Докладчик: Санина Л.Л.               Федеральный судья: Сафронова Л.И.

03 августа 2011 г. Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного судав составе:

Председательствующего судьи Саниной Л.Л.                    

судей                                     Капустянской М.М., Углановой М.А.

при секретаре                         Шалаевой И.В.

в открытом судебном заседании в г. Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> на решение Заводского районного суда г. Орла от 04 июля 2011 г, которым постановлено:

     «Исковые требования Черепненкова Николая Николаевича удовлетворить.

Признать за Черепненковым Николаем Николаевичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> назначить и производить выплату пенсии Черепненкову Николаю Николаевичу с <дата>».

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Саниной Л.Л., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Черепненков Н.Н. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> о признании права на снижение установленного пенсионного возраста в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначении пенсии.

В обоснование требований указал, что с <дата> по <дата> он являлся работником <адрес> переименованного в <адрес> юридический адрес которого : <адрес>.

В периоды с <дата> по <дата> истец работал в <адрес>, а с <дата> по <дата> в <адрес>», которые расположены на территории <адрес> <адрес>, относящейся в соответствии с Перечнем, определенным Постановлением Правительства РФ от 28.12.1991 года к зоне со льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

В связи с чем, просил суд признать за ним право на назначение пенсии на льготных условиях с учетом снижения пенсионного возраста и обязать ответчика назначить ему пенсию.

При обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста ему было отказано по тем основаниям, что территория предприятия, на котором он работал, не входит в зону загрязнения в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997 года.

В судебном заседании истец заявленные требования уточнил, просил суд признать за ним право на назначение пенсии по старости досрочно с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическом статусом и обязать ответчика назначить и производить ему выплату пенсии с <дата>, то есть момента обращения в пенсионный фонд.

Судом постановлено указанное решение.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Указывает, что истец не имеет права на снижение общеустановленного пенсионного возраста, поскольку <адрес>, где расположены организации, в которых работал истец, не поименован ни в одном из Перечней населенных пунктов, относящихся к загрязненной зоне.

Отсутствуют доказательства, подтверждающие нахождение организации, в которой работал истец, на территории населенного пункта, поименованного в Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС.

Кроме того, суд необоснованно обязал Управление производить выплату пенсии истице с <дата>, поскольку такое право у него возникает с момента вступления в законную силу решения суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя ответчика ФИО6, поддержавшую жалобу, возражения на жалобу Черепненкова Н.Н., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

        Согласно ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 (с последующими изменениями и дополнениями) гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

       Согласно примечанию к ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Статьей 10 Федерального Законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 года № 166-ФЗ также предусмотрено снижение общеустановленного пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

В соответствии с абзацем 3 ст. 7 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

До 01.02.1998 года действовал Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 297-Р.

С 01.02.1998 года действует Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582.

Судом при разрешении спора установлено, что Черепненков Н.Н. <дата> года рождения, был принят <дата> на работу в <адрес>» водителем 3 класса, <дата><адрес>» переименован в трест «<адрес> <дата> <адрес>» переименован в <адрес>», <дата> - <адрес> с 01.101.1990 г. - <адрес>». <дата> Черепненков Н.Н. уволен в порядке перевода в <адрес> <дата> он принят водителем 1 класса в <адрес> а <дата> уволен в порядке перевода в <адрес>

Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки Черепненкова Н.Н. (л.д.44-47), архивными справками Департамента сельского хозяйства <адрес> от <дата>(л.д.9-10), копиями приказов <адрес>, <адрес> (л.д.21-25).

<адрес>Орловская» как юридическое лицо зарегистрировано: <адрес>, <адрес>.

Однако фактически <адрес> располагалась в <адрес> на территории <адрес> <адрес>.

Данное обстоятельство подтверждается справками администрации <адрес> <адрес> (л.д.6-8)

Деревня <адрес> <адрес> до 1998 года входила в Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР от <дата>.

Факт постоянной работы истца на загрязненной территории подтвердили суду свидетели ФИО7, ФИО8, которые работали вместе с Черепненковым Н.Н. в <адрес>», <адрес>», находящихся в <адрес> <адрес>. ФИО7 по решению суда от <дата> уже назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Установив изложенные обстоятельства, свидетельствующие о том, что истец постоянно с <дата> по <дата> работал на предприятии, расположенном в населенном пункте, относящемся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Черепненкова Н.Н. о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста.

В связи с этим, довод жалобы ГУ Управление Пенсионного фонда в городе Орле и <адрес>, что истец не имеет права на снижение общеустановленного пенсионного возраста, поскольку адрес организации, где он работал, не поименован ни в одном из Перечней населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, является несостоятельным и не влечет отмену решения суда.

Не влечет отмену решения суда и довод жалобы о том, что пенсия Черепненкову Н.Н. может быть назначена только с момента вступления решения суда в законную силу.

В силу ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Суд правильно исходил из того, что право на пенсию у истца возникло с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то есть с <дата>.

Руководствуясь ст. ст. 360-367 ГПК, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Заводского районного суда г.Орла от 04 июля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> – без удовлетворения.

Председательствующий: судья

Судьи: