Дело № 33-1192

Докладчик: Капустянская М.М. Федеральный судья: Щербаков А.В.

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 августа 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе

председательствующего Углановой М.А.

судей Капустянской М.М. и Коротченковой И.И.

при секретаре Наумовой Н.М.

в открытом судебном заседании слушала гражданское дело по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области на решение Заводского районного суда г. Орла от 07 июля 2011 года, которым постановлено:

«Исковые требования Черных Николая Петровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии - удовлетворить.

Включить период работы Черных Николая Петровича с 23.03.1981 года по 06.05.1982 года включительно в должности <...> ПМК-196 Орловского управления строительства Треста «Орелпромстрой» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.02.01 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить Черных Николаю Петровичу пенсию с <...> года».

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Капустянской М.М., выслушав представителя ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе по доверенности Ковалеву Н.Л., поддержавшую жалобу, возражение Черных Н.П. и его представителя Хомутова Е.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Черных Н.П. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии.

В обоснование иска указал, что с 23.03.1981 г. по 06.05.1982 г. работал в должности <...> по мягкой рулонной кровле в ПМК-196 треста «Орелпромстрой», выполнял работы по мягкой кровле с применением мастик и грунтовок. Работа в указанный период времени была связана с вредными и тяжелыми условиями труда.

В 2011 г. обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда, однако в назначении пенсии было отказано, поскольку документально не подтвержден факт работы истца в качестве <...> на работах с мастиками и грунтовками, по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов.

Считая отказ в назначении пенсии на льготных условиях незаконным, просил суд включить в специальный трудовой стаж период его работы в качестве <...> в ПМК-196 с 23.03.1981 г. по 06.05.1982 г. и обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости с момента приобретения права на пенсию, т.е. с 20 февраля 2011 г.

Судом постановлено указанное решение.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области просит об отмене решения суда, мотивируя тем, что оно вынесено с нарушением норм материального права.

Указывает на то, что у суда не было законных оснований для включения в специальный стаж Черных Н.П. спорного периода работы, поскольку необходимых документов, подтверждающих, что этот период работы подлежит включению в льготный стаж истца, не имеется.

Полагает, что право на досрочное назначение пенсии по старости у Черных Н.П. может возникнуть только после вступления в законную силу решения суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.01 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет - если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 (60 лет для мужчин), указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

При назначении данного вида пенсии применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. № 10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», подразделом «а» 2290000а «рабочие», код 2290000а-13201, которого предусмотрена должность «кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок».

В силу п. 2.2. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утверждённого Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации, либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1., трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Согласно п. 6 гл. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.02 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как видно из материалов дела, Черных Н.П., <...> года рождения, обратился в 2011 г. к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с наличием стажа работы с тяжелыми условиями труда, однако письмом от 05.04.2011 г. № 27-537 ему было отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствием требуемого специального стажа в размере 12 лет 6 месяцев по тем основаниям, что документально подтвержденных данных о характере и условиях труда в качестве <...> по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок (раздел XXVII Списка 2) не имеется, период работы истца <...> ПМК-196 треста «Орелпромстрой» с 23.03.1981 г. по 06.05.1982 г. не подлежит зачету в специальный стаж, так как факт работы истца с применением мастик и грунтовок не подтвержден документально (л.д. 5-7).

Из трудовой книжки истца усматривается, что он с 23.03.1981 г. по 06.05.1982 г. работал в ПМК-196 Треста «Орелпромстрой» <...> 2 разряда (приказ № 5 5-к от 18.03.81 г. ), 07.05.1982 г. переведен плотником 3 разряда (приказ №71-к от 07.05.82 г.), что подтверждается также ответом Объединенного ведомственного архива ОАО «<...>» № 399 от 20.06.2011 г. на запрос суда.

Кроме того, из данного ответа следует, что запрашиваемые судом документы: штатное расписание, наряды, табеля рабочего времени в архивный фонд ПМК -196 на хранение не поступали.

В архивном фонде ПМК-196 Орловское управление строительства «<...>» не имеется документов, подтверждающих работы <...> с применением мастик и грунтовок.

Из архивных справок Государственного архива Орловской области № 618 от 01.06.2011 года, архивного отдела администрации г. Орла №-33/170 от 31.05.2011 г. видно, что документы ПМК-196 Треста «Орелпромстрой» на хранение в эти архивы также не поступали.

Установить трудовой стаж Черных Н.П. за период с 23.03.1981 г. по 06.05.1982 г. иначе как в судебном порядке не представляется возможным.

Как пояснял суду свидетель <...>., истца он знает по совместной работе в ПМК-196 Треста «Орелпромстрой», где в период с 1978 г. по 1983 г. работал в качестве <...> Объект их работы был в п. Нарышкино - бройлерная фабрика, состоящая из 14 зданий птичников, площадь каждого птичника более 7 000 кв.м. и несколько маленьких объектов на территории птицефабрики. При работе использовали толь, рубероид в рулонах, которые, раскатывая, наклеивали на битумную мастику. Работали полный рабочий день, за работу во вредных условиях предоставлялось дополнительное питание в виде молока, производились дополнительные денежные доплаты к основному заработку.

Свидетель <...> суду пояснял, что с 1978 года работал <...> в СМУ-6 «Орелстрой», впоследствии реорганизованном в ПМК-196 Треста «Орепромстрой». В состав его бригады входило не менее 10 человек. Истца знает по совместной работе, Черных Н.П. работал в его бригаде <...> Бригада занималась всеми видами строительных работ: малярными, плотницкими, кирпичной кладкой. В свою очередь Черных Н.П. занимался покрытием крыш на объектах рубероидным материалом на мастичной основе. Укладка ковра производилась на бетонное плоское основание с последующей промазкой швов и примыканий. Битум привозили в бухтах и при температуре более 200 градусов, разогревали в котлах до жидкого, вязкого состояния. Разогретый битум при помощи блочного крана доставляли в ведрах и флягах на крышу и, размазав его с использованием специальных «мазилок», сверху настилали рубероид. Стыки и места соединения также дополнительно промазывались мастикой. Работали постоянно каждый день по восемь и более часов, а также - в выходные дни. За работу во вредных условиях предоставляли дополнительное питание в виде молока, производились дополнительные денежные доплаты к основному заработку, а также дополнительно предоставлялись три дня к отпуску.

Показания указанных свидетелей о периоде совместной работы с истцом подтверждаются записями в их трудовых книжках, обозренных судом.

На основании ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном порядке сведения, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, такие сведения могут быть получены, в частности, из письменных документов, пояснений свидетелей.

То обстоятельство, что архивные документы: штатные расписания, наряды, табеля рабочего времени за период с 23.03.1981 г. по 06.05.1982 г. не сохранились, - не может являться основанием для отказа в иске, т.к. вины в том истца нет.

Учитывая вышеизложенное, суд правильно пришёл к выводу об удовлетворении заявленных Черных Н.П. исковых требований.

Довод кассационной жалобы ответчика о том, что у суда не было законных оснований для включения в специальный стаж Черных Н.П. спорного периода работы, поскольку необходимых документов, подтверждающих, что этот период работы подлежит включению в льготный стаж истца, не имеется, является несостоятельным.

Отсутствие документального подтверждения соответствия характера и условий труда истца характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, не может являться основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, т.к. характер и условия работы Черных Н.П. в спорный период подтверждается совокупностью исследованных в суде первой инстанции доказательств, отказ же ущемляет конституционное право истца на социальное обеспечение по возрасту.

Пунктом 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Согласно п. 2 ст. 19 упомянутого Федерального закона днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела усматривается, что истец с заявлением о назначении пенсии обратился к ответчику 14 февраля 2011 года.

Принимая во внимание, что право Черных Н.П. на досрочную трудовую пенсию возникло с момента достижения им <...> лет, но в пенсионный орган с соответствующим заявлением он обратился 14.02.2011 года, суд первой инстанции верно посчитал, что пенсия должна быть назначена последнему с <...>, поэтому доводы жалобы о том, что пенсия может быть назначена только после вступления решения в законную силу, не могут быть приняты во внимание, так как не основаны на нормах материального права.

Суд первой инстанции при разрешении спора в полном объеме установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и правильно применил нормы материального права, в связи с чем, оснований для отмены решения по доводам, содержащимся в кассационной жалобе, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заводского районного суда г. Орла от 07 июля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: