Докладчик Ларионова С.В. Федеральный судья Орлова Е. А.

27 июля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе:

председательствующего Углановой М.А.

судей Склярука С.А., Ларионовой С. В.

при секретаре Новиковой Е.В.

в открытом судебном заседании слушала гражданское дело по кассационной жалобе Маркелова С.Б. на решение Заводского районного суда г. Орла от 08 июня 2011 года, которым постановлено:

«Исковые требования Маркелова <...> к УФСИН России по Орловской области о признании незаконным решения комиссии по жилищным и социально-бытовым вопросам недействительным и восстановлении в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий оставить без удовлетворения».

Заслушав дело по докладу судьи Ларионовой С.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Маркелов С.Б. обратился в суд с иском к УФСИН России по Орловской области о признании незаконным решения комиссии по жилищным и социально-бытовым вопросам недействительным и восстановлении в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обоснование заявленных требований указывал, что он проходит службу в <...> УФСИН России по Орловской области.

Решением жилищной комиссии от 01 августа 2003 года он был принят на учет очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 30 мая 2003 года.

В дальнейшем он регулярно до 2007 года проходил перерегистрацию и предоставлял в жилищную комиссию все необходимые документы.

09.12.2010года был извещен об исключении его решением комиссии от 30.11.2010 года из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий, по тем основаниям, что не подтвердил своего права состоять на данном учете.

Считает решение жилищной комиссии незаконным, поскольку до декабря 2010 года он не был надлежащим образом извещен о прохождении перерегистрации и предоставлении необходимых документов.

Полагает, что решение ЖБК о снятии его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий нарушает его права, предусмотренные ст.56 ЖК РФ.

По этим основаниям просил суд обязать ответчика восстановить его в списках нуждающихся на улучшение жилищных условий.

Судом постановлено обжалуемое решение.

В кассационной жалобе Маркелов С.Б. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного, постановленного с нарушением норм материального права.

В обоснование доводов жалобы указывается, что суд не принял во внимание, что комиссия по жилищным и социально-бытовым вопросам, которая приняла решение о снятии его с очереди 30.11.2010 года, не проверила действительную площадь занимаемого им жилого помещения.

Суд не учел, что члены его семьи совместно проживают в квартире, занятой двумя семьями, его дочь страдает бронхиальной астмой, а тесть имеет злокачественные образования головного мозга.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Маркелова С.Б., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 55 ЖК РФ право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьёй 56 ЖК РФ оснований для снятия их с учёта.

Положениями ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи снятия граждан с учёта влкачестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (п.2 ч.1 ст. 56 ЖКРФ).

Аналогичные разъяснения содержатся в части 2 ст. 6 ФЗ от 29.12.2004г.№189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

В частности закреплено, что граждане, принятые на учёт до 1 марта 2005г., снимаются с данного учёта по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 ст. 56 жилищного кодекса Российской Федерации, а I также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на f получение жилых помещений по договорам социального найма. Этим гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учётом положений настоящей статьи.

Согласно п.1 ч.1 ст. 29 ЖК РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, установленного Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Подпунктом 9 гл. 2 «Правил учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений», утв. Решением Исполкома Орловского облсовета народных депутатов от 10.04.1987г. №159, установлена была постановочная норма обеспеченности жилой площади на одного члена семьи не более 6,5 кв.м.

В силу п.п. «а» п. 6 Положения « О Правилах учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и порядке предоставления государственного, муниципального и общественного жилья в городе Орле» утв. Постановлением Орловского городского совета народных депутатов от 25.04.2002г. №18/238-ГС, предусмотрена постановочная норма обеспеченности жилой площади на одного члена семьи не более 6,5 кв.м., если законодательством не предусмотрены иные нормы.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются( далее - нуждающимися в жилых помещениях) в том числе: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ч.5 ст. 50 ЖК РФ учётная норма устанавливается органом местного самоуправления.

В силу п.2 Решения Орловского городского совета народных депутатов от 29.06.2006г. №5/058-ГС «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учётной нормы площади жилого помещения» учётная норма площади жилого помещения составляет 11,5 кв.м. общей площади жилого помещения.

Из материалов дела усматривается, что на заседании жилищной комиссии УФСИН России по Орловской области 01 августа 2003 году было принято решение о принятии Маркелова С.Б. и его семьи на учет очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 30.05.2003 года (л.д.6).

Как видно из выписки из протокола заседания комиссии по жилищным и социально- бытовым вопросам УФСИН России по Орловской области от 30.11.2010г. основанием исключения истца из списка очередников явилось не подтверждение им своего права состоять на учёте.

При разрешении спора судом установлено, что Маркелов С.Б. 27.02.2004г. был снят с регистрационного учёта из квартиры по адресу: г. <...> и зарегистрирован с 13.08.2004г. в кв. <...>, <...> принадлежащей на праве долевой собственности его матери <...>. и брату <...> (по 1/2 доле каждому), где кроме него зарегистрированным значится <...>

Указанное обстоятельство подтверждается копиями карточки квартиросъёмщика, паспорта истца и не отрицалось истцом в судебном заседании.

Установив изложенное, суд обоснованно пришел к выводу о том, что собственниками данного жилого помещения признано право пользования за истцом общей площадью - 15,35 кв.м., исходя из двух зарегистрированных в нём лиц (истца и <...>.).

В судебном заседании собственники жилого помещения и истец не оспаривали равного права истца пользования данным жилым помещением с зарегистрированным в нём <...>

При таких обстоятельствах, суд правильно сделал вывод, что Маркелов С.Б. по месту его жительства нуждающимся в улучшении жилищных условий не является.

Разрешая заявленные требования и установив, что истец по своему месту жительства не является нуждающимся в улучшении жилищных условий, и при суммировании общей площади жилых помещений, право пользования которыми признано за ним, его женой и ребёнком, суд пришел к правильному выводу о том, что каждый из них обеспечен 11,58 кв.м. площади ((15,35 кв.м. + (9,7 кв.м. х2)) : 3), поэтому признал законными действия жилищной комиссии об исключении Маркелова С.Б. из списка сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В связи с чем, суд обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Довод жалобы, что суд не принял во внимание, что комиссия по жилищным и социально-бытовым вопросам, которая приняла решение о снятии его с очереди 30.11.2010 года, не проверила действительную площадь занимаемого им жилого помещения не является основанием для отмены решения суда, поскольку судом при разрешении спора проверялась нуждаемость истца и членов его семьи с учетом документов, представленных сторонами и доказательств, подтверждающих обратного истцом суду представлено не было.

Не является основанием к отмене решения довод жалобы о том, что члены семьи истца совместно проживают в квартире, занятой двумя семьями, его дочь страдает <...>, а тесть <...>, поскольку не имеют правового значения по настоящему делу.

С учетом изложенного оснований к отмене решения суда не усматривается.

Руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Заводского районного суда г. Орла от 08 июня 2011года оставить без изменения, кассационную жалобу Маркелова С.Б. – без удовлетворения.

Председательствующий - судья

Судьи