^{Дело №33-797}

^{Докладчик: Старцева С.А. Федеральный судья: Бычкова Л.Н.}

^{КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ}

^{01 июня 2011г. судебная коллегия по гражданским делам}

^{Орловского областного суда в составе:}

^{Председательствующего Шевченко Э.Н.}

^{судей Мерновой О.А. и Старцевой С.А.}

^{при секретаре Шалаевой И.В.}

^{в открытом судебном заседании в помещении областного суда в г. Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Новодеревеньковском районе Орловской области на решение Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 25 апреля 2011 года, которым постановлено:}

^{«Исковые требования Покровской И. А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Новодеревеньковском районе Орловской области о включении периодов очного обучения, учебных отпусков и нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.}

^{Включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение тру­довой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следую­щие периоды:}

^{с 01.09.1985 г. по 07.08.1986 г. (11 месяцев 6 дней);}

^{с 22.09.1997 г. по 01.10.1997 г. (10 дней);}

^{с 03.01.1998 г. по 13.01.1998 г. (11 дней);}

^{с 01.06.1998 г. по 02.07.1998г. (1 месяц 2 дня);}

^{с 03.01.1999 г. по 13.01.1999 г. (11 дней);}

^{с 02.06.1999 г. по 01.07.1999 г. (1 месяц);}

^{с 03.01.2000 г. по 23.01.2000 г. (21 день);}

^{с 01.06.2000 г. по 02.07.2000 г. (1 месяц 2 дня);}

^{с 13.01.2001 г. по 22.01.2001 г. (20 дней);}

^{с 12.03.2001 г. по 11.04.2001 г. (1 месяц);}

^{с 01.06.2001 г. по 30.06.2001 г. (1 месяц);}

^{с 15.12.2003 г. по 27.12.2003 г. (13 дней);}

^{с 17.10.2005 г. по 28.10.2005 г. (12 дней);}

^{с 11.01.2010 г. по 26.03.2010т. (2 месяца 16 дней).}

^{Признать за Покровской И. А. право на досрочное назначении пенсии по старости.}

^{Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Новодеревеньковском районе Орловской области назначить Покровской И. А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педаго­гической деятельности с 25 апреля 2011 г.}

^{Взыскать с ГУ Управление ПФ РФ в Новодеревеньковском районе в пользу Покровской И. А. расходы по оплате государственной пошлины в размере <...>}

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Старцевой С.А., выслушав представителя ГУ УПФ РФ в Новодеревеньковском районе доверенности Товкань Е.М., поддержавшую доводы жалобы, возражения истицы Покровской И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

^{Покровская И.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсион­ного фонда РФ в Новодеревеньковском районе Орловской области о включении периодов очного обучения, учебных отпусков и нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.}

^{В обоснование заявленных требований указывала, что с 1984 г. по настоящее вре­мя она осуществляет педагогическую деятельность и имеет необходимый педаго­гический стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии.}

^{После обращения к ответчику с заявлением о назначе­нии досрочной трудовой пенсии по старости, ей было отказано, так как в льготный стаж не вошли периоды очного обучения в ВУЗе с 01.09.1985 г. по 07.08.1986 г., дополнительные оплачиваемые отпуска для сдачи экзаменов и зачетов во время заочного обучения (1997-2001 г.г.), курсы повышения квалификации.}

^{Считала решение ответчика незаконным, поскольку в период очного обучения действовало Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пен­сий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» утвержден­ное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 и Ин­струкция «О порядке исчисления заработной платы работникам просвеще­ния» утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 г. № 94, в соответствии с которыми в специальный педагогиче­ский стаж засчитывается время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосред­ственно за ним следовала педагогическая деятельность.}

^{В связи с этим, уточнив исковые требования, просила суд признать за ней право на досрочное на­значении пенсии по старости, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической дея­тельности с 05.03.2011 г., включив в льготный трудовой стаж период очного обучения в ВУЗе с 01.09.1985 г. по 07.08.1986; периоды нахождения в учеб­ных отпусках с 22.09.1997 г. по 01.10.1997 г., с 03.01.1998 г. по 13.01.1998 г., с 01.06.1998 г. по 02.07.1998 г., с 03.01.1999 г. по 13.01.1999 г, с 02.06.1999 г. по 01.07.1999 г., с 03.01.2000 г. по 23.01.2000 г., с 01.06.2000 г. по 02.07.2000 г., с 03.01.2001 г. по 22.01.2001 г., с <дата>l">12.03.200l г. по 11.04.2001 г., с 01.06.2001 г. по 30.06.2001 г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.12.2003 г. по 27.12.2003 г., с 17.10.2005 г. по 28.10.2005 г., с 11.01.2010 г. по 26.03.2010 г.}

^{Судом постановлено указанное решение.}

^{В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Новодеревеньковском районе Орловской области просит решение суда отменить как незаконное, ссылаясь на то, что действующим законодательством не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов очного обучения, нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации.}

^{Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.}

^{В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.01г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.}

^{Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 утверждены правила исчисления периодов работы дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».}

^{В силу п.4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.}

^{При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.}

^{Из п.5 данных Правил следует, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего времени, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.}

^{При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.}

^{В соответствии со ст. 196 КЗоТ РСФСР, действующей на момент возникших правоотношений, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.}

^{Ежегодные оплачиваемые отпуска указанным работникам по их желанию предоставляются в любое время года.}

^{Из содержания ст. 198 КЗоТ РФ следует, что студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней.}

^{Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.}

^{Пунктом 21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.}

^{Пунктом 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года №953, и пунктом 3 приложения №6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года №94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.}

^{В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.}

^{Из материалов дела следует, что истица Покровская И.А. с 13.12.1984 г. была назначена учителем <...> в <...> восьмилетнюю школу.}

^{07.03.1985 г. была освобождена от занимаемой должности в связи с отъездом для продолжения учебы.}

^{С 01.09.1985 г. зачислена студенткой 1 курса <...> госпединститута, а с 07.08.1986 г. отчислена из числа студентов.}

^{С 15.09.1986 г. истица осуществляла педагогическую деятельность в <...> ясли-саду и <...> общеобразовательной школе (л.д.7-10).}

^{При разрешении спора судом также установлено, с 1997 г. по 2001 г. истица обуча­лась в <...> государственном университете по специальности педаго­гика и методика начального обучения, по окончании которого ей присуждена квалификация учитель начальных клас­сов.}

^{На период обучения, Покровской И.А. предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска для участия в учебных сессиях, сдачи экзаменов и зачетов с 22.09.1997 г. по 01.10.1997 г. (10 дней), с 03.01.1998 г. по 13.01.1998 г. (11 дней), с 01.06.1998 г. по 02.07.1998 г. (1 месяц 2 дня), с 03.01.1999 г. по 13.01.1999 г. (11 дней), с 02.06.1999 г. по 01.07.1999 г. (1 месяц), 03.01.2000 г. по 23.01.2000 г. (21 день), с 01.06.2000 г. по 02.07.2000 г. (1 месяц 2 дня), с 03.01.2001 г. по 22.01.2001 г. (20 дней), с 12.03.2001 г. по 11.04.2001 г. (1 месяц), с 01.06.2001 г. по 30.06.2001 г. (1 месяц).}

^{Указанные обстоятельства подтверждаются копией диплома, архивными копиями приказов по личному со­ставу <...> общеобразовательной основной школы- сада, <...> ясли сада (л.д. 11-15).}

^{Факт оплаты страховых взносов в пенсион­ный фонд за данный период подтверждается индивидуальными сведениями о трудовом стаже, заработке, доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица (л.д. 37-57).}

^{Кроме того, по делу установлено, что с 15.12.2003 г. по 27.12.2003 г.(13 дней), с 17.10.2005 г. по 28.10.2005 г. (12 дней), с 11.01.2010 г. по 26.03.2010 г. (2 месяца 16 дней) Покровская И.А. обучалась на курсах повышения квалифи­кации, что подтверждается удостоверениями. (л.д.18,17).}

^{За данный период за истицей сохранялось рабочее место, заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ}

^{При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении периодов очного обучения, нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации в льготный стаж истицы, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и удовлетворении исковых требований Покровской И.А.}

^{В силу изложенного довод кассационной жалобы ответчика о том, что действующим законодательством не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов очного обучения, нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, является несостоятельным и не влечет отмену решения суда.}

^{Вместе с тем учитывая, что согласно ч. 1 ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, и что на момент обращения к ответчику 05.03.2011г. у истицы указанное право возникло, судебная коллегия полагает необходимым уточнить решение суда указанием о признании за Покровской И.А. права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 05.03.2011 года, обязав ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Новодеревеньковском районе Орловской области назначить истице такую пенсию с указанной даты.}

^{Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия}

^{О П Р Е Д Е Л И Л А:}

^{Решение Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 25 апреля 2011 года оставить без изменения, уточнив его указанием о признании за Покровской И. А. права на назначение и выплату досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязании ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Новодеревеньковском районе Орловской области назначить Покровской И. А. указанную пенсию с 05 марта 2011г.}

^{Кассационную жалобу ГУ УПФ РФ в Новодеревеньковском районе Орловской области об отмене решения суда оставить без удовлетворения.}

^{Председательствующий судья}

^Судьи