Дело № 33-1283

Докладчик: Капустянская М.М. Федеральный судья: Ляднова Э.В.

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

31 августа 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе

председательствующего Углановой М.А.

судей Капустянской М.М. и Склярука С.А.

с участием прокурора Териной Н.Н.

при секретаре Журавлевой И.Ю.

в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда слушала гражданское дело по кассационной жалобе Кузнецова С.П. и Кузнецовой О.П. на решение Орловского районного суда Орловской области от 18 июля 2011 года, которым постановлено:

«Исковые требования администрации Станово-Колодезьского сельского поселения Орловского района Орловской области удовлетворить.

Выселить Кузнецову Оксану Петровну, Кузнецова Сергея Петровича, Кузнецова Никиту Сергеевича, Кузнецова Андрея Сергеевича из жилого помещения, расположенного по адресу: <...> без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении исковых требований Кузнецовой Оксаны Петровны, Кузнецову Сергею Петровичу, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Кузнецова Никиты Сергеевича, Кузнецова Андрея Сергеевича, о признании права проживания в квартире - отказать.

Взыскать с Кузнецовой Оксаны Петровны, Кузнецова Сергея Петровича в доход бюджета муниципального района госпошлину с каждого в размере по <...> рублей».

Заслушав дело по докладу судьи Капустянской М.М., выслушав Кузнецову О.П., Кузнецова С.П. и их представителя адвоката Александрова М.В., поддержавших доводы кассационной жалобы, возражение главы администрации Станово-Колодезьского сельского поселения Орловского района Верижниковой Л.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Станово-Колодезьское сельское поселение Орловского района Орловской области обратилось в суд с исковым заявлением к Кузнецовой О.П., Кузнецову С.П., действующим за себя и несовершеннолетних Кузнецова Н.С., Кузнецова А.С., о выселении из квартиры № <...> дома № <...> по ул. <...> с. <...> без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных исковых требований указывалось, что вышеназванная квартира, принадлежащая данному муниципальному образованию, была занята ответчиками самовольно, без законных оснований.

В апреле 2011 года семье Кузнецовых было предложено добровольно освободить занятую квартиру, однако, до настоящего времени ответчики помещение не освободили.

Кузнецова О.П., Кузнецов С.П., действующие за себя и несовершеннолетних Кузнецова Н.С., Кузнецова А.С., обратились в суд со встречным исковым заявлением к Станово-Колодезьскому сельскому поселению Орловского района Орловской области, заявив требования о признании их права проживания в квартире № <...> дома № <...> по ул. <...> с. <...> на условиях договора социального найма и взыскании с ответчика в их пользу расходов на оплату услуг представителя в сумме <...> рублей.

В обоснование встречных исковых требований указывали, что вселились в спорное жилое помещение с устного согласия главы администрации Станово-Колодезьского сельского поселения Орловского района Орловской области. Они погасили имеющуюся задолженность по квартплате, произвели в квартире капитальный ремонт, в т.ч. установили окна, дверь, настелили полы, установили сантехнику. Считают, что фактически в течение пяти лет проживали в квартире № <...> в доме № <...> по улице <...> с. <...> на условиях договора социального найма, в частности оплачивали проживание в квартире по счетам, которые выставлялись управляющей организацией. Претензий к ним со стороны муниципального образования, физических или юридических лиц не предъявлялось.

Судом постановлено вышеназванное решение.

В кассационной жалобе Кузнецова О.П. просит отменить решение суда, мотивируя тем, что судом нарушены нормы материального и процессуального права.

Полагает, что в нарушение п. 4 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в иске не было указано, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод и законных интересов истца.

Ссылается на то, что из обжалуемого решения не понятно, чьи исковые требования рассматривал суд и чьи требования удовлетворил. В предъявленном иске в качестве истца указано муниципальное образование - Станово-Колодезьское сельское поселение Орловского района Орловской области, в то время как в решении суда определены права юридического лица – администрации Станово-Колодезьского сельского поселения Орловского района Орловской области.

В качестве правовых оснований встречного иска указывалось на ст. 10 ЖК РФ, пп. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ, однако в обжалуемом решении суд не мотивировал, почему не согласился с позицией Кузнецовых.

В нарушение ч. 3 и 4 ст. 198 ГПК РФ суд в решении не изложил позиции органа опеки и попечительства, не согласного с иском Станово-Колодезьское сельского поселения Орловского района Орловской области.

Указывает, что право собственности на спорную квартиру за истцом в установленном законом порядке не зарегистрировано. Договор на передачу жилищного фонда от 01.10.2007 года содержит условия о том, что передача должна осуществляться путем составления акта приёма передачи, однако такой акт истцом суду представлен не был.

Также, по мнению кассатора, судом не учтено, что спорная квартира не была пригодна для проживания, не являлась объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьёй 35 ЖК РФ закреплено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Материалами дела установлено, что квартира № <...> дома № <...> по ул. <...> с. <...> является собственностью муниципального образования - Станово-Колодезьского сельского поселения Орловского района Орловской области, что подтверждается договором на передачу жилищного фонда социального использования МУЖКП «<...>» в собственность сельского поселения от 01 октября 2007 года.

Из справки администрации Станово-Колодезьского сельского поселения Орловского района Орловской области № 684 от 11.05.2011 г. следует, что в этой квартире никто не зарегистрирован. Квартира не приватизирована и находится в муниципальной собственности.

Ответчики в спорной квартире проживают с 2006 г., а зарегистрированы они в другом жилом помещении, принадлежащем отцу Кузнецова С.П. - Кузнецову П.А., расположенном по адресу: <...>

Никаких документов на вселение в спорное жилое помещение ответчикам не выдавалось, т.к. семья Кузнецовых не стояла на очереди на получение жилой площади как в ней нуждающаяся по каким-либо основаниям и не являлась претендентом на получение данной квартиры. В настоящий момент семья Кузнецовых проживает на указанной жилой площади незаконно, без ордера, без регистрации, без соответствующего решения собственника о предоставлении спорного жилого помещения, что подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, а также показаниями свидетелей <...>

Суд сделал правильный вывод о том, что поскольку ответчики права пользования спорным жилым помещением не приобрели, документов, подтверждающих юридическое право Кузнецовых на вселение в жилое помещение (ордер, договор социального найма, договор о передачи квартиры в собственность, свидетельство о праве на наследство, договор купли-продажи и т.д.) ими представлено не было, то у последних отсутствуют предусмотренные законом основания для проживания в спорной квартире, поэтому правильно удовлетворил исковые требования Станово-Колодезьского сельского поселения Орловского района Орловской области о выселении, отказав в удовлетворении встречных исковых требований.

То обстоятельство, что Кузнецовы произвели ремонт в квартире и производили оплату за жилое помещение и коммунальные услуги не порождает их права пользования спорным жилым помещением. В соответствии со ст. 12 ГК РФ ответчики не лишены возможности защитить свое нарушенное право посредством обращения с соответствующим иском в суд.

Довод кассационной жалобы о том, что в нарушение п. 4 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в иске не было указано, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод и законных интересов истца, является несостоятельным, так как из данного иска усматривается, что незаконным вселением ответчиков в спорную квартиру нарушаются права муниципального образования как собственника этого имущества.

Ссылка в жалобе на то, что из обжалуемого решения не понятно, чьи исковые требования рассматривал суд и чьи требования удовлетворил, поскольку в предъявленном иске в качестве истца указано муниципальное образование - Станово-Колодезьское сельское поселение Орловского района Орловской области, в то время как в решении суда определены права юридического лица – администрации Станово-Колодезьского сельского поселения Орловского района Орловской области, не может быть принята во внимание судебной коллегией ввиду следующего.

Статья 125 ГК РФ регламентирует порядок участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. В соответствии с ч. 2 данной статьи, от муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения.

Пункт 6 ч. 1 ст. 14 упомянутого Федерального закона относит к вопросам местного значения поселения обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.

Глава сельского поселения является высшим должностным лицом муниципального образования, возглавляет местную администрацию (пункт 2 части 2 статьи 36 указанного Федерального закона), представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования (пункт 1 части 4 ст. 36 данного Федерального закона).

Таким образом, противоречие в определении прав истца отсутствует.

Доводы кассационной жалобы о том, что в качестве правовых оснований встречного иска указывалось на ст. 10 ЖК РФ, пп. 1 п. 1 ст. 198 ГПК РФ суд в решении не изложил позиции органа опеки и попечительства, не согласного с иском Станово-Колодезьское сельского поселения Орловского района Орловской области не влекут отмену решения, поскольку судом установлено, что спорное помещение ответчикам в установленном законом порядке не предоставлялось, поэтому они не приобрели право пользования им. При вынесении решения суд не согласился с мнением органа опеки и попечительства, правильно указав в решении о том, что права несовершеннолетних детей ответчиков не нарушаются, так как являются производными от прав родителей на спорное жилье, которые занимают это жилье при отсутствии законных на то оснований.

Доводы кассационной жалобы о том, что право собственности на спорную квартиру за истцом в установленном законом порядке не зарегистрировано, а также о том, что истцом не представлен суду акт приёма – передачи жилищного фонда, предусмотренный договором от 01.10.2007 года, не влияют на законность постановленного судом решения, поскольку бесспорно установлено, что спорная квартира принадлежит на праве собственности муниципальному образованию, что подтверждается совокупностью исследованных судом устных и письменных доказательств.

Утверждение в кассационной жалобе о непригодности спорной квартиры для проживания при заселении в неё ответчиков, а также о том, что эта квартира не являлась объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, являются несостоятельными, поскольку противоречат материалам дела. Спорная квартира при заселении в неё ответчиков была в антисанитарном состоянии, однако непригодной для проживания, аварийной квартира не признавалась. В квартире имелись необходимые для пользования коммунальными услугами коммуникации.

Судебная коллегия полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

В силу изложенного кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 360-362 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Орловского районного суда Орловской области от 18 июля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Кузнецова С.П. и Кузнецовой О.П. – без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: