Докладчик: Санина Л.Л. Федеральный судья: Орлова Е.А. 03 августа 2011 г. Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного судав составе: Председательствующего судьи Саниной Л.Л. судей Капустянской М.М., Углановой М.А. при секретаре Шалаевой И.В. в открытом судебном заседании в г. Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> на решение Заводского районного суда г. Орла от 29 июня 2011 г., которым постановлено: «Исковые требования Борзенковой Ольги Александровны удовлетворить. Признать за Борзенковой Ольгой Александровной право на назначение пенсии по старости досрочно с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 (три) года. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> назначить Борзенковой Ольге Александровне пенсию по старости досрочно с <дата>». Заслушав дело по докладу судьи областного суда Саниной Л.Л., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Борзенкова О.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> о признании права на назначение пенсии по возрасту досрочно в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС со снижением пенсионного возраста на 3 года. В обоснование требований указала, что родилась и проживала вместе с родителями в <адрес> в <адрес>, <адрес>. С 1985 года зарегистрировалась и проживает по вышеуказанному адресу до настоящего времени. В 1989 году по семейным обстоятельствам сменила регистрацию на общежитие института культуры в <адрес>, однако фактически вместе с семьей продолжала проживать в доме родителей в <адрес>. В 2005 году отец подарил ей дом и земельный участок. При обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, ей было необоснованно отказано. Судом постановлено указанное решение. В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что у суда не было законных оснований для удовлетворения требований Борзенковой О.А., поскольку проживание ее в зоне с льготно-экономическим статусом в период с <дата> по <дата> не подтверждено регистрацией по месту жительства. Кроме того, суд необоснованно обязал Управление производить выплату пенсии истице с <дата>, поскольку такое право у нее возникает с момента вступления в законную силу решения суда. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> ФИО6, поддержавшую жалобу, возражения на жалобу Борзенковой О.А., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда. Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. № 1244-1 с последующими изменениями и дополнениями, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, относятся лица, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. В соответствии со ст. 34 вышеуказанного закона, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.01г. № 173-ФЗ, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст.ст. 32-35 цитируемого Закона предусматривается для граждан, проживающих или проживавших на указанных территориях в период от момента катастрофы на ЧАЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени проживания на указанной территории до момента принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 10 ФЗ от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» применяется перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденного Правительством РСФСР от 28.12.1991года № 237-Р, действовавшим до 01.02.1998г., и перечне от 18.12.1997г. № 1582, утвержденного Правительством РФ, действующем с 01.02.1998 года – населенный пункт – д. <адрес> указан как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом. Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации имеет целью обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Судом установлено, что Борзенкова О.А. с рождения и до настоящего времени проживает в <адрес> в <адрес> <адрес>. С <дата> по <дата> и с <дата> по настоящее время зарегистрирована в этом доме. С 2005 года является собственником дома. Дочь истицы Борзенкова Е.В. обучалась в МОУ <адрес> <адрес> с 1992 г. по 1995 г. и местом ее фактического проживания указана д.Овсянниково, <адрес>. В 1988 году истица родила вторую дочь и по сведениям обменной карты родильного дома местом фактического проживания истицы также указана д. <адрес>. Указанные обстоятельства, имеющее существенное значение для правильного разрешения спора, подтверждается справками № от <дата>, № от <дата>,№11311 от <дата>, выданными Администрацией Платоновского сельского поселения, копией паспорта (л.д.7-10), справкой МОУ <адрес> (л.д.11), свидетельством о государственной регистрации права собственности (л.д.14), справкой ФГОУ ВПО «Орловский государственный институт искусств и культуры» № от <дата> (л.д.16), а также показаниями свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 С <дата> и по настоящее время <адрес> <адрес>, где истица фактически проживает, относится к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии с распоряжением Правительства РСФСР №-р от <дата>. Вместе с тем, судом также установлено, что с <дата> по <дата> истица вместе с мужем и детьми значилась зарегистрированной по адресу: <адрес> комн. 342-343, но по-прежнему постоянно проживала в <адрес> <адрес>. Установив изложенные обстоятельства, свидетельствующие о постоянном проживании Борзенковой О.А. с 1989 года в зоне со льготным социально-экономическим статусом, суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении требований о праве на назначение досрочной трудовой пенсии со снижением возраста на 3 года, обязав ответчика назначить пенсию с момента возникновения права на нее, т.е. с <дата> Довод кассационной жалобы ответчика о том, что период проживания истицы с декабря 1989г. по октябрь 1995г. в зоне с льготным социально-экономическим статусом не подтвержден регистрацией, не может быть принят во внимание, поскольку факт длительного ее проживания в чернобыльской зоне подтверждается совокупностью собранных по делу других доказательств. Не влечет отмену решения суда и довод жалобы о том, что пенсия Борзенковой О.А. может быть назначена только с момента вступления решения суда в законную силу. В силу ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Суд правильно исходил из того, что право на пенсию у истицы возникло с момента достижения ею пятидесяти двух лет, то есть с <дата>. Руководствуясь ст. ст. 360-367 ГПК, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Заводского районного суда г.Орла от 29 июня 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> – без удовлетворения. Председательствующий: судья Судьи: