решением постановлено признать незаконным уклонение сотрудников ОМ № УВД по г. Орлу от составления протокола об административном правонарушении либо вынесения определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по заявлениям Волынова Г.Н. и ФИО1 от 03.12.2010 г.}

^{На УВД по г. Орлу возложена обязанность поручить ОМ № (Заводского района) УВД по г. Орлу провести проверку по заявлению Волынова Г.Н. и ФИО1 от 03.12.2010 года в соответствии с нормами Кодекса об административных правонарушениях РФ и вынести мотивированное решение по результатам проверки в сроки, предусмотренные ст.28.5 КоАП РФ (л.д.20-22).}

^{18.02.2011 года на основании исполнительно листа, выданного Советским районным судом г. Орла по вышеуказанному делу, судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Орла было возбуждено исполнительное производство № (л.д.15).}

^{Из материалов также видно, что определением УУМ ОМ № УВД по г. Орлу от 27.02.2011 года было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по факту того, что 07.10.2010 года ФИО2 незаконно начал производить ремонтные работы по прокладке канализационных сетей по адресу: <адрес>, без согласования с управляющей компанией (л.д.23).}

^{13.05.2011 года судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Орла было окончено исполнительное производство №, что подтверждается постановлением об окончании исполнительного производства (л.д.4).}

^{14.06.2011 года заместителем начальника ОМ № УВД по г. Орлу ФИО3 в адрес Волынова Г.Н. было направлено уведомление о вынесенном определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, о чем в журнале исходящей корреспонденции УВД по г. Орлу имеется запись № от 14.06.2011 года (л.д.51).}

^{Кроме того, при рассмотрении дела судом первой инстанции Волынову Г.Н. были вручены определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 и уведомление, что подтверждается соответствующей распиской от <дата> (л.д.25).}

^{При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявления Волынова Г.Н. об оспаривании действий органа государственной власти.}

^{Довод жалобы кассатора о том, что у суда не было законных оснований для отказа в удовлетворении его заявления, не является основанием к отмене решения суда, поскольку противоречит имеющимся в деле доказательствам.}

^{Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия}

^{О П Р Е Д Е Л И Л А:}

^{Решение Советского районного суда г. Орла от 15 июня 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Волынова Г.Н. – без удовлетворения.}

^{Председательствующий судья}

^Судьи