Дело № 33 - 1130 Докладчик Ларионова С.В. Федеральный судья Старых М.А. К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 27 июля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе председательствующего Углановой М.А. судей Склярука С.А., Ларионовой С.В. при секретаре Новиковой Е.В. в открытом судебном заседании слушала гражданское дело по кассационной жалобе Филиной О.А. на решение Советского районного суда г. Орла от 01 июля 2011 года, которым постановлено: «Филиной <...> в удовлетворении иска к администрации города Орла о предоставлении жилья отказать». Заслушав дело по докладу судьи Ларионовой С.В., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Филина О.А. обратилась в суд с иском к администрации города Орла о предоставлении ей жилого помещения, как лицу, имеющему статус ребенка, оставшегося в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей. В обоснование требований указывала, что ее родители были лишены родительских прав, позже мать умерла. Жилое помещение за ней не закреплялось. В связи с отсутствием какого-либо жилого помещения, просила удовлетворить исковые требования. В судебном заседании исковые требования уточнила, указав, что с 2006 года обучалась в ОГУ, проживала в этот период в общежитии университета, где имела регистрацию. Поскольку до настоящего времени не обеспечена жилой площадью в г. Орле, просила суд обязать администрацию г. Орла выделить ей по договору социального найма жилое помещение вне очереди площадью не менее 33 кв.м. Судом постановлено вышеуказанное решение. В кассационной жалобе Филиной О.А. ставится вопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения об удовлетворении исковых требований. Указывает, что с 2001года по настоящее время фактически проживает на территории г. Орла и не имеет другого жилого помещения. Данный факт оставлен судом без внимания. Считает, что регистрация в <...> районе является вынужденной мерой. Дом, в котором она зарегистрирована, принадлежит ее сестре, в нем зарегистрировано еще 6 человек, поэтому проживать в нем невозможно. Полагает, что при указанных обстоятельствах на нее, как лицо из числа детей-сирот, и не имеющих закрепленного жилого помещения, распространяются жилищные гарантии, предусмотренные абз.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 26.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения Филиной О.А., поддержавшей доводы жалобы, возражения на жалобу представителя администрации г. Орла Полосухиной Л.А., судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося решения. В силу п.2 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания,, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы Согласно ст.1 ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996года с последующими изменениями и дополнениями, определены общие принципы для: детей-сирот - лиц в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; детей, оставшихся без попечения родителей, - лиц в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; -лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ). Из материалов дела следует, что Филина О.А., <...> года рождения, является лицом из числа детей-сирот. Ее родители были лишены родительских прав, мать – <...>. умерла 18.10.2001 года, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 18). В 1989 году Филина О.А. была направлена в Мценский детский дом № 1, где находилась на полном государственном обеспечении до 30.09.1994 года. Затем она являлась воспитанницей Мценского детского дома-школы по 31.08.1994 года. С 01.09.2003 года по 30.06.2006 года истица обучалась в образовательном учреждении «Орловский техникум агробизнеса и сервиса». С 2006 года Филина О.А. обучалась в ОГУ, проживая в общежитии университета. Судом установлено, что с 17.08.2006 года Филина О.А. имеет постоянную регистрацию в <...>. Город Орел не является для истицы постоянным местом жительства. 21.12.2010 года администрацией г.Орла Филиной О.А. было отказано в удовлетворении ходатайства о постановке на жилищный учёт, как лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и внеочередном обеспечении жильём по тем основаниям, что с данным требованием она обратилась за пределами срока, установленного ст.1 ФЗ РФ № 159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996года(л.д. 8). При таких обстоятельствах суд правильно пришел к правильному выводу о том, что Филина О.А. на момент обращения с указанными требованиями к ответчику достигла 24летнего возраста, поэтому утратила статус ребенка, оставшегося в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей. Правильным является и вывод суда о том, что у Филиной О.А. отсутствуют правовые основания для обращения в суд с указанными требованиями к администрации г.Орла, поскольку г.Орел не является для нее местом постоянного жительства. В силу изложенного не влекут отмену решения доводы жалобы истицы о том, что ее регистрация в Ливенском районе является вынужденной мерой, так как дом, в котором она зарегистрирована, принадлежит ее сестре и проживать в нем невозможно с учетом регистрации еще 6 человек, поскольку не имеют правового значения по настоящему делу. Ссылка в жалобе на то, что в период обучения в ОГУ с 2006года она проживала в г.Орле и имела регистрацию в общежитии является несостоятельной и не может являться основанием для отмены решения суда. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Советского районного суда г. Орла от 01 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Филиной О.А. - без удовлетворения. Председательствующий Судьи